泰州市強主體優生態謀未來，處處涌動著科技創新攀高逐新的澎湃激情
7月5日至7日，習近平總書記在江蘇考察時指出，中國式現代化關鍵在科技現代化，江蘇要在科技創新上率先取得新突破，打造全國重要的產業科技創新高地，使高質量發展更多依靠創新驅動的內涵型增長。
抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來，泰州市積極推進科技創，深化科技體制機制改革，聚力打造“如魚得水、如鳥歸林”的科技創新生態，不斷提升科技創新工作貢獻度、影響力，處處涌動著攀高逐新的澎湃激情。 強主體——積分激發企業創新動力 核心技術是討不來的，必須靠自力更生。“自力更生”本身就是對“創新”的生動演繹，而自力更生的主體就是一個個企業。習近平總書記強調，要強化企業科技創新主體地位，促進創新要素向企業集聚。 “這筆錢及時緩解了資金壓力，更給了我們堅持創新的動力。”江蘇博清自動化科技有限公司質量部工程師邰駿鵬說，他們申報的泰州市中小企業孵育計劃項目，對照創新積分管理辦法獲得24分，最終以積分折算獎補，獲得了24萬元財政獎補資金。
在泰州，科技創新積分不僅是一個個數字，更是支持企業發展的“真金白銀”，讓企業從科技創新中獲益，持續增強創新動能。作為一家專業從事爬行焊接機器人系統研發的小微企業，博清自動化計劃把這筆錢用來研發“無軌導全位置爬行焊接機器人”。 2020年4月泰州市發布《泰州市企業科技創新積分管理辦法》及《2020年度泰州市企業科技創新積分管理計分標準》，通過積分管理，將分散在人才、發改、科技、工信、市場監管等部門的涉企科技創新政策集成整合，形成“政策一本通”，計算成“積分紅利”集中兌付。 三年來，積分管理已實現“一張表格”評價、“一個平臺”辦理、“一本賬單”兌現、“一張榜單”排名。 政策持續迭代升級，先后推出2.0版、3.0版，增設能力評價指標，采用“基礎卷+個性卷”進行分類評價、科學賦分，為創新型企業精準畫像。
泰州市堅持寧可別的地方省一點，也要拿出錢來搞創新。三年來，泰州市累計為5500余家企業兌付積分獎補資金近14億元。 為進一步發揮積分激勵機制，泰州市在全國首創“創新積分貸”產品，根據企業科技創新積分，按多倍額度提供純信用、低利率的信貸支持。 上個月，中慧元通順利拿到企業發展急需的2000萬元貸款，2022年年底，他們憑借上年度581個創新積分成功增信8000萬元。目前，該公司已取得兒童型四價流感病毒亞單位疫苗等四個臨床批件。“在這里，創新能真正為企業謀得發展的動能。”中慧元通董事長安有才感慨。 截至目前，泰州市已發放這樣的貸款662筆，共計41.12億元。 優生態——產研平臺鏈接高端創新資源 在泰州市，企業不僅是科技創新的“答題人”，也是“出題人”“閱卷人”，泰州市著力打造優良的創新生態，在體制改革、機制創新、綜合保障等方面，為科技創新提供全方位呵護與托舉。
深挖企業技術需求、人才需求，對接引進全球創新資源開展應用研發和集成創新。一頭連著科研、一頭連著市場，像這樣的聯合創新中心，泰州市已建立13家，包括泰州航宇電器、江蘇一鳴生物等企業，正在全面助力企業鍛造核心競爭力。 2022年8月，泰州市與江蘇省產研院共建泰州市產研院，這是省產研院在省內的唯一分院。作為科技體制機制改革“試驗田”，市產研院實行“團隊控股”新型運行機制，將運營權、成果所有權、處置權和收益權給予項目團隊，這無疑激發了科研人員的創新活力。
復旦大學柯山疫苗項目、東南大學磁休克項目、福建農業大學生物質綜合利用項目等7個團隊，正在與重點園區磋商，有望達成深度合作。 今年以來，泰州市產研院針對制約地方龍頭企業發展的難點問題，常態化開展細分領域龍頭企業技術需求調研征集，征集技術需求115項，意向出資額18346萬元，已成功對接38項，達成合作13項，金額493萬。 深度融入省產研院創新網絡，推動優質創新資源下沉，暢通科技創新和產業融合通道，泰州市已初步嘗到了甜頭。 這樣的新突破、新探索不止在市內，泰州市還把觸角伸至科研濃度更高、科創資源更豐富的地區，通過建立離岸創新中心，實現本土創新和離岸創新雙向聯動。
“借助創新高地的資源，公司研發創新能力不斷邁上新臺階。”瑞科生物董事長劉勇介紹，該企業位于武漢離岸創新中心的實驗室有研發人員十余名，主要從事RSV疫苗創新設計工作，已突破國外專利封鎖，提交發明專利申請3項，“這些技術和研究成果都將向泰州轉移，在泰州實現產業化。” 近年來，泰州市已在深圳、北京、上海、武漢、南京等多個城市，布局建設離岸創新中心14家，與清華大學、長三角國家技術創新中心、上海臨港科技創業中心等15家單位建立了合作關系，招引入駐項目58個，在談項目76個。 科技創新不是速效藥，很難短期起效，想要苗木成林，既要舍得，也要等得。泰州市正以十年磨一劍的韌勁，厚植創新的“沃土”，助力科創幼苗成長。 首個市天使投資基金應運而生。獲得天使投資的抗腫瘤小分子靶向藥研發企業，不久前在泰州設立全資子公司，或將來泰進行后期研發。該項目尚在種子期，但其過硬的團隊組成，讓天使基金管理團隊堅定投入資金800萬。 泰州市面對市場缺位，政府部門先行動起來，做那一只“領頭羊”，跑給大家看，讓投資機構能夠對中小企業早投、敢投、多投。 據悉，泰州天使投資基金目標總規模10個億，首期2個億。剛剛啟動兩個多月，目前成功投資3個項目，總投資1800萬元。另有2個項目完成投資決策擬投1000萬元。 這樣的效率得益于市場化的運作方式，更得益于對于創新的深刻理解。
一般天使階段的企業規模小、營收少，在迅猛發展前往往要經歷較長蟄伏期，甚至“九死一生”的死亡谷，這些特點決定項目需要周期更長、更加完善的扶持與陪伴。泰州市出臺的《天使基金管理辦法》明確規定，基金存續期最長可達12年，并根據基金的年化收益率對受托管理機構進行收益讓渡，最高讓利90%。 泰州市最大程度地體現出誠意，鼓勵受托管理機構關注于投資，并且想投、敢投。 不同于其他地區的引導資金，泰州天使投資基金通過直接股權投資，為企業注入發展的資本和信心，在金融賦能中幫助企業集聚資源、對接需求，助推企業邁過創業“死亡之谷”，實現跨越發展。
這點，江蘇覺華醫療科技有限公司負責人深有感觸，“資金到賬非常快。”負責人刁青松直言，現在企業正處于研發成果產業化的“燒錢”階段，建產能、擴市場的計劃推進，靠公司自有資金遠不能滿足，“天使基金的進入十分重要，政府與我們共進退，更增強了我們的信心。” 除了“選種”，在后期的灌溉育苗上泰州市也不遺余力。科技型中小企業“育苗工程”“十百千”創新型企業培育計劃、“小升高”高新技術企業培育計劃和科技型企業上市培育計劃等，精準化提供培訓輔導、投融資、產學研對接、人才招引等服務，打造產業鏈銜接、大中小企業融通發展的創新型企業集群。目前，泰州市已擁有科技型中小企業3895家，高新技術企業1601家，省級瞪羚企業33家、潛在獨角獸企業10家、創新型領軍企業10家。創新型企業“雁陣”格局基本形成，梯度培育取得明顯成效。 |
