克難攻堅(jiān)奮力爭先 江蘇水利保障民生發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越

　　2020年，是極不平凡的一年。習(xí)近平總書記視察江都水利樞紐，為江蘇水利發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，指明了發(fā)展方向。回顧過去的一年，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省水利系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代治水方針，積極落實(shí)中央和省委省政府重大決策部署，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，奮力爭先，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的水利支撐和保障。

　　這一年，江蘇水利系統(tǒng)眾志成城、攻堅(jiān)克難，奪取了長達(dá)5個(gè)月的抗旱斗爭、長達(dá)73天的防汛抗洪斗爭全面勝利，實(shí)現(xiàn)了無人員傷亡、無重大險(xiǎn)情、無重大損失；加快推進(jìn)水利工程建設(shè)，疫情防控期間在全國水利系統(tǒng)中率先實(shí)現(xiàn)重大水利工程全部復(fù)工，太湖“兩進(jìn)三出”引排格局基本形成，長江河勢總體穩(wěn)定，提前半年率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化，全省水安全保障能力得到有效提升；河長制工作四年目標(biāo)、生態(tài)河湖建設(shè)三年計(jì)劃、違法建設(shè)違法圈圩整治兩年任務(wù)全面完成，太湖連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，水利服務(wù)民生發(fā)展成績顯著。

　　持續(xù)奮戰(zhàn)，防汛抗旱全面勝利

　　面對去冬今春的持續(xù)干旱，入梅以來的長江、太湖流域性大洪水，以及淮河流域性較大洪水、沂沭河1960年以來最大洪水，江蘇水利系統(tǒng)緊緊圍繞確保人民群眾生命安全這個(gè)根本，超前謀劃、快速反應(yīng)，全省動(dòng)員、全力以赴，充分發(fā)揮我省水利工程體系完備、可控可調(diào)的功能優(yōu)勢，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度洪水，奪取防汛抗旱全面勝利，實(shí)現(xiàn)減災(zāi)免災(zāi)效益1207億元。針對淮河流域持續(xù)干旱，提前采取綜合措施，實(shí)施多水源統(tǒng)一調(diào)配，充分利用洪澤湖、駱馬湖攔蓄20多億方洪水資源。用水高峰期，啟用江水北調(diào)工程和沿江閘站調(diào)水引水，啟用通榆河北延和里下河水源調(diào)整工程等措施，滿足用水需求，保障供水水源。抗旱期間，累計(jì)抽引長江水92億方。南水北調(diào)圓滿完成調(diào)水出省7.03億方任務(wù)。針對超標(biāo)洪水，加強(qiáng)水文監(jiān)測和分析研判，在洪水入境前全力泄洪騰出庫容，洪水入境后合理使用分洪通道，7000多億方洪水安全入海，全省無大面積受淹受澇，城鎮(zhèn)設(shè)施運(yùn)行安然，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未受影響。

　　攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)工程強(qiáng)力推進(jìn)

　　努力克服疫情影響，加快水利工程建設(shè)，疫情防控期間在全國水利系統(tǒng)中率先實(shí)現(xiàn)重大水利工程全部復(fù)工。2020年重點(diǎn)水利工程建設(shè)完成投資130億元，農(nóng)村水利完成投資59.8億元，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)水利投資380億元。長江干流崩岸應(yīng)急治理工程全面完成，長江河勢總體穩(wěn)定；新孟河拓浚工程實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通水，新溝河延伸拓浚工程完成竣工驗(yàn)收，太湖“兩進(jìn)三出”引排格局基本建成；流域治理工程加快推進(jìn)，涉及13.4萬人防洪保安的黃墩湖滯洪區(qū)建設(shè)全面完成。中小河流、病險(xiǎn)水利工程除險(xiǎn)加固等區(qū)域治理項(xiàng)目加快推進(jìn)。8個(gè)大型灌區(qū)、22個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目全面完成，農(nóng)村河道疏浚土方1.65億方，建成306條農(nóng)村生態(tài)河道，綜合治理水土流失面積200余平方公里，建成生態(tài)清潔小流域17個(gè)。積極融入國家“一帶一路”建設(shè)，水利海外建設(shè)項(xiàng)目涉及沿線10多個(gè)國家，江蘇水利海外服務(wù)范圍繼續(xù)擴(kuò)大。

　　系統(tǒng)治理，河湖生態(tài)持續(xù)向好

　　全省五級(jí)河湖長6.3萬余人履職盡責(zé)，河湖長制工作從“高強(qiáng)度”向“高質(zhì)量”邁進(jìn)。生態(tài)河湖三年行動(dòng)、“兩違三亂”整治行動(dòng)有力有效。解決河湖突出問題3.8萬個(gè)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖長的重點(diǎn)河湖1250個(gè)“三亂”問題全面完成，70%重點(diǎn)河湖生態(tài)狀況評估達(dá)到優(yōu)良水平，全省河湖面貌顯著改觀。退圩還湖恢復(fù)水面50平方公里，長江干流全面完成生態(tài)警示片涉水問題、596個(gè)長江岸線清理整治項(xiàng)目、省級(jí)自排100個(gè)整治項(xiàng)目全面治理完成，退出岸線47公里，復(fù)綠8592畝，在沿江省市中整治數(shù)量最多、退出岸線最多、整治效果最好，做到還岸于民、還綠于民。嚴(yán)格河湖采砂管理，開展集中巡查執(zhí)法，基本實(shí)現(xiàn)長江禁采秩序平穩(wěn)可控，洪澤湖、駱馬湖禁采成果進(jìn)一步鞏固。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，民生條件持續(xù)改善

　　農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目6月底前全面完成，鋪設(shè)農(nóng)村供水管網(wǎng)4200公里，農(nóng)村區(qū)域供水入戶率達(dá)到98%以上，在全國率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。牽頭做好豐縣湖西片區(qū)整體幫扶，在提前一年完成整體幫扶5年任務(wù)基礎(chǔ)上，再完成投資13.95億元。完成20個(gè)移民村“美麗庫區(qū) 幸福家園”居住環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和10個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，鞏固移民村脫貧攻堅(jiān)成效。水庫移民后期扶持工作獲全國考核優(yōu)秀等次。淮干灘區(qū)居民遷建1000戶，洪澤湖住家船餐飲船整治實(shí)現(xiàn)兩年任務(wù)一年基本完成，船民簽約率99.6%，船只拆解率83%，洪澤湖漁民告別“水上漂”。

　　強(qiáng)管善治，治理能力不斷提升

　　最嚴(yán)格水資源管理制度考核連續(xù)4年全國第一，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量實(shí)現(xiàn)較2015年下降25%的目標(biāo)。推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革，全國首例地下水取水權(quán)交易在宿遷簽約，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)率先完成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水近10億立方米。在全國率先全面完成取水許可核查登記和整改提升，省級(jí)28個(gè)重點(diǎn)河湖生態(tài)水位全部確定。全面完成城市水源地達(dá)標(biāo)和應(yīng)急水源地建設(shè)，完成蘇中蘇北8市封井壓采任務(wù)，蘇錫常全面禁采地下水，全省超地下水位紅線區(qū)域消除。工程精細(xì)化管理強(qiáng)力推進(jìn)，國家級(jí)水管單位達(dá)22家，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化單位277家，位列全國第一。在全國率先完成河湖管理范圍的劃定，劃定管理范圍6.1萬千米。省人大頒布《江蘇省農(nóng)村水利條例》，省政府出臺(tái)《江蘇省水域保護(hù)辦法》，水法規(guī)體系不斷完善。大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)，建成水利數(shù)據(jù)中心一期工程，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間共享。

　　2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是江蘇全面開啟水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年。江蘇水利將深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示，按照省委十三屆九次全會(huì)的部署要求，做好水利現(xiàn)代化大文章，用好幸福河湖建設(shè)大手筆，管好南水北調(diào)東線大工程，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供重要的水利支撐和保障。