交匯點 | 【新華泰州觀察】“蘇超”點燃運動激情！全民健身“熱”與設施管理“難”，泰州如何破解？

今夏開始，火爆的“蘇超”賽事帶熱泰州全民健身運動。從不斷開放的大型體育場館，到城市“金角銀邊”改造成的口袋公園，越來越多便捷的共享體育空間成為群眾鍛煉休閑的好去處。作為便民惠民的重要公共服務載體，全民健身場地設施的使用體驗成為市民群眾關注的焦點。此前，交匯點新聞刊發《健身游樂設施破損存隱患！秋色漸濃，體育公園管理別“荒”了》，對泰州市區部分健身場地設施存在的安全隱患進行觀察報道，目前整改情況如何？管護難題如何破解？

觀察1：看得見的隱患，看不見的“健康”

室外健身器材是群眾身邊最直接的健身載體，公開數據顯示，截至2024年底，泰州健身器材全域完好率達90%以上。實際走訪發現，“帶病上崗”的不乏少數，有的器材零件毀損、零部件缺失，有的表面銹蝕嚴重，得不到及時維修和養護。

此前報道中提到的柳園老年體育公園，是2021年泰州市體育為民突破行動市屬健身設施項目。有市民反映該體育公園內投入使用三四年的健身器材，有些已經銹跡斑斑，有的“缺胳膊少腿”，有的則成了無法使用的“鐵疙瘩”。“適老訓練器材相對好一點，兒童健身區域的秋千還能用，但上面連接的鐵鏈卻銹得厲害，沙袋也沒了蹤影。”市民掃描附近張貼的“活力泰州”二維碼，已經可以進入“我要報修”頁面，但沒有關于兒童健身器材的選項。由泰州文旅物業管理公司豎立的告示牌上，“愛護公共健身器材 故意損壞照價賠償”的使用提示醒目可見，卻不見報修電話和監督電話等信息。

而在三河體育公園兒童設施區域，此前報道提及的一座木質吊橋一側牽引繩索脫落、網繩秋千接口處零部件缺失等情況，相關責任單位第一時間安排維修人員，通過緊固螺絲、更換零部件等，目前已維修到位，油漆剝落的也同步出新。

整改前后

體育總局等五部委印發的《全民健身場地設施提升行動工作方案（2023-2025年）》中明確提出，加強適兒化健身設施配置。在泰州，不少體育公園、健身廣場增設了兒童健身游樂設施，但這些適兒化器材的“健康”往往容易被忽視，反而成了全民健身場地設施的短板，兒童健身設施分布不均，配置不到位等問題同樣存在，亟待重視并解決。

觀察2：全民健身“熱”與設施管理“難”

自2020年實施“體育為民突破行動”以來，泰州在每個村、社區至少建一處健身路徑、每個鎮（街）至少有一處多功能運動場，打造“15分鐘健身圈”“10分鐘健身圈”，甚至是“5分鐘健身圈”，從專業的體育場館延伸到公園、社區和街角，越來越多的嵌入式體育場地設施進入群眾視野。截至2024年底，泰州全市建有大型體育場館18個、體育公園（廣場）136個，全市人均體育場地面積4.75平方米，經常參加體育鍛煉人數占43.7%。

然而，由于投入主體不盡相同，有地方政府出資，有社會捐贈，有開發商建設……全民健身“熱”與設施管理“難”的矛盾隨之出現，市民往往分不清楚“誰來管”，更無法厘清“管什么”“怎么管”。

依據2023年頒布實行的《泰州市全民健身條例》規定：政府投資建設的公共體育場地設施，由政府及其有關部門確定或者指定的單位負責管理和維護；社會力量投資建設的公共體育場地設施、經營性體育場地設施，由產權單位或者由其指定的單位負責管理和維護；居民住宅區體育場地設施，由業主共同決定自行管理和維護或者由選聘的物業服務人負責管理和維護；捐贈的體育場地設施，由受捐贈單位負責管理和維護。無法確定管理維護單位的全民健身場地設施，由體育主管部門會同所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處確定。

但在具體落實上，難免有“缺位”和“不到位”的情況存在，責任不明晰就很容易陷入“有人建、無人管”的尷尬境地，直接影響使用者的實際體驗甚至人身安全。目前，泰州地區由各級體育行政部門主導的全民健身路徑工程，公示了管護單位及維修電話，其他主體單位投資建設的全民健身場地設施，仍存在后續管護盲區。

觀察3：從解決“有沒有”到解決“好不好”

像健身器材這種高頻使用的設備，零部件損耗不可避免，常態化巡查和更換就成了關鍵。從2021年起，江蘇在全省部署開展室外全民健身場地設施管護專項治理行動，對室外健身設施器材進行全面檢查，該維修的維修、該更新的更新。泰州市全民健身實施計劃（2022—2025年）中也同樣明確，定期開展全市全民健身場地設施現狀調查，評估健身設施布局和開放使用情況；開展全市室外健身設施器材專項清理行動，健全管護制度，推廣信息化管護。

以泰興市為例，近三年投入2000萬元專項資金支持全民健身設施建設，依托“江蘇省全民健身設施管理維護信息平臺”，市民如遇平臺內健身器材破損，進行實時報修，體育部門工作人員將通過管理平臺進行工單派發，對器材進行維修；此外，還可以聯系就近的社區工作人員反饋相關情況，社區工作人員也將第一時間將器材的損壞情況報送至體育部門，安排對器材進行維修。

而針對健身路徑器材存在的普遍性管護難題，泰州體育部門正探索推行“器材保險”“管護經費補貼”等模式，并督促責任單位建立定期巡檢、維護保養和及時更新制度，要求各管理單位在健身場地顯著位置設置告示牌，公布報修電話和管理單位信息。同時積極推動建立統一的全民健身設施數字化管理平臺，方便市民通過手機APP、小程序等一鍵報修，實現問題及時發現、快速響應。

從解決“有沒有”轉向解決“好不好”的階段，避免“重建輕管”，核心在于打造巡檢、報修、維修完整閉環，確保管理維護責任落到實處。放眼省內，在南京、無錫等地，還專門設置了健身設施的專業“管家”，并建立區、街道、社區、社會體育指導員四級巡查制度，讓家門口的健身圈安全踏實。當然，建好用好群眾身邊的全民健身場地設施，我們期待更多“泰州辦法”。