鳳凰路觀察｜泰州：詩畫田園好風光！

在全省三批試點村中爭取到14個省級試點名額，上爭省級獎補1.833億元，為全省最高。與此同時，泰州市委市政府拿出2億元大力支持鄉村振興工作，對省級試點村進行1:1市級獎補，并率先啟動市級試點村建設。

在充分總結推廣興化東羅、唐莊、姜堰小楊、泰興祁巷、靖江徐周等試點經驗的同時，在全省率先啟動面上創建工作。自2020年起，全市共分4批啟動了75個市級創建村，創成省級特色田園鄉村41個，市級特色田園鄉村38個。2020年和2021年，泰州市和興化市分別被省政府表彰為特色田園鄉村建設真抓實干、成效明顯地區，并被評為2021年泰州市委市政府改革創新一等獎。

泰州市進一步探索和深化特色田園鄉村建設工作機制，在推動長效管理、重塑鄉村魅力上積極嘗試，取得了明顯成效。

• 持續開展“培育式”面上創建。以“一年出雛形、兩年見成效”為目標，分批次啟動77個市級特色田園創建村建設，形成梯次推進、聯動塑造的建設格局。

• 持續強化命名村莊長效管理。制定《泰州市特色田園鄉村長效管理考核辦法》，對省、市特色田園鄉村，在特色產業發展、生態環境治理、居民生活水平、示范帶動效果等方面進行綜合評價，推動可持續發展，讓更多的農民群眾享受到鄉村振興的紅利。

• 持續推動鄉村風貌提升改善。將鄉村風貌作為特色田園鄉村建設和農房改善的重要內容，編制《泰州鄉村風貌建設指南》，精心設計一批彰顯泰州特色的鄉村建筑樣式，注重在風貌塑造上體現鄉村的“形”，在文化傳承上留住鄉村的“魂”。

• 深化開展特色田園鄉村示范區建設。制定《泰州市“兩田一湖”特色田園鄉村示范區建設行動計劃（2022-2025）》，力爭用2-3年時間，打造興化垛田、泰興圩田、姜堰溱潼3個區內空間、生態、基礎設施、公共服務和產業規劃以及土地利用總體規劃的有機融合，力爭形成可復制的經驗加以推廣。

各創建村莊依托自然稟賦和特色資源發展現代農業，培育出“八十八倉”“德勝”“西來原”等知名農產品品牌，增強村集體經濟、帶動農民增收致富。以興化東羅村的“八十八倉”為例，目前該品牌已形成四條產品線：“一禾一斗”興化大米、“青田萃”大麥若葉、非物質文化遺產“桂花米酒”、紅膏大閘蟹等，年銷售額達3000萬元。因為龍頭企業的帶動，家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體也正在快速發展。

全市4家全國重點旅游村全部為特色田園鄉村，江蘇省美麗田園鄉村游賞線路中，重點推薦了泰州市14個特色田園鄉村串聯而成的“千垛鄉緣”、“溱湖風韻”和“文杏結宇”3條線路。去年“五一”“十一”小長假期間，泰州特色田園鄉村游人次超110萬，同比增長120%，經營農旅項目的村莊數量增加至32個，消費收入超1300萬元。

通過深入挖掘傳統鄉土文化，推動特色田園鄉村和傳統村落融合發展，創成省級傳統村落44個，總量居全省第四。比如，累計投入2000余萬元，修復歷史建筑組群蔡氏莊園，保護近現代鄉村工業發展遺跡，引入航模、攝影等現代文化元素，為“孝義蔡莊”后續發展增添新動能。

對標“生態優、村莊美、產業特、農民富、集體強、鄉風好”總體目標，統籌發展，精準發力。

• 生態保護上，在保護村莊傳統肌理和格局的前提下，推進農村人居環境整治，打通生態與村莊的關聯，推動生態與村莊環境整體提升。

• 產業發展上，加強農產品品種、品質、品牌建設，發展特色高效農業，強化接二連三產業鏈，推進農業高質量發展。

• 組織振興上，選派多名“第一書記”參與特色田園鄉村建設，以堅實的組織基礎引領特色田園鄉村建設。

鄉村振興并不是一味地向鄉村“輸血”，而是要充分激活鄉村的“造血”能力。泰州市把項目建設作為重要抓手，通過引導更多產業項目向特色田園鄉村聚集，打通城鄉之間各類要素的雙向流動渠道，借項目之“手”引導人才、資本、科技、金融等要素進入鄉村，充分激活鄉村沉睡的資產，使特色田園鄉村煥發出持久的生命力。

把提質增效作為推動特色田園鄉村高質量發展重點，推動特色田園鄉村建設從“1.0版本”向“3.0版本”升級。在完成特色彰顯的基礎上，大力推動可持續發展，進一步提升村莊競爭力。

• 注重拓展產業增值增效空間。將特色產業作為特色田園鄉村建設的重中之重，培育發展高效農業以及鄉村旅游、農村電商等新興業態，致力打造農產品知名品牌和地理標志品牌，加快形成從“田間”到“餐桌”的現代農業產業鏈格局。

泰興毛莊村的江沙蟹品牌，依托江沙蟹產業園生產龍蝦、大閘蟹等生醉、熟醉產品，以及蟹黃包、蟹黃獅子頭等衍生產品，有力拓展了農業增值增效深度和功能價值開發廣度。

• 注重創造更多就業增收機會。發展鄉村產業的目的，是要讓農民有活干、有錢賺。泰州始終把保障農民利益放在第一位，通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，盡可能讓農民參與進來。

姜堰區小楊村的小楊人家，依托溱湖景區開發農業觀光，配套餐飲、住宿和研學，不僅提高了土地租金，達到每畝1500元/年，高于同類地區50%，而且為周圍村民提供就業崗位，帶動村民增收，真正實現了家門口的就業。

• 強化“共情”意識。堅持“農民盼什么，鄉村建什么”，聚焦民生期盼精準發力，更加注重基礎設施和公共服務建設。在以興化為主的里下河地區村莊通過增設停車場、公廁等公共服務設施，切實提升村民生活水平。

• 加強“共建”思想。廣泛聽取民聲，堅持問需于民、問計于民，引導農民全程參與鄉村建設，不僅把農民群眾作為受益者，更作為重要的參與者、建設者、監督者。

• 深化“共享”理念。在提升鄉村功能的同時，持續吸引資源、人口等要素回流，讓“原住民”與“新村民”共享農村生態、經濟和文化的紅利。醫藥高新區（高港區）的引江社區，依托引江河的資源和優勢，通過土地流轉等方式，重點發展農業采摘體驗、休閑親子旅游等項目，形成生產發展、生態良好、生活富裕三生相融的循環發展美麗村落。