奮進“十四五”泰州新答卷｜民生為本擦亮幸福城市“暖色”——泰州“十四五”經濟社會發展綜述之八
初冬時節，喜報傳來。在前不久揭曉的“2025最具幸福感城市”榜單上，泰州第六次入選。這份沉甸甸的榮譽，不僅是對一座城市綜合實力的肯定，更是泰州人民對幸福生活最真實的“體感”反饋。 家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。“十四五”以來，泰州始終將“人民至上”理念融入民生工作的方方面面，一項項民生舉措全面落地，讓民生愿景轉化為百姓心中最踏實的幸福實景。 穩住“最大民生” 讓百姓“飯碗”穩“腰包”鼓 “多虧了‘家門口’就業服務站的職業技能培訓，我學完電工實操課后，通過平臺推薦入職本地制造企業，現在月薪6000多元，還繳了五險一金。”24歲的小李是泰州技能培訓的受益者，像他這樣通過補貼性培訓實現“持證上崗”的勞動者，“十四五”期間已有30.15萬人次。
就業是民生之本、增收之源。“十四五”期間，泰州市把穩就業、促增收作為重中之重，因時因勢出臺“穩就業保用工21條”等系列政策，形成紓困解難、用工保障、穩產保供等全鏈條支持體系。截至今年11月底，累計為企業減輕負擔22.18億元，發放低息穩崗貸款199.25億元。 在服務陣地建設上，泰州市打造6個省級規范化零工市場、71個“家門口”就業服務站，構建起覆蓋城鄉的“15分鐘就業服務圈”；線上形成以人社一體化平臺為主體，“就在泰州”供需對接、就業失業動態監測等系統為補充的智慧就業服務矩陣。五年來累計提供就業崗位98.39萬個。 數據見證成效：截至今年11月底，全市城鎮累計新增就業39.61萬人，支持11.99萬人自主創業，離校未就業高校畢業生年末幫扶就業率始終保持95%以上，零就業家庭動態清零。收入分配更趨合理，最低工資標準一類、二類區域分別提高到2490元、2260元，較“十三五”末增長超20%，讓勞動者的“錢袋子”隨發展同步鼓起來。 兜牢“民生底線” 讓保障“有溫度”“無死角” “老伴失能臥床14年了，都是我照顧，又累壓力又大。申請長護險后，專業護理人員上門服務，我們每年只需繳參保費，大大減輕了我的負擔！”家住海陵區城南街道蓮花四區的劉奶奶算了一筆賬，截至目前，老伴累計享受的長護險待遇價值已達28200元。
“十四五”期間，泰州市持續織密社會保障網，推動社會保險從制度全覆蓋向人員全覆蓋深度轉變。醫療保障領域亮點紛呈，創新構建的“三保險、四救助、雙預警”泰州特色醫保體系，被納入國務院辦公廳文件全國推廣。長期護理保險實現基本醫保參保人員全覆蓋，制度實施以來至今年11月底，全市累計39946人享受長期護理保險待遇，減輕失能人員家庭負擔6.67億元；“江蘇醫惠保1號”等商業健康保險補充作用凸顯，14.58萬人次從中受益，減輕群眾醫療費用負擔1.45億元。目前已形成以基本醫保為主體、醫療救助為托底、商業健康保險為補充的多層次醫療保障體系。截至今年11月底，全市基本醫保參保445.06萬人，參保率穩定在98.5%以上，基本實現應保盡保。職工和居民醫保政策范圍內住院報銷比例分別穩定在85%和70%左右。 養老服務更是暖意融融。泰州市打造“四位一體”普惠養老保障網，144家養老機構、1256個社區居家養老服務設施、162個助餐點遍布城鄉。針對困難老年人家庭實施適老化改造，累計完成1.9萬戶，其中集成衛浴“泰州方案”獲《人民日報海外版》頭版報道。“智慧助老”行動精準對接老年人需求，免費開展智能手機使用培訓，9萬人次老年人學會線上掛號、醫保繳費等技能；養老服務綜合監管平臺前端“幸福版”小程序，讓老年人動動手指就能預約助餐、助浴等服務，真正實現“觸手可及”。
社會救助精準發力。泰州市建立以城鄉最低生活保障標準為參照基準，特困人員供養標準、困境兒童分類保障標準與低保標準緊密掛鉤的調整機制，低保標準提高至每人每月877元，支出資金49.51億元，救助臨時困難群眾9.9萬余人次。智慧救助平臺讓數據多跑路，群眾線上提交申請后，系統自動比對核查，1.9萬余人次通過“免跑腿”方式成功申請救助保障。困境兒童“3+4+N”精準排查保障模式全國推廣，全市8340名困境兒童全部納入保障，建成88個未成年人救助保護站。實施“慈善項目精準對接”專項行動，聚焦脫貧攻堅和困難群眾需求，累計支出善款3.15億元，讓每一個困難群眾都能感受到城市的溫暖。 打破“資源壁壘” 讓服務“送上門”“更舒心” “孩子今年上小學，原本擔心家門口新建學校的教學質量，沒想到是‘名校+’教育集團分校，骨干教師任教，課程設置和總校一模一樣，我們再也不用為擇校操心了！”姜堰區王女士的安心，源于泰州市推進教育資源均衡的扎實舉措。 “十四五”期間，泰州市教育資源均衡布局成效顯著，各級財政累計投入136.21億元，新（改、擴）建學校建設項目210個，新增學位10.17萬個；省優質園覆蓋率（84.46%）、義務教育優質均衡發展監測達標比例（90.63%）均居全省前列，四星級高中占比（73.53%）位居全省第一；組建“名校+”教育集團，義務教育階段實現新建校、農村校、薄弱校全覆蓋；靖江、姜堰成功創成全國學前教育普及普惠縣（市、區）和全國義務教育優質均衡發展縣（市、區）；義務教育學生學業質量、高考質量逐年提升，穩居全省第一方陣，孩子們在家門口就能享受到優質教育。
“十四五”期間，泰州市堅持以群眾滿意為導向，推動公共服務從“可辦能辦”向“好辦易辦”轉變，將各類公共服務資源精準投放到群眾“家門口”。 人社服務跑出“加速度”，構筑省市縣鄉村5級標準化服務系統，71項高頻事項實現“家門口”辦理，16件人社“一件事”整合落地，91項業務“秒批秒辦”。社會保障卡“一卡通”應用場景擴展到交通出行、旅游觀光等14個領域，電子社�？ㄈ丝诟采w率超89%，人社政務服務滿意率連續三年保持全省第一。 醫療資源下沉基層，泰州市構建“醫保+醫療+金融”三網疊加服務體系，“15分鐘醫保服務圈”覆蓋城鄉1701個村居，門診慢特病10個病種實現跨省費用直接結算，省內醫保關系轉移接續即時辦結。全市衛生健康系統全力構建全生命周期健康服務體系，居民健康狀況和基本醫療衛生服務的公平性可及性持續提升。南醫大附屬泰州人民醫院二期、市中醫院傳承創新大樓、市第五人民醫院等一批重點項目投入使用，連續四年三級公立醫院績效考核位居全省“第一方陣”，率先實現縣級綜合醫院三甲全覆蓋，縣域就診率達94%。建立“三醫”協同發展治理協作會商機制，建成2個城市醫療集團、13個縣域醫共體、13個�？茖２÷撁�、9個遠程協作網，率先開展農村區域性醫療衛生中心牽頭的緊密型醫共體試點改革。群眾“日常疾病在基層解決，一般病在市（區）解決，大病不出市”的愿望正成為現實。 “十四五”期間，泰州市用實干與擔當書寫了一份沉甸甸的民生答卷，每一項舉措都飽含溫度，每一個變化都關乎民生。站在新的歷史起點，泰州市將始終堅守以人民為中心的發展思想，以更實舉措回應民生期盼，以更暖服務增進百姓福祉，讓幸福在泰州大地上持續生長、生生不息。
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