泰州：讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”
優(yōu)生態(tài)、育主體、建載體、攻技術(shù)、引活水，泰州市加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié) 產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地建設(shè)中，企業(yè)的力量至關(guān)重要。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，泰州持續(xù)發(fā)力。 泰州市實(shí)施“揭榜掛帥”聯(lián)合攻關(guān)，建立榜單編制市場(chǎng)導(dǎo)向、“賽馬制”平行競(jìng)爭(zhēng)、榜單雙向發(fā)布、攻關(guān)成果共享等創(chuàng)新機(jī)制。 科技創(chuàng)新要從產(chǎn)業(yè)中來(lái)，成果轉(zhuǎn)化要到產(chǎn)業(yè)中去。揭榜，揭的是對(duì)技術(shù)瓶頸的“動(dòng)真碰硬”；掛帥，掛的是對(duì)科研實(shí)力的“十足底氣”。 2022年，泰州市公開(kāi)發(fā)布企業(yè)技術(shù)難題28項(xiàng)，“懸賞”總額近1.1億元，共實(shí)施項(xiàng)目9項(xiàng)。對(duì)于立項(xiàng)的項(xiàng)目，分批次按照企業(yè)實(shí)際撥付資金的20%給予科技創(chuàng)新積分獎(jiǎng)補(bǔ)。 今年，將與省、市產(chǎn)研院聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，按1:1:1的比例設(shè)立3000萬(wàn)元“揭榜掛帥”專項(xiàng)資金池，圍繞市“1+4”產(chǎn)業(yè)體系，遴選出企業(yè)自投資金高、影響力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵核心技術(shù)需求，按照成熟一批、發(fā)布一批原則，向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，力爭(zhēng)形成一批重大科技成果。
科技攻關(guān)絕非易事，泰州市為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位、精準(zhǔn)化支撐。 優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理，搭建覆蓋8000多家企業(yè)為主體的積分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)不同成長(zhǎng)階段的科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、研發(fā)人員等創(chuàng)新情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，針對(duì)性開(kāi)具創(chuàng)新“診斷書(shū)”，精準(zhǔn)提供“服務(wù)單”“政策單”。 企業(yè)集群培育方面，實(shí)施科技型中小微企業(yè)“育苗工程”和“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)、“小升高”高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)上市“三個(gè)培育計(jì)劃”。 高效運(yùn)行產(chǎn)研院 樹(shù)高葉茂，系于根深。如何突破制約科技成果轉(zhuǎn)化的藩籬？泰州市產(chǎn)研院是“先頭兵”，也是“試驗(yàn)田”。 年初，泰州市產(chǎn)研院與哈工大泰州智能制造研究院簽訂加盟培育協(xié)議，共同成立并推進(jìn)建設(shè)。泰州產(chǎn)研院超精密智能裝備研究所是泰州產(chǎn)研院正式培育建設(shè)的首家專業(yè)研究所。 培育期內(nèi)，超精密智能裝備研究所將探索市場(chǎng)化建設(shè)改制路徑與發(fā)展模式，建立“多方共建、多元投入、混合所有、團(tuán)隊(duì)為主”的研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理新模式。“人才團(tuán)隊(duì)由擁有‘成果轉(zhuǎn)化收益權(quán)’增加到‘成果所有權(quán)、處置權(quán)和轉(zhuǎn)化收益權(quán)’。”市產(chǎn)研院副院長(zhǎng)谷行楗表示。 通過(guò)機(jī)制改革，激發(fā)研發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新的積極性。近日，泰州市產(chǎn)研院繼續(xù)組織調(diào)研靖江焊接中心、東南大學(xué)生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械研究院等現(xiàn)有研發(fā)載體，探討加盟改制可能性。
泰州市正在起草《泰州市深化科技體制改革三年攻堅(jiān)實(shí)施方案》推動(dòng)68項(xiàng)舉措落地，在完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)創(chuàng)新能力培育、科技資源統(tǒng)籌、科技人才評(píng)價(jià)、科研誠(chéng)信監(jiān)督、科技管理服務(wù)等六方面先行先試。 泰州市的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要圍繞泰州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局。引進(jìn)復(fù)旦大學(xué)、東南大學(xué)、中科院大連化物所等大院大所建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)19家，加速高端創(chuàng)新資源聚合裂變，形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。建成省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)533家，其中全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家、省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家。推動(dòng)揚(yáng)子江重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功重組，推進(jìn)北大醫(yī)學(xué)部（泰州）醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、南醫(yī)大泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院、中山大學(xué)（泰州）太陽(yáng)能聯(lián)合研發(fā)中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)獸用生物制品技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)指導(dǎo)，助力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。
下一步，泰州市還將充分發(fā)揮市產(chǎn)研院的核心作用，精準(zhǔn)布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)有組織的科研創(chuàng)新體系將創(chuàng)新之力延伸到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的末梢神經(jīng)，為創(chuàng)新聚勢(shì)、為產(chǎn)業(yè)聚力、為發(fā)展賦能。 建設(shè)離岸創(chuàng)新中心 百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。泰州市堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“華山一條路”，但作為追趕型城市，面對(duì)的困難不少，比如創(chuàng)新資源積累相對(duì)較少。如何破局？ 泰州市的做法是積極推動(dòng)建設(shè)離岸創(chuàng)新中心，助力企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。 “圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈”，各市（區(qū)）、重點(diǎn)園區(qū)精準(zhǔn)搜尋出與本地產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資金等需求匹配的科創(chuàng)資源集聚地，作為離岸創(chuàng)新中心建設(shè)地。靖江市聚焦精密智造、航天航空等產(chǎn)業(yè)；姜堰區(qū)關(guān)注高溫新材料產(chǎn)業(yè)；興化市聚焦金屬材料；醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。 目前，泰州市已在上海、南京、深圳、北京等地建設(shè)離岸創(chuàng)新中心14家，7家投入運(yùn)營(yíng)，與清華大學(xué)、長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心等15家單位建立合作關(guān)系。
下一步，泰州市還將在上海、南京等地謀劃布局建設(shè)2-3家旗艦型區(qū)域離岸創(chuàng)新中心，打造離岸研發(fā)、小試的試驗(yàn)平臺(tái)，服務(wù)全市離岸創(chuàng)新項(xiàng)目入駐研發(fā)孵化。發(fā)布離岸創(chuàng)新中心建設(shè)和發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)、認(rèn)定辦法，梳理泰州市及離岸地各類政策，助力離岸創(chuàng)新中心規(guī)范化、高水平運(yùn)營(yíng)，加快集聚一批科技人才、創(chuàng)新項(xiàng)目等高端資源，形成引才聚才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
全國(guó)創(chuàng)新高地遍布，泰州積極尋找“合伙人”的足跡，合作篇章在不斷刷新中走向深入，離岸創(chuàng)新中心已招引入駐項(xiàng)目58個(gè)，在談項(xiàng)目76個(gè)。 引入金融活水 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，離不開(kāi)金融活水的澆灌。在一批高科技企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)蛻變的過(guò)程里，泰州市不斷創(chuàng)新科技金融模式，以形式多樣的服務(wù)和產(chǎn)品，有效緩解科技型中小企業(yè)的融資難題，助力科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 泰州在全國(guó)首創(chuàng)“創(chuàng)新積分貸”金融產(chǎn)品體系。 “這筆貸款來(lái)得很及時(shí)，解決了企業(yè)資金短缺的難題。“榕興醫(yī)療是一家從事醫(yī)用功能性敷料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的高新技術(shù)企業(yè)。2022年，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題。泰州市相關(guān)部門在了解情況后，幫助其申請(qǐng)“鑫e高企”創(chuàng)新積分貸專項(xiàng)產(chǎn)品，榕興醫(yī)療憑借188個(gè)科技創(chuàng)新積分，獲批了285萬(wàn)元純信用貸款，并于2個(gè)工作日內(nèi)拿到了貸款。 “創(chuàng)新積分貸”金融產(chǎn)品體系中，目前已簽約合作銀行5家，推出9款“創(chuàng)新積分貸”產(chǎn)品，今年上半年累計(jì)發(fā)放貸款662筆41.12億元。
同時(shí)，聯(lián)合財(cái)政將企業(yè)科技創(chuàng)新積分接入“泰信保”擔(dān)保政策。 對(duì)上一年度積分處于排行榜前100名的企業(yè)免除擔(dān)保費(fèi)；聯(lián)合征信公司將企業(yè)科技創(chuàng)新積分納入企業(yè)“征信評(píng)價(jià)模型”，為企業(yè)積累信用，多渠道為創(chuàng)新型企業(yè)信貸賦能。 針對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)“首投難”問(wèn)題，泰州市組建總規(guī)模10億的天使基金陪伴其成長(zhǎng)。 碩世生物、金迪克等一批科技型企業(yè)在政府和金融機(jī)構(gòu)“筑渠引流”的金融支持下實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)、迅猛發(fā)展，跑出了上市“加速度”。 |
