宋林飛：蘇南率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的實(shí)踐與探索

　　新華網(wǎng)南京12月27日電（戚軒瑜）12月26日下午，“第三屆蘇南現(xiàn)代化理論研討會(huì)”在常州召開(kāi)。

　　研討會(huì)上，常州大學(xué)蘇南現(xiàn)代化研究協(xié)同創(chuàng)新中心首席專(zhuān)家、江蘇省省政府參事室原主任、宋林飛教授就《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)進(jìn)展評(píng)估與建議》作主題分享。

　　“在著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”，這是對(duì)江蘇工作的肯定與未來(lái)發(fā)展的定位。宋林飛表示，蘇南率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的實(shí)踐與探索，已經(jīng)取得重要進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上，蘇南十四五開(kāi)局，要在高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、更高水平基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化上發(fā)揮示范作用。

　　蘇南先行先試，率先總體基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化

　　宋林飛介紹，從工業(yè)化來(lái)看，蘇南新型工業(yè)化在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，2019年蘇南五市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過(guò)1.7萬(wàn)家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)46.4%，比全省平均水平高出1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　從城鎮(zhèn)化來(lái)看，2019年蘇南五市城鎮(zhèn)化率達(dá)到77%左右，領(lǐng)先全國(guó)17個(gè)百分點(diǎn)左右，領(lǐng)先江蘇全省7個(gè)百分點(diǎn)左右，接近發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化率80%的平均水平。

　　從社會(huì)現(xiàn)代化來(lái)看，2019年，蘇南地區(qū)平均預(yù)期壽命達(dá)到83歲左右，高于全國(guó)平均水平6歲左右；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡平均受教育年限13年左右，高于全國(guó)平均水平2年左右。蘇南地區(qū)已經(jīng)形成城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老、醫(yī)保、低保全覆蓋的基本社會(huì)保障體系。

　　從民生現(xiàn)代化來(lái)看，2019年，蘇南地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均純收入達(dá)到6.3萬(wàn)元左右，比全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入高2.1萬(wàn)元；蘇南地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3.1萬(wàn)元左右，比全國(guó)平均水平高1.5萬(wàn)元左右；蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比為2:1左右，比全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比2.6:1更為均衡。

　　從政治文明建設(shè)來(lái)看，蘇南民眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度達(dá)80%以上，法治建設(shè)滿意度、公眾 安全感達(dá)95%左右。

　　宋林飛介紹，2019年5月，江蘇省委、省政府決定蘇南6個(gè)縣區(qū)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)。南京江寧區(qū)正在推進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)城融合；南京江北新區(qū)正在高質(zhì)量發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)等地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)；昆山正在創(chuàng)造性地保持全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首的綜合實(shí)力；蘇州工業(yè)園率先跨入人均GDP 5萬(wàn)美元的最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體門(mén)檻；江陰推進(jìn)“中國(guó)制造業(yè)第一縣”實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；溧陽(yáng)加快建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上的副中心城市。蘇南6個(gè)縣區(qū)分別先行先試，發(fā)揮示范作用。

　　近四十年發(fā)展形成蘇南現(xiàn)代化模式“升級(jí)版”

　　經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展，蘇南模式已經(jīng)形成升級(jí)版。蘇南率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的路子與特征，即自主創(chuàng)新引領(lǐng)、高新產(chǎn)業(yè)集群、開(kāi)放合作示范、城鄉(xiāng)一體表率、生態(tài)宜居導(dǎo)向、共同富裕追求，宋林飛將此概括為“蘇南現(xiàn)代化模式”。

　　蘇南是高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)密集之地，政府積極營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，使創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為越來(lái)越強(qiáng)大的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。“蘇南已經(jīng)成為全國(guó)創(chuàng)新生態(tài)最為良好、創(chuàng)新活動(dòng)最為活躍、創(chuàng)新成果最為豐碩的區(qū)域之一。”宋林飛說(shuō)。

　　據(jù)介紹，蘇南五市將園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地，以產(chǎn)業(yè)集群、要素集約為目標(biāo)，充分發(fā)揮新興市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的作用。蘇南31個(gè)高新園區(qū)，是江蘇經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，蘇南高新園區(qū)形成了一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，特別是具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，成為具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　宋林飛表示，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)已成為高成長(zhǎng)性科技企業(yè)的聚集區(qū)。2019年，在全國(guó)城市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量排名，蘇南五市1.7萬(wàn)家。蘇南高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)占全省總數(shù)的71.2%，較2014年增長(zhǎng)195.3%。

　　如果說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是蘇南模式的亮點(diǎn)，那么外向型經(jīng)濟(jì)則是蘇南現(xiàn)代化模式的亮點(diǎn)。宋林飛介紹，蘇南積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，其中蘇州創(chuàng)新提升綜合服務(wù)平臺(tái)功能，南京、無(wú)錫開(kāi)通網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。同時(shí)，積極培育進(jìn)出口新動(dòng)能，蘇南各市在歐美、非洲和“一帶一路”沿線市場(chǎng)新布局多家省級(jí)公共海外倉(cāng)，擁有一批服務(wù)企業(yè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)園區(qū)，擴(kuò)大對(duì)外投資。

　　“蘇南城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不是一條腿長(zhǎng)、一條腿短，而是城區(qū)與縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮，成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣最密集的地區(qū)。”宋林飛點(diǎn)評(píng)道，蘇南交通現(xiàn)代化走在全國(guó)前列，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。蘇南地區(qū)已經(jīng)基本形成便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。蘇南進(jìn)入高鐵時(shí)代，形成軌道交通支持下的一小時(shí)通勤圈。高鐵是工業(yè)化后期區(qū)域一體化發(fā)展的重要載體，有力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與一體化發(fā)展。

　　“蘇南從農(nóng)業(yè)社會(huì)的魚(yú)米之鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)社會(huì)的宜居之地，主要得益于新型工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)。”宋林飛說(shuō)。他認(rèn)為，共同富裕是蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。目前，江蘇城鄉(xiāng)居民收入為全國(guó)省區(qū)第二，蘇南城鄉(xiāng)居民收入的區(qū)域差距較小。

　　宋林飛認(rèn)為，蘇南現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中也存在一些短板與挑戰(zhàn)，主要是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈高端化不足，區(qū)域發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量有待繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入與生活質(zhì)量有待提高。

　　“蘇南十四五規(guī)劃目標(biāo)，是率先實(shí)現(xiàn)更高水平基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，戰(zhàn)略措施是著力揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短；2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是率先達(dá)到主要發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這是我國(guó)區(qū)域現(xiàn)代化新的探索與實(shí)踐。”宋林飛說(shuō)。

　　宋林飛建議，蘇南現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中要以核心技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；以強(qiáng)化內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制構(gòu)建新發(fā)展格局；率先完善基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化的保障機(jī)制，構(gòu)建緩解相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。