泰州：推行“超時默認”1年“零”超時

      12月29日，總投資30億元的盛虹動能年產5GWh儲能鋰電池及系統集成項目順利通過竣工驗收備案，實現“當年簽約落戶、當年開工建設、當年竣工投產”。“原計劃15個月實現投產，得益于高新區（高港區）幫辦代辦人員全流程跟蹤服務，現在10個多月就通過了竣工驗收，我們對項目的發展充滿了信心！”盛虹動能科技（泰州）公司副總經理王文成感慨道。

      為支持重大項目盡快落戶實施，今年1月，泰州市開發上線“重大項目超時默認制服務平臺”，并嵌入亮燈預警功能，通過市區聯動、左右協調組建億元以上產業項目幫辦代辦服務“專班”，提供全過程政策咨詢、業務指導、審批協調等精準化服務。泰州市委書記朱立凡提出，“‘超時默認’制是優化營商環境、強化工作作風的一種探索，關鍵在于各相關部門要換位思考企業訴求，積極主動‘幫代辦’服務，努力打造精準化、集成化、便利化的服務體系，不斷提升我市服務項目建設的能力和水平。”

      “‘超時默認’是指審批部門在承諾時限內應辦結而未辦結的，視為該部門‘自動同意’，并進入下一個審批流程，因‘超時默認’產生的后果，由審批部門承擔。‘超時默認’全部對標省內審批用時最短的城市，審批時間大幅縮短。”據泰州市行政審批局工程許可處處長濮雯穎介紹，“超時默認”涉及7個審批部門，25個高頻審批事項。具體包括三種情況：一是因辦理部門自身責任，無正當理由超過超時默認審批時限未能辦結的；二是無正當理由對申請人的合法申請不予受理的；三是在超時默認審批時限內，審批結果未及時送達申請人的。

      對于審批部門而言，“超時默認”是自我加壓，倒逼審批工作提速增效。“拿地即開工”“交房即發證”“容缺預審”“不見面開標”……圍繞營商環境的堵點、痛點、難點，泰州市開展了一系列創新改革措施。泰州市行政審批局局長焦斐虎說，他們著眼于企業訴求，由被動服務向主動服務轉變、“人找政策”到“政策找人”轉變，多措并舉提升行政審批效能，注重解決實際問題。充分發揮各部門的協調作用，堅持“并聯思維”，強化信息共享，構建“項目審批共同體”。全力打造路通線暢的政務環境，杜絕“體外循環”、“線下預審”、“隱形審批”，構建全過程、全鏈條、全方位的閉環審批監管模式，推動工程建設項目審批標準化規范化便利化。

      截至12月底，泰州市所有上線項目均未出現超時現象，25個審批事項全流程審批時限由43個工作日壓縮至30個工作日內。已上線運行億元以上產業項目333個，總投資額1783.09億元。總投資30億元的世地光伏項目，從用地規劃到施工許可僅用兩個工作日。該項目負責人潘衛說，“海陵區幫辦代辦團隊主動上門服務，提供政策宣傳和咨詢答疑，我們才能兩個工作日就拿到施工許可證。”