泰州姜堰：點上精彩面上出彩“兩社”聯動壯了集體經濟富了農民口袋
泰州市姜堰區蔣垛鎮許莊村與所在的新材料產業園一企業合作，由村集體、村干部共同投資220萬元，新上了廢料回收再利用生產線，集中承接園區40多家企業廢料回收。在村黨總支的帶動下，村里近30人有了就業崗位，這個項目的投產運行，今年預計為村集體增收50萬元以上。這是姜堰區通過實施黨建引領“兩社”聯動（村黨組織領導的村集體股份經濟合作社+農民專業合作社）行動，以高質量黨建推進富民強村、促進共同富裕，努力實現農業農村高質量發展的典型案例之一。到目前，姜堰區已實施“兩社”聯動項目28個，總投資9500萬元，預計新增村集體經營性牧入1300萬元，新增經營收益600萬元，帶動就業超2000人，人均增加工資性收入近萬元。 據悉，實施“兩社”聯動行動，主要是著力破解村集體經濟發展整體水平不高、農民收入不高的難題。姜堰區打出“組合拳”，形成多點開花的產業發展矩陣效應，由點上精彩向面上出彩的轉變，在鄉村振興道路上蹚出一條“姜堰路徑”。 從2020起，姜堰區就建立了區委書記“促富”、鎮（街）黨（工）委書記“抓富”、村黨組織書記“領富”的三級責任體系，將發展壯大新型村集體經濟列入黨建重點工作，選配13名鎮級鄉村振興專職副書記、48名村級“第一書記”，不斷壯大“兩社”聯動人才梯隊，營造“頭雁”領航、“群雁”齊飛的生動局面。 按照宜工則工、宜農則農、宜游則游的原則，深入挖掘各村核心競爭力，在高效農業、生產服務、物業經營、鄉村旅游、資源開發、技能培育、加工經營等7種類型項目上，每年全區實施30個左右的“兩社”聯動項目。同時做到“四個一”，即每個村打造一個具有發展活力的村級合作經濟組織，培育一個可持續增收的集體產業項目，建立一套激勵集體經濟發展靈活機制、健全一套規范集體經濟健康發展的管理辦法，推動村級集體經濟收入逐年穩定增加、農戶收入逐年提升。 姜堰區三水街道小楊村發揮緊鄰國家5A級溱湖度假區的優勢，發展城郊結合型農創文旅、農耕體驗、親子娛樂、特色民宿等旅游項目，打造“潼享田園”、“溱湖綠洲”等新業態，今年“五一”假期，每日接街游客3萬多人，僅露營收入就超過100萬元。 種植業一直是姜堰區鄉村振興的支撐點，各村根據本村實際，在村級黨組織的引領下，積極深挖市場潛能、開拓市場藍海，把農產品從田間地頭賣到電商平臺和零售巨頭，帶動農民從“小生產”走向“大市場”。婁莊鎮先進村成立泰州市潤先種植專業合作社，實施高效農業，大力推行“六定一獎一賠”機制，即村集體和各家農場定產量、定工資、定種子用量、定農藥用量標準、定農具添置、定機械作業費、節約全獎、超支全賠，2021年村集體收益120萬元，合作社收入65萬元。 蔣垛鎮鹽大村地處黃橋革命老區，村集體經濟收入一直是制約發展的“短板”，該村大力發展草莓種植，一期項目與山姆超市、盒馬鮮生等商超達成銷售合作，每斤草莓零售價格翻了5倍，僅這一項就增加村集體收入25萬元，吸引300名村民在家門口就業，收入380萬元。 “原來我村僅靠家庭農場收入來發展村里事業，路子狹窄，村里利用溝塘多的優勢，在新興產業上做文章，走出一條共富之路。”俞垛鎮花莊村黨支部書記姚駿興奮地說。 幾年之前，該村與央企——中國華電江蘇新能源有限公司合作，辦起了光伏發電項目，利用450畝溝塘，用6.5萬塊太陽板組裝，建造供電房，每年向中國電網泰州馬華電廠輸送2200萬度電，每年村里增收23萬元。該村還吸引能人搞特種養殖，3000多村民擁抱“小康”。口袋鼓了起來，該村打造了水上健身慢道游園，每到晚上。全村老少走在游園，分享鄉村振興帶來的喜悅。 姜堰區還積極探索和建立村、企、民三方“三得利”聯結機制，構建共富“共同體”。引導村民以資金、土地、房屋、勞動力等資源入股，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。三水街道實施香菇產業園提檔升級項目，吸引200多種植戶加盟，變“單打獨斗”為“抱團作戰”，做大香菇特色產業鏈。2021年，香菇畝均凈利潤達1.9萬元，提升農民收入1000多萬元，農戶戶均年收入超15萬元，橋頭社區獲評“2021年全國鄉村特色產業億元村”。與此同時，區級財政每年劃撥不低于2000萬元的專項資金，撬動“兩社”聯動項目實施，今年已為9個項目發放鄉村振興惠民富村貸款1600萬元，吸納社會資本近500萬元。 “兩社”聯動，點燃了振興“星火”，解開了發展“密碼”，村集體和農民實現“雙向奔富”。2021年，全區村集體經營性收入50萬元以上的村，由2020年的106個增加到140個，收入最高的村達到900多萬元，農村居民人均可支配收入同比增長11.2%，工資性收入占比由2020年的53%上升到2021年的55%。
編輯：姜景旸 王晶 作者：劉鴻宇 陳勇華 鮑連華 段中富
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