交匯點 | 給惡意舉報、“紅頂”中介等戴上“緊箍咒”，泰州為行政執(zhí)法行為“立規(guī)矩”

泰州市人大常委會高度重視營商環(huán)境建設(shè)，已連續(xù)6年采取多種方式跟蹤監(jiān)督，今年又針對自由裁量權(quán)限、中介服務(wù)整治、企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境等問題作出決定。市人大常委會主任張余松指出，市委提出打造“到泰州，泰周到”營商環(huán)境品牌，市人大與市委同心同向，主動策應(yīng)，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)中的短板弱項，依法作出決定，推動中央關(guān)于“法治是最好的營商環(huán)境”的重要精神落地見效。

《決定》從加強行政執(zhí)法政治建設(shè)、統(tǒng)籌監(jiān)測、柔性監(jiān)管、裁量監(jiān)管、辦案監(jiān)管、事后服務(wù)、涉企中介服務(wù)治理、隊伍建設(shè)等10個方面，對行政執(zhí)法行為全過程、全鏈條作了明確規(guī)定，要求行政執(zhí)法機關(guān)主動服務(wù)，執(zhí)法為民，確保對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動影響最小化。

泰州市人大常委會經(jīng)工委負(fù)責(zé)人說：該《決定》突出了機制創(chuàng)新，明確提出，要求政府建立健全重復(fù)舉報惡意舉報案結(jié)事了、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)分級適用、涉企中介機構(gòu)準(zhǔn)入退出等11項新機制。比如，要求政府部門健全協(xié)助整改機制，由作出行政處罰決定的執(zhí)法機關(guān)明確整改標(biāo)準(zhǔn)和步驟；涉及跨領(lǐng)域監(jiān)管，尤其是不同的執(zhí)法部門對企業(yè)的整改要求不一致、不銜接的，由后執(zhí)法機關(guān)牽頭指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)整改，以低成本消除企業(yè)違法狀態(tài)。《決定》特別指出，除上級統(tǒng)一部署和經(jīng)市政府批準(zhǔn)外，市各部門不得組織全市性專項執(zhí)法監(jiān)管活動；執(zhí)法部門應(yīng)推進(jìn)柔性執(zhí)法，優(yōu)先運用說服教育、勸導(dǎo)示范等非強制方式，讓基層在每一個執(zhí)法行為中都能感受到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

靖江互感器股份公司董事長熊江詠對這個《決定》的出臺十分高興，他說：“這十條措施很有針對性，每一條都能感受到保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的滿滿暖意，讓我們辦企業(yè)的吃了顆定心丸。”