江蘇省級機(jī)關(guān)建公物倉共享資源 常態(tài)化“過緊日子”

　　省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局12月24日發(fā)出通知，要求省級機(jī)關(guān)各單位落實(shí)“過緊日子”要求，提高國有資產(chǎn)使用效率，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。經(jīng)前期有效試點(diǎn)，對閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用，對壞損且有使用價值的資產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)再利用，推進(jìn)資產(chǎn)的調(diào)劑共享和資源充分利用的做法將在省級機(jī)關(guān)全面推開。

　　建公物倉，推動資產(chǎn)共享“一盤棋”

　　今年是“十三五”收官之年，為系統(tǒng)謀劃江蘇下個五年發(fā)展大計，江蘇省“十四五”規(guī)劃編制工作組采取集中辦公的辦法歸集全省智慧。辦公所需的家具、電腦等設(shè)備，通過“省級機(jī)關(guān)閑置資產(chǎn)調(diào)劑集中倉——單位內(nèi)部公物倉”體系調(diào)撥集中，讓相關(guān)機(jī)構(gòu)第一時間開始辦公。

　　這已不是集中倉第一次高效完成保障任務(wù)。今年新冠肺炎疫情防控中，為保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利進(jìn)行，“蘇康碼”開發(fā)被緊急提上日程。省大數(shù)據(jù)中心為這一專項(xiàng)工作迅速配置部分辦公資產(chǎn)，也是通過集中倉完成。

　　江蘇省省級機(jī)關(guān)2013年起就建立了公物倉制度，對可以共用、共享的國有資產(chǎn)組織統(tǒng)一采購、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一處置。2018年10月，江蘇組織實(shí)施省級機(jī)構(gòu)改革，有的部門轉(zhuǎn)隸、有的機(jī)關(guān)新建、有的單位調(diào)整合并，部門資產(chǎn)也隨之大面積騰挪移動，資產(chǎn)管理原有的穩(wěn)定狀態(tài)被打破。如何讓這些資產(chǎn)重新各得其所、各安其位？創(chuàng)新改革的公物倉制度為資產(chǎn)合理流動提供了保障。

　　省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理處處長葉敏介紹，該局建立的“省級機(jī)關(guān)集中倉——單位內(nèi)部公物倉”的分級管理體系采取“分布式存儲”方式，充分利用省級機(jī)關(guān)辦公用房調(diào)整后的“邊角料”閑置區(qū)域，建設(shè)省級機(jī)關(guān)閑置資產(chǎn)調(diào)劑集中倉，用于臨時機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)工作保障，提供倉儲、物流、安裝、交還“一站式”服務(wù)，“我們還將資產(chǎn)調(diào)劑納入資產(chǎn)管理績效評價指標(biāo)體系中，確保集中倉發(fā)揮效能”。

　　根據(jù)工作實(shí)際需要，省級機(jī)關(guān)各單位也建立了適度規(guī)模的內(nèi)部公物倉。省審計廳辦公資產(chǎn)公物倉就是一例。“針對更新較快的辦公自動化設(shè)備，我們挑選部分已達(dá)使用年限但性能較好的放在公物倉，用于保障臨時性工作任務(wù)。”省審計廳辦公室副主任孫夕軍介紹，這些設(shè)備已保障審計項(xiàng)目辦公資產(chǎn)臨時調(diào)劑使用100多臺次。

　　靈活配置，讓資產(chǎn)跨部門跨層級流動

　　省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局通過創(chuàng)新機(jī)制、建立資產(chǎn)調(diào)劑平臺，打通“上下左右”全向靈活調(diào)劑渠道，使資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“哪里需要去哪里”。

　　“‘上下’指的是與國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對接，實(shí)現(xiàn)國家和江蘇省機(jī)關(guān)資產(chǎn)靈活調(diào)劑。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理處副處長袁海健介紹，自省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局申請成為中央行政事業(yè)單位公物倉信息平臺首批省級試點(diǎn)應(yīng)用單位后，上下實(shí)現(xiàn)了“互通有無”。最近通過新機(jī)制，一批中央國家機(jī)關(guān)的閑置資產(chǎn)就調(diào)劑到了省糧食與物資儲備局用于應(yīng)急保障工作。

　　“左右”是指各省級主管部門之間“供需對接”，讓沉睡資產(chǎn)跨多部門靈活調(diào)配。在這次省級機(jī)構(gòu)改革中，新組建了省市場監(jiān)管局。該局由原省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食藥監(jiān)局、省物價局等多部門合并而成，人數(shù)在省級機(jī)關(guān)中排名第二，資產(chǎn)使用、管理、保障任務(wù)繁重，新舊轉(zhuǎn)換中有大量各類資產(chǎn)閑置。省市場監(jiān)管局辦公室梁振彪介紹，該局組建之初，局黨組就要求通過招標(biāo)委托第三方事務(wù)所，對各單位轉(zhuǎn)入資產(chǎn)作全面清查；摸清家底后，對部分閑置資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致歸類、統(tǒng)計和維護(hù)，建立了公物倉。并積極主動與省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)系，將部分閑置資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配。這批資產(chǎn)除了在省市場監(jiān)管局系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用，還跨部門調(diào)撥至省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、南京海事法院以及省級機(jī)關(guān)醫(yī)院、省城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位。

　　物盡其用，推進(jìn)資產(chǎn)修復(fù)性使用

　　省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局今年在省委宣傳部、省生態(tài)環(huán)境廳開展了首批資產(chǎn)修復(fù)性使用試點(diǎn)。

　　此前，省委宣傳部一批辦公沙發(fā)已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)，通常做法是先報廢再購置，今年省委宣傳部采用了維修翻新的方式。省委宣傳部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“厲行節(jié)約就是要從點(diǎn)滴做起。如果新購置辦公家具，至少需要花費(fèi)4萬元，現(xiàn)在只花費(fèi)了幾千元的維修費(fèi)，節(jié)約了財政性資金。”

　　省生態(tài)環(huán)境廳于2007年購入一批辦公桌椅，其中177張辦公椅在使用12年后，不同程度出現(xiàn)木架松垮、表皮破損脫落、海綿塌陷等問題，已不能正常使用。省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)系家具廠進(jìn)行木架修整、補(bǔ)漆、海綿及皮面局部翻新后，這些椅子煥然一新，節(jié)約經(jīng)費(fèi)5萬余元。

　　各省級機(jī)關(guān)公物倉成為資產(chǎn)修復(fù)性使用的中轉(zhuǎn)地。

　　省檢察院建立的院資產(chǎn)流動調(diào)配公物倉，不僅匯集人員調(diào)出、退休和離職上交的未到使用年限尚具使用功能的資產(chǎn)，還會同院檢察技術(shù)保障部，對待報廢電腦等電子資產(chǎn)進(jìn)行拆修，拼裝恢復(fù)使用功能后也進(jìn)入公物倉，對進(jìn)入公物倉的辦公設(shè)備進(jìn)行整合再利用，用作新進(jìn)、交流、借用人員使用和應(yīng)急周轉(zhuǎn)。

　　明年，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將進(jìn)一步完善省級機(jī)關(guān)資產(chǎn)調(diào)劑功能，實(shí)現(xiàn)“上下左右一盤棋”的實(shí)時調(diào)配。通過這樣的精打細(xì)算喚醒“沉睡”的資產(chǎn)，讓“過緊日子”成為省級機(jī)關(guān)的一種習(xí)慣和常態(tài)，實(shí)現(xiàn)節(jié)用裕民。（柯亮亮 陳月飛）