靖江市以宅基地改革推動鄉村共享經濟發展

　　近日，江蘇省靖江市生祠鎮東進村一處民宿向游客開放。東進村整合三戶村民的閑置老舊房屋，一體化打造出設施齊全、舒適優雅的民宿，帶動村集體、村民增收。近年來，靖江市各鎮（街道、辦事處）積極推進農村閑置宅基地和農房盤活利用改革，因地制宜發展共享經濟。

　　東進村以“紅色引擎、綠色發展、金色夢想”為發展戰略，推行“農業+”新模式，發展生態旅游業、紅色旅游業，是省級特色田園鄉村、省級生態宜居美麗示范村。荷花節的持續舉辦，東進村提升了人氣，成為游客“周邊游”的“打卡地”。該村針對游客需求，穩步推進農村閑置宅基地和農房盤活利用改革，發展鄉村民宿等新業態，完善鄉村旅游鏈條。

　　今年3月底以來，在季市鎮安武村紅色旅游基地附近，取名為“安武大灶臺”的鄉村餐廳陸續迎來一批批顧客。

　　“安武大灶臺”由安武村一戶村民的閑置房屋改造而來，村里向該戶村民支付租金，將餐廳承包給專人經營，相應收益作為村集體經濟收入。這是安武村推進紅色旅游業發展的一項舉措。該村圍繞村莊發展規劃，向農戶宣傳靖江市農村閑置宅基地和農房盤活利用改革政策，贏得農戶支持。目前，另有1戶村民委托村里，將閑置農房出租信息發布到了江蘇省農村產權交易信息服務平臺上。

　　閑置宅基地是指地上房屋倒塌或無房屋的以及房屋無人居住（使用）時間超過一年的宅基地。閑置農房是指在農村集體建設用地上建造的、產權合法清晰、處于閑置狀態且加固或修繕后能夠安全使用的房屋及其配套設施，主要包括農戶閑置的住房和村集體經濟組織閑置的房屋等。為有效激發農村閑置的資源和資產等內生發展動力、助推鄉村振興，2020年，靖江市選擇馬橋鎮徐周村為靖江市農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用改革試點村。徐周村在此項改革中系統推進“夾心埭”整合、“整村制”集中居住、民宿改造等項目，促進全域旅游產業加快發展。在徐周村進行試點的基礎上，2021年起，靖江市全面推進農村閑置宅基地和農房盤活利用改革。

　　各鎮（街道、辦事處）著眼鄉村產業發展需求，堅持底線思維、“三權分置”、農民主體、因地制宜，激發農民群眾改革熱情，積極動員群眾投身改革，摸清農村閑置宅基地和農房現狀，科學編制和統籌實施盤活利用規劃，探索宅基地資格權和房屋財產權保障機制，探索放活宅基地和房屋使用權發展途徑，健全農村集體經濟組織收益管理機制。

　　據悉，對于盤活整理出來的閑置宅基地和農房，靖江市引導通過農村產權交易平臺按照市場規則，采用議價、競價、掛牌、拍賣等方式規范流轉其使用權，鼓勵村集體通過自營、出租、入股、合作等多種方式，從事鄉村民宿、健康養老、休閑娛樂、鄉村旅游、民俗展覽、休閑農業等項目發展鄉村產業，鼓勵各鎮積極探索集體經營性建設用地入市的途徑和方法。

來源：泰州新聞網