泰州醫藥高新區（高港區）永安洲鎮：從“靠江吃江”到“產業富民”

　　永安洲鎮地處泰州醫藥高新區（高港區）最南端，是泰州的南大門。目前，全鎮轄11個社區，行政區域面積55.9平方千米，常住人口2.9萬余人。江海潤澤，沖積出天然良港，依江傍水的永安洲擁有得天獨厚的豐富水資源和港口資源，近年來，該鎮搶抓長三角區域一體化發展機遇，借助重大項目輻射帶動作用，引領基層大力發展第三產業，形成了各具特色競相發展的生動局面，產業集群不斷壯大。該鎮也實現從農業大鎮向工業強鎮的華麗蝶變，率先在全市實現人均年收入1萬元以下的貧困戶脫貧，先后榮獲國家衛生鄉鎮、江蘇省文明鄉鎮等榮譽稱號。2021年，永安洲鎮實現地區生產總值134.06億元，一般納稅人開票銷售495.65億元，公共財政預算收入3.22億元。

　　院外，麥穗金黃，收割機不停作業；院內，裝修一新，工人師傅搬上搬下……近日，記者來到醫藥高新區（高港區）永安洲鎮福沙社區新辦公樓時，這里一派繁忙。

　　“辦公室、會議室基本布置好了，正在布置一樓的便民服務大廳，接下來就是專門服務企業的酒店、賓館、浴室等配套設施。”福沙社區黨委書記蔣永生滿臉振奮，“今年，咱們社區的三產服務業將再上一個臺階！”

　　福沙，位于永安洲鎮最南端，由原永福、北沙兩個村合并而成，區域總面積5.6平方千米，常住人口3888人。這里原本是個江心洲，四面環水，因交通不便，村民多以務農、打漁、燒磚窯為生。

　　“沒有產業支撐，村里一窮二白。”蔣永生說，2001年，永福、北沙兩村合并時，村集體賬面共欠外債60萬元，“要想摘掉‘窮帽子’，必須找到‘好路子’。”

　　2004年，國家能源集團泰州發電有限公司、眾航船舶等重大項目先后落戶福沙社區。這，讓小村莊看到了發展的新希望。

　　經過社區兩委班子充分調研，福沙成立了鑫橋勞務公司，將失地農民組織起來，專門為落戶項目提供勞務輸出服務。“青壯年上生產一線，60歲以上的老人，可以從事保潔、垃圾清運、餐飲服務等工作。”蔣永生介紹，僅國電、眾航船舶兩家規上企業，用工需求就達4000人，社區居民的就業率接近100%。

　　2014年，揚子江藥業龍鳳堂項目落戶福沙，勞務公司的服務又進一步向綠化栽種和養護拓展。

　　項目落戶不僅為社區居民解決了就業問題，更打開了新的增收通道。企業大量外地員工涌入，帶來龐大的租房需求，目前，福沙社區一半以上的居民住房都租了出去，居民成了房東，平均一戶家庭一年可增收1萬至2萬元。而房屋緊挨著企業的居民，更是占得地理優勢，紛紛開起了小吃店、超市、小賣部，生意紅火，年均利潤可達5萬元以上。

　　60多歲的居民陸紀山身體一直不太好，原先依靠兩個女兒過活，日子捉襟見肘。自打開起小超市后，日子越過越滋潤，現在已在鎮上買了新房。

　　項目發展鼓了村民口袋，更富了集體經濟。2020年，福沙社區集體經濟收入達504萬元，2021年，這個數字增長至740萬元，今年預計可達760萬元。如今，福沙社區的賬面存款已超4000萬元，早早甩掉了“窮帽子”。

　　今年，社區投資1000多萬元，打造集餐飲、住宿、洗浴等功能于一體的配套服務區，完善社區三產服務體系。“社區附近一直沒有上檔次的酒店和賓館，企業的客商過來，吃飯、住宿很不方便，會間接影響企業發展。我們了解到這個需求后，立即向鎮里匯報，申請立項，將原先社區的舊辦公大樓改建成賓館和浴室，舊會議樓改建成酒店和食堂，更好地為企業服務，壯大集體經濟。”蔣永生介紹，配套服務區預計今年10月1日前后全部改建到位，屆時每年可為集體增收約200萬元。

　　類似的“致富故事”，也在上橋社區上演。

　　這兩天，上橋社區居委會主任蔡玲格外開心，上周，社區剛盤活一塊閑置資產，落戶一家新企業。“這里原先是一所學校，不到20畝地，閑置了10多年，一直是社區的一塊‘心病’。”蔡玲雖然去年才到社區任職，但他將盤活這處閑置資產作為上任后的頭等大事來抓，經過多方洽談，尋求合作，最終成功引進一家集裝箱企業，簽訂了3年租賃合同，平均每年租金28萬元。

　　他還盤算著與公司負責人約定，公司的員工優先錄用本村村民，物流運輸承包給村集體企業。“目前已基本談妥，初步估算，一年可為村集體增收100萬元以上。”

　　企業成功落戶上橋，與社區6家規上企業的輻射帶動密不可分。隨著匯福糧油、海企化工、集裝箱碼頭、正大飼料等重點項目相繼落戶，上橋迅速發生翻天覆地的變化，很快從經濟薄弱村蛻變為集體經濟年收入近300萬元的小康村。

　　“以前，村里的青壯年都是紛紛往外跑，村里只留下老人和小孩�，F在不同了，在外打工的基本都回來了，真正實現從勞動輸出型社區轉為勞動輸入型社區。”蔡玲介紹，下一步，他計劃將本村在外大學生都動員回鄉，以專業人才的“新技術”武裝“新農村”，推動鄉村振興。

　　不僅如此，上橋還主動探索出一條村企共建新路。2020年，在黨建引領下，江蘇海企化工倉儲股份有限公司與社區共建40畝亞民農場西瓜大棚，企業、社區各出資50%培育優質西瓜苗。2021年，首批15萬斤“8424”西瓜成熟上市，借助海企化工強大的客戶資源，很快銷售一空，銷售額達60萬元。“預計，今年西瓜的銷售額能翻一番。”蔡玲信心十足。

　　福沙、上橋的快速發展，是永安洲鎮十年蝶變的一個縮影。從“靠江吃江”到“產業富民”，永安洲鎮實現了從農業大鎮向工業強鎮的華麗轉身。2020年，該鎮率先在全市實現人均年收入1萬元以下的貧困戶脫貧。2021年，全鎮地區生產總值達134.06億元，人均GDP突破46萬元，達到蘇南第一方陣水平。

　　“目前，全鎮范圍內共有規上工業和服務業企業64家，下一步，我們將加大招商引資力度，充分發揮大項目、好項目的輻射帶動作用，引導基層拓寬更多富民增收新路，讓百姓生活更加幸福。”醫藥高新區（高港區）港口物流產業園管理辦公室副主任、黨工委委員，永安洲鎮黨委書記王曉瑾說。（王馨鳳 李譽）