泰州市用法治路徑保護生態(tài)環(huán)境，全省首部農(nóng)業(yè)面源污染防治條例9月起施行
記者從泰州市近日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《泰州市農(nóng)業(yè)面源污染防治條例》（簡稱《條例》）將于今年9月1日起正式施行，這是江蘇省首部專門規(guī)范農(nóng)業(yè)面源污染防治的地方性法規(guī)。 據(jù)介紹，這部《條例》自2023年1月立項，7月27日經(jīng)省十四屆人大常委會第四次會議審查批準，共七章四十二條。這部地方性法規(guī)的一大亮點，是專門設置標準化章節(jié)，在全國首創(chuàng)農(nóng)業(yè)面源污染防治標準化系列制度，提出建立完善農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)領域標準體系，并對標準制定、實施以及分析復審等作出規(guī)定，著力打造制度閉環(huán)，推動污染防治從粗放向精細、從分散向集約轉(zhuǎn)變。
泰州市是農(nóng)業(yè)大市，區(qū)域內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模巨大。該市近年來持續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅行動，農(nóng)業(yè)面源污染得到一定控制。但農(nóng)業(yè)面源污染防治還處在治存量、遏增量的關口，仍存在化肥、農(nóng)藥使用強度偏高、養(yǎng)殖廢棄物利用不充分等問題。目前，國務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等上位法只規(guī)定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的污染防治，對實際大量存在的規(guī)模以下養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖污染防治問題缺乏有效規(guī)范。 “泰州市制定這部《條例》，是為了進一步規(guī)范化肥、農(nóng)藥等投入品的使用，促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合治理和資源化利用，推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。”泰州市人大常委會法工委副主任周崢嶸介紹，《條例》按照“用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”的要求，瞄準區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染防治中的“沉疴頑疾”精準發(fā)力。
泰州水產(chǎn)養(yǎng)殖面積超百萬畝，養(yǎng)殖尾水等廢棄物的處理是污染防治的重點、難點，也是全國性難題。《條例》從推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖、加強養(yǎng)殖水面檢測、加大超排處罰力度等方面完善相應制度，突破污染防治難點。同時，針對螃蟹養(yǎng)殖中產(chǎn)生的廢棄水草等區(qū)域特有的污染問題，規(guī)定相應防治措施，全力堵住水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水等廢棄物排放“漏洞”。針對種植中化肥、農(nóng)藥等投入品不合理、不規(guī)范、粗放式使用問題，《條例》還開出“藥方”，要求分作物制定化肥、農(nóng)藥使用指南，發(fā)布施肥配方，推進農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，加強病蟲害監(jiān)測預報，推行農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治等，真正把投入品用量減下去、成效提上來。 |
