“鄉村物業”興起，人居環境更美——泰州市將城市物業管理模式引入農村治理中

　　凌晨5點多，在泰州市海陵區蘇陳鎮雙岸社區，村民王雨鳳就揮舞著掃把開始清掃村道，旁邊停放著一輛腳蹬式三輪車。“每天我先把負責的路段整體清掃一遍，然后回家吃個早飯，7點前再回到路段進行常規保潔……”王雨鳳邊說邊手腳麻利地將清掃的垃圾裝進三輪車。

　　雖然是在本村做保潔，但王雨鳳的“東家”并不是村委會，而是泰州市鳳城物業管理有限公司。“車子是公司配的，這是我昨天新買的掃把，這種好用，回頭公司給報銷！”她笑著向記者展示手里的高粱掃帚。

　　記者走訪得知，在蘇陳鎮，農村聘請物業公司負責打理村莊環境，雙岸社區并不是個例，而得益于這種新型鄉村治理模式，一大批“王雨鳳”們，也在家門口被城里的物業公司聘請為員工……

　　物業管理“下鄉”，鄉村環境煥發“新容顏”

　　從蘇陳鎮鎮區通揚路一處岔道口拐彎向北，便進入雙岸社區，沿著干凈整潔的村道往里，路兩旁莊稼地里大片的玉米、黃豆迎風生長，生機勃勃，雖是農作物除草的旺季，但放眼田間地頭，卻不見一處堆放的雜草和農廢。“現在日產日清，地里拔除的雜草一早就被物業工作人員清走啦，環境不比城里差！”騎車路過的村民陳扣林自豪地說。行走在雙岸社區，不論是道路、河岸，還是垃圾清運、綠化養護，都給人清爽的舒適感。

　　“工作時間、工作職責，我們都有明確的規定，大家都要遵守。”61歲的申小珍，身穿嶄新的寫有公司名稱的反光背心，開著公司配備的電動三輪車從遠處駛來。她是村物業服務的小組長，在做好自身日常工作的同時，還是一名“管理人員”，每天一個重要的任務就是巡查各個路段保潔工作有沒有做到位。

　　“讓專業的人做專業的事。”雙岸社區黨總支副書記陳小平介紹，引入專業的物業公司為村里提供服務，他們是全鎮率先“吃螃蟹的”。他坦言，主要是受城里小區物業管理的啟發，而相比原先村委會出面找人維護村莊環境，物業公司更加規范、安全，效果也更好。

　　在蘇陳鎮北莊村，村莊人居環境整治同樣外包給了專業的物業公司，村委會與物業企業簽訂“六位一體”管護合同，物業配備道路、公廁保潔，河道、綠化、路燈管護以及垃圾清運等人員，全方位守護村莊人居環境。在村委會和物業公司的共同努力下，北莊村轄域內道路整潔、河流清澈，村民房前屋后的小菜園圍上了精致的籬笆，門前有綠意、推窗聞花香。“以前馬路上常能看到垃圾，墻上各種小廣告，現在舊時農村的臟亂差早就不復存在了。”村民朱忠平開心地說。據了解，北莊村也因此數次榮登海陵區農村人居環境整治“紅榜”。

　　物業經營“跨界”，鄉村市場成為“新藍海”

　　在城市，物業公司是“標配”，且在大家的認知里，物業公司的服務范圍也基本停留在城市層面，與鄉村很少能關聯起來。

　　而在實際采訪中，記者了解到，僅在蘇陳鎮農村服務的物業企業就有多家，并且在每次物業服務招投標中，前來競標的物業企業還有增加的趨勢。“光我們社區招標的時候，就有6家物業公司來競標，我感覺他們還是很看重農村這塊市場的。”蘇陳鎮夏棋社區居委會主任申愛明說。他們社區也在今年6月，以32.58萬元的打包價格，引入泰州市中原物業開展服務。

　　“選擇進駐鄉村，最主要的原因還是考慮到農村地區對專業物業有較大的需求。”泰州市鳳城物業管理有限公司總經理助理卞杰表示。他介紹，鳳城物業作為本土物業企業，原先主要項目都在海陵、姜堰的城區。隨著農村人居環境整治要求的不斷提高，傳統的由村里找幾個村民來打理村莊，往往有些“力不從心”，有需求就有市場，這也是他們選擇鄉村項目的原動力。目前，蘇陳鎮雙岸、前竇、百里、大馮甸等幾個村（社區）都是由鳳城物業在提供服務。

　　泰州市中原物業服務有限公司，在蘇陳鎮“接單”8個村（社區），根據村居面積大小和服務需求，全年服務價格從幾萬元到幾十萬元不等。中原物業東片區項目現場負責人陳冬林，在蘇陳鎮負責對5個村居的物業項目進行日常管理。“現在大家都看到了鄉村這個新的市場領域。”有著多年物業從業經驗的陳冬林，同樣感到鄉村物業這個市場“競爭激烈”。他認為，目前鄉村物業服務項目需要每年進行一次招投標，每家物業企業服務的市場份額更加具有不確定性。

　　鄉村治理“嘗鮮”，物業進村或成“新常態”

　　海陵區周埭村黨總支書記楊秋紅告訴記者，他們與物業公司在合同里約定了評價機制。每個月，由村里不定期以巡查的方式“打分”，雙方協商設定一個分值檔次，評分高于界限物業可獲得獎勵，反之則會扣罰物業費。他還算了一筆賬：以前村里自己請人，全年各種費用加起來至少要投入八九萬元，而物業公司最終中標的價格比村里實際預算要低大幾千元。

　　村里有了物業，村委會除了“省錢”更覺得“省心”，有村干部直白地認為“我們自己找村民掃地，掃得好不好，鄉里鄉親的，有時候也抹不開面子去追究責任。”而受聘于物業公司的村民，正規拿工資、接受考核，工作責任心大大提升，工作成效自然就上來了。因此，這種嘗鮮的新模式，在鄉村頗受歡迎，甚至有的村看中了這個模式，正謀劃成立物業公司在本地“搶單”。

　　對物業公司而言，新的市場領域，帶來的是全新的服務模式，同時也帶來新的挑戰。鳳城物業蘇陳鎮項目經理陳瑞寶表示，與城市相比，鄉村物業服務具有“農村特色”，比如農業廢棄物清理、河道淤泥、水生植物等等，每年還有兩季“農忙”，這都給清運帶來額外壓力，“這是我們面臨的挑戰。”

　　鄉村治理迎來新模式，“物業進村”能否成為鄉村治理的“新常態”？記者了解到，在北京、上海、重慶、浙江、江西等國內其他省市，也在紛紛探索“物業進村”的鄉村治理新模式，并且取得了一定的經濟效益和社會效益。

　　作為鄉村治理的一種新探索、新模式，“鄉村物業”的興起有哪些積極意義？在實際操作中，還有哪些提升空間？帶著這些問題，記者采訪了省委農辦、省農業農村廳鄉村振興專家咨詢委員會特約研究員，南京農業大學信息管理學院院長張兆同教授。他表示，生態宜居的鄉村建設是鄉村振興核心內容之一，今年中央一號文件和中央農村工作會議也都提出要扎實推進鄉村建設，逐步使農村具備基本現代生活條件。“目前，不少鄉村是由村委會雇傭年紀較大的女性農村居民進行垃圾收集、道路保潔和村莊綠化等，對于垃圾分類、農廢處理、河道水生植物處理等鄉村環境治理的難點缺乏有效的手段、技術和人員。”張兆同說，將城市居民生活社區“標配”的專業化物業服務延伸至鄉村，是改善農村人居環境、提升農村精細化治理水平的創新舉措，既滿足國家鄉村振興戰略的要求，也是生態宜居鄉村建設的客觀需要。通過提升鄉村服務水平，可以讓農村居民真正享受到與城市居民同樣的物業管理服務，感知專業化物業服務的好處，在潛移默化中改變傳統觀念。同時物業公司吸納部分當地農村居民就業，也拓寬了農村居民家門口就業渠道。

　　張兆同認為，“鄉村物業”作為鄉村治理的一種新模式，是城市物業管理實踐的鄉村運用。因此，需要關注城鄉差別，進行適應性改革和調整，以免產生“水土不服”；同時，對于物業費的來源、鄉村物業公司的管理規范、服務行為監督等，也都需要在探索性推進中進一步明確和完善。對物業公司而言，鄉村物業市場潛力巨大，但必須因地制宜，根據鄉村需求開發新的服務內容，強化員工服務技能培訓，提升服務質量和水平，使自己真正成為鄉村治理的有機組成部分。