“平米產出”考核出實效，泰州文創大廈一幢樓裝下442家企業

        在泰州市海陵區鳳凰東路與東環高架交叉口，有一座書本形狀、氤氳文化氣息的地標建筑——泰州文創大廈。夜幕降臨，燈光璀璨的大樓格外引人注目。

        “3年前，我們還舉步維艱，處境尷尬。如今，我們成功舉辦了2023超導音樂嘉年華活動，制作的電影多次捧得國內國際大獎。”泰州東城集團董事長黃亮介紹，通過考核“平米產出”、騰籠換鳥、差異化招商一系列舉措，這幢高近百米的建筑實現蝶變升級，成為產業之樓、稅源之樓和希望之樓。

        打破僵局，考核“平米產出”

        泰州文創大廈，建筑總面積7.8萬平方米，地上建筑25層，總高度99.8米，是園區發展文化創意產業的主要載體。2017年投入使用三年，竟然面臨諸多困境，只有100多家企業注冊、不到20家企業入駐，其中一些企業還是無納稅、欠租欠費、非正常營業狀態的“僵尸”企業，辦公人員不足200人；年稅收額只有180多萬元，收繳租金不足100萬元。文創大廈一度陷入“人氣不足——商業配套難——招商引資難——入駐率低——人氣不足”的循環。

        “要想打破僵局，必須刀刃向內，進行改革。”黃亮介紹，2020年8月，海陵區實施開發園區體制機制改革，實行現代企業模式的集團化管理。泰州東城集團成為泰州文化創意產業園的運營主體，并設立文化產業公司，負責文創園運營發展。

        為激發入駐企業內生動力、創新發展，泰州文化創意產業園在“畝均論英雄”改革的基礎上，探索以“平米產出”為核心的納稅效能改革。

        以年度為考核，非正常經營的企業，達不到稅收標準予以清退；經營正常的企業，年度達不到稅收標準，給予一年緩沖期，兩年合并考核，仍達不到標準就要退出。

        騰籠換鳥，改革成效顯現

        “通過‘平米產出’納稅考核改革，我們完成了對既欠租又無實際經營活動、無納稅額的‘僵尸’企業的清理，解決了歷史遺留問題。”泰州東城集團文化產業公司負責人紀偉說。

        位于泰州文創大廈11樓的泰州東升新能源科技有限公司專注于光伏支架和抗震支架制造。2018年入駐以來，公司業務持續增長，最近又租了12樓的半層。“東升公司新租的辦公場所，就是通過‘平米產出’稅收考核機制騰出來的。”紀偉介紹。

        今年因成功舉辦超導音樂嘉年華活動而聲名遠播的超導文化傳媒（泰州）有限公司也是通過“騰籠換鳥”引進的。該公司是一家互聯網整合營銷機構，主要從事大型音樂節自有IP項目，開展互聯網電商全品類直播等業務。“我們屬于文化類企業，納稅入駐標準是非文化類企業的三分之一，每年每平方米1000元，這個政策也減輕了公司部分運營壓力。”公司法定代表人王琳介紹，公司總部去年入駐泰州文化創意產業園，不僅感受到園區優質的營商環境，本土優秀文化、電商人才的加入，也為企業發展提供了智力支持。

        近三年，泰州文創大廈清退企業12家。同時，側重于文化產業集群、文化產業生態的打造，招引大量文化產業上下游相關企業入駐，培育出量潤影視、大鵬影視、光影傳媒等業內小有名氣的影視企業，并出品《我的影子在奔跑》《建筑師》等多部優秀影視作品。

        差異化招商，集聚發展新動能

        文創大廈主樓3—25層，改革前為統一定價，導致樓層、朝向較好的場所出租率高，其余的場所出租困難。改革后，文創大廈采取“按產業定價、按層定價”策略，根據不同樓層，定價從0.5元-1.5元/平方米/天不等，分別招引不同行業、不同實力的企業入駐。“樓層越高，定價越高。此舉讓運行質態接近、行業類型相似的企業相對集中，提升了入駐積極性。”紀偉說。

        園區獎補政策也體現了最大誠意，吸引了不少企業總部落戶海陵。泰州領航機電設備安裝有限公司是其中之一。今年上半年，公司總部遷至泰州文創大廈14樓。“公司將外地十多家項目部的稅收歸并到海陵繳納，既為家鄉經濟發展貢獻力量，還可享受相應獎補政策，一舉兩得。”公司總經理徐亞鵬說。

        目前，泰州文創大廈企業入駐率已超過85%。近三年，大廈聚焦直播電商、檢驗檢測、設計服務等產業招引，注冊企業數從100余家增加到442家，實際入駐企業也增至60家，上繳稅收更是一年一個臺階，從2020年的120萬到2021年1260萬、2022年3530萬，2023年1-7月實現4365萬，全年有望超過6000萬元。

編輯：姜景旸  王晶