鹽城精心守護濕地遺產(chǎn) 系統(tǒng) 謀劃生態(tài)布局

　　冬日清晨，鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)內(nèi)，成群的鳥兒或棲息于無邊的蘆葦叢中，或覓食嬉戲在色彩斑斕的濕地灘涂上。鳥兒不會說話，它們用翅羽投票，選擇將鹽城這片廣袤的濕地作為理想的家園。

　　2019年7月5日，鹽城黃海濕地申遺成功，成為全球第二塊潮間帶濕地遺產(chǎn)。為了給遷飛于東亞—澳大利西亞路線上的候鳥提供最安全、最舒適的補給驛站，這一年多來，鹽城秉持新發(fā)展理念，精心守護好濕地遺產(chǎn)。12月16日，2020黃（渤）海濱海濕地研討會在鹽城召開，盡管相隔萬里，但為了共同的心愿，國際國內(nèi)的專家們通過線上交流，線下相聚，共商濕地保護大計。

　　探索可持續(xù)發(fā)展，為聯(lián)盟成員做示范

　　申遺成功是榮譽，同時也意味著更多責任。鹽城市委書記戴源說，鹽城堅決扛起保護黃海濕地的國際責任，嚴格履行《世界遺產(chǎn)公約》，加快濕地保護修復，退耕還濕、退漁還濕，盡最大努力恢復生態(tài)原真性和生物多樣性，讓黃海濕地始終以最美姿態(tài)閃耀世界舞臺。

　　申遺成功一年多來，在生態(tài)保護，特別是遺產(chǎn)地保護和管理上，鹽城不斷作為，不僅充分釋放世遺品牌效應，而且系統(tǒng)謀劃城市生態(tài)布局，發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游，呼吁推進環(huán)黃海生態(tài)經(jīng)濟圈和沿黃海城市帶建設。

　　去年，黃（渤）海候鳥棲息地申遺區(qū)域保護地聯(lián)盟成立，鹽城市申遺辦（鹽城市濕地和世界自然遺產(chǎn)保護管理中心）當選聯(lián)盟秘書處單位�！拔覀儑�繞遺產(chǎn)保護、濕地保育、公眾教育、宣傳展示及可持續(xù)生態(tài)旅游等方面開展科學研究。”鹽城市申遺辦主任吳其江介紹，遺產(chǎn)保護管理中心會同國內(nèi)有關高校開展遺產(chǎn)地鳥類調(diào)查，分析候鳥遷徙規(guī)律，掌握濕地保護家底。同時對接國家、省有關部門申報和推進生態(tài)修復項目，探索世界遺產(chǎn)背景下的可持續(xù)發(fā)展，當好經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密區(qū)域人與自然和諧共生的典范，也為聯(lián)盟成員當好示范。

　　“這張最亮麗的城市名片，更加堅定了我們保護自然生態(tài)的信心和決心。鹽城將努力實現(xiàn)生態(tài)破題、經(jīng)濟落腳，把國際生態(tài)話語權轉化為現(xiàn)實競爭力和合作力�！丙}城市市長曹路寶說。

　　疫情期間，鹽城積極為聯(lián)盟成員做好服務。今年6月，聯(lián)盟秘書處赴上海崇明東灘鳥類國家級自然保護區(qū)交流世界遺產(chǎn)申報工作，學習借鑒上海保護區(qū)生態(tài)控制與鳥類棲息地優(yōu)化等經(jīng)驗，在合作中提升彼此。依托黃海濕地研究院等優(yōu)勢資源，鹽城加強與世界自然保護聯(lián)盟、濕地公約組織及澳大利亞昆士蘭大學、韓國慶北大學等國際組織和知名高校的溝通對接，宣傳推介黃（渤）海候鳥棲息地，為聯(lián)盟發(fā)展拓寬路徑。

　　推動二期申遺，為“兄弟”保護地助力

　　東亞—澳大利西亞的候鳥遷徙路線涉及20多個國家，鹽城處于這條遷徙路線的中點，這條總長約12000公里的通道，是全球九條候鳥遷徙通道中生態(tài)威脅程度最高的一條。在世界自然保護聯(lián)盟劃出的我國16個申報點中，鹽城就有2個，面積占42%，其重要性不言而喻。但這條通道的保護僅靠一地遠遠不夠，如果中間一兩個點被破壞，整個遷飛路線都會受到嚴重威脅。黃（渤）海濕地是完整的生態(tài)體系，需要沿線國家和城市連續(xù)接力、共同保護。

　　申遺成功不是終點，而是新起點。作為一期保護地，鹽城責無旁貸參與二期申遺工作，與黃（渤）海候鳥棲息地二期沿線國家和城市共同推動二期申遺成功。

　　“黃海濕地申遺是全新課題，區(qū)別于森林生態(tài)類，申報難度之大、國際關注度之高、統(tǒng)籌工作之難，都制約著國家二期申遺能否如期實現(xiàn)�！眳瞧浣�說，“在二期申遺的推進過程中，我們不僅分享申遺成功經(jīng)驗，還將在必要的時候提供技術和人才支撐，全力為好‘兄弟’保護地申遺助力。”

　　二期申遺是一項系統(tǒng)工程，需要強化時間節(jié)點觀念、重視技術支撐，特別是要做好艱苦奮斗的準備。在吳其江看來，一期申遺完全是在一片空白中摸索，時間緊、任務重，除了需要足夠的耐心、十足的信心，還要扛起擔當，甚至做出艱難的利益取舍。為了保護濕地，鹽城放棄已經(jīng)依法得到批準的條子泥、高泥和東沙區(qū)域百萬畝圍墾計劃，實施整體保護，為此付出的前期投入和將來的潛在價值不可估量。而這些，最后也成為申遺評審時的加分項。最終用不到3年時間，鹽城走完了一般項目8年才能完成的申遺之路。

　　開啟世界之門，參與全球生態(tài)治理

　　鹽城黃海濕地躋身世遺引起國內(nèi)外積極反響，世界遺產(chǎn)委員會高度肯定該項目具有“突出普遍價值”，贊賞中國在沿海濕地保護方面采取的措施和取得的成就，指出項目列入世界遺產(chǎn)可以發(fā)揮示范作用，推動整個候鳥遷徙帶乃至全球生態(tài)環(huán)境的保護。

　　“黃（渤）海候鳥棲息地第一期項目列入世界遺產(chǎn)名錄，體現(xiàn)了國際社會對中國生態(tài)保護實踐的認可，彰顯出中國各級政府推動生態(tài)文明建設的決心和成果，以及攜手國際社會共建美麗地球家園的強烈意愿�！弊匀毁Y源部總工程師、國際合作司司長張占海認為，“世界遺產(chǎn)為鹽城開啟世界之門，也為中國開展濱海濕地國際合作奠定重要基礎�！�

　　濕地保護工程不僅需要情懷擔當，更需要科技研發(fā)和國際交流合作。依托黃海濕地研究院、鹽城師范學院濕地學院等科研和教學平臺，鹽城持續(xù)加強與韓國慶北大學、南京大學、同濟大學等高等院校合作，深入開展輻射沙脊群保護、候鳥遷飛規(guī)律等科學研究，為濕地保護管理注入了科技和人才力量。

　　專家們表示，面對新冠肺炎疫情，人類更應該結成休戚與共的命運共同體，國際社會更需要采取協(xié)調(diào)有力的行動。鹽城堅定不移推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學高效開展?jié)竦乇Ｗo管理工作，不斷拓寬國際交流，與東亞—澳大利西亞候鳥遷飛路線沿線國家分享理念、經(jīng)驗，積極參與全球生態(tài)治理，在生態(tài)互鑒、經(jīng)濟互融、發(fā)展互動上開展務實合作，值得點贊。（卞小燕）