我市在全省率先出臺“一老一小”整體解決方案
補齊服務民生短板 促進人口均衡發展 日前，市政府印發《市政府關于印發泰州市“一老一小”整體解決方案的通知》（以下簡稱《方案》），明確我市養老托育工作的基本思路、主要目標、重點任務和保障措施，通過系列舉措，增加養老托育普惠性服務供給，全面提升“一老一小”幸福感。據悉，我市是全省首家發布“一老一小”整體解決方案的地市。 “一老一小”是社會普遍關注的重大民生問題，事關百姓福祉和民生事業高質量發展。“一老”方面，目前我市已進入重度老齡化社會，重度老齡化程度位居全省第二、全國第三，且老年人口呈現基數大、壽齡高、空巢化等特點，對社會化養老提出了迫切要求；“一小”方面，“三孩”政策公布后，“養育成本高”“沒時間”“沒人照顧”成為“不愿生”“不敢生”的主要原因。“十四五”期間，我市人口老齡化逐步加深，隨著三孩生育政策及配套支持措施的制定實施，生育潛能將進一步釋放，全市養老托育服務需求將會持續增加，亟需加快“一老一小”設施布局建設，穩步擴大“一老一小”服務有效供給，提升服務質量，滿足人民群眾日益增長的高品質健康服務需求。 市發改委有關人士介紹，服務保障好“一老一小”是積極應對人口老齡化、促進人口長期均衡發展的重要基礎，對于改善民生福祉、釋放消費潛力、培育經濟動能、提升就業質量具有重要意義。按照國家和省相關要求，根據市委六屆二次全會“真情關愛一老一小”相關工作部署，市發改委會同市民政局、市衛健委等部門，結合我市實際，從補齊短板弱項、擴大服務供給、完善服務體系等角度出發，研究制定出臺《泰州市“一老一小”整體解決方案》。 目前，全市養老托育服務發展不平衡不充分的問題短板依然存在，主要體現在城鎮社區居家養老服務設施服務能力有待提升，農村養老服務水平不高，居家社區養老和優質普惠托育服務供給不足，專業化人才隊伍建設力度不夠，產業事業協同發展尚需提升等方面。 據悉，《方案》重點任務共八大類37項，每一方面都與“一老一小”密切相關，并從不同維度著力解決養老托幼問題。重點任務內容包括：一是織牢社會保障兜底網絡，健全完善公共服務體系和設施，為“一老一小”提供便捷高效、智慧精準、溫情關愛的社會保障服務；二是推動普惠服務提質擴面，擴大養老托育服務供給，注重兜底性、普惠性、市場化相結合，注重城鄉均衡發展；三是強化居家社區服務能力，增強家庭照護能力，優化居家社區服務，完善社區配套設施，提升機構服務能力；四是推動醫養醫育深度融合，推進醫養、康養融合發展，深化醫養、醫育有機結合；五是培育養老托育服務人才，大力培養專業人才，提升從業人員待遇，規范行業資格準入；六是大力發展“銀發經濟”，建設大健康產業集聚發展示范區，推動養老事業與養老產業共同發展，培育智慧服務新業態；七是培育和樹立積極老齡觀，大力發展老年教育，豐富老年人文體休閑生活，積極開發老年人力資源；八是創新養老托育政策，創新養老托育服務政策支撐，包括土地、營商環境、稅費優惠、財政支持、金融服務等。 記者注意到，《方案》不少舉措務實而富有針對性，其中不乏創新之處。如：《方案》系統梳理了全市養老托育服務發展重大項目、重大試點、重大要素、重大平臺和重大政策5個方面的清單，為養老托育各項任務落地落實奠定了堅實基礎。再比如：探索市（區）“1+N”（1個縣級供養服務機構，N個區域性供養服務機構）特困人員供養服務聯合體建設，進一步提升農村基本養老服務水平；到2025年，全市托育服務實現“一街道（鄉鎮）一普惠”全覆蓋，各類兜底性和普惠性養老床位占比達70%；大力發展“1+N”托育模式，支持示范性托育服務機構帶動多家社區嵌入式托育點共同發展；支持社區助浴點、流動助浴車、入戶助浴等多種業態發展，培育一批專業化助浴機構；將嬰幼兒納入家庭醫生簽約服務重點人群等。 “一老一小”牽動著每個家庭，服務好“一老一小”是十分重要的民生，也是緊迫需要解決的民生問題。“《方案》的制定出臺是貫徹落實市委、市政府重大決策部署的務實舉措，具有較強的指導性、針對性和可操作性，對于補齊‘一老一小’服務民生短板，做好服務保障具有積極意義。”市發改委相關負責人表示，下一步，我市相關部門將緊緊圍繞 “一老一小”服務體系建設，加快制定工作推進機制，推動各項重點任務落地落實，確保把“一老一小”工作辦實、辦好、辦到位，讓泰州擁有更多“塵世間的幸福”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 |