解難點(diǎn) 疏堵點(diǎn) 通痛點(diǎn) 淮陰區(qū)全面發(fā)力補(bǔ)齊民生短板

　　“住上120平方米的新房，又在家門口工作，這樣的好日子過去想都沒想過！”淮安市淮陰區(qū)淮高鎮(zhèn)雙莊村村民鄭立艷一家去年通過農(nóng)房改善項(xiàng)目搬進(jìn)漂亮的新建小區(qū)，并在村里的黃花菜產(chǎn)業(yè)園和碧根果基地上班，年收入破萬，成功摘了“窮帽”。

　　“牢記發(fā)展為民、執(zhí)政為民，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”淮陰區(qū)委書記董國喜告訴記者，淮陰以民生為發(fā)展之基，想民所想、急民所急、辦民所需，始終不渝補(bǔ)齊民生短板、提升民生福祉，描繪全面小康亮麗底色，提升群眾的獲得感和幸福感。

　　解難點(diǎn) 把增加就業(yè)作為重要民生支撐

　　淮安雙匯食品公司“扶貧車間”內(nèi)，機(jī)器轟鳴。“以前在張家港打工，沒法照顧家。現(xiàn)在到雙匯來，每月工資3000多元，廠里還交‘五險(xiǎn)’。”建檔立卡低收入戶石建明說。

　　為幫助像石建明這樣的低收入家庭脫貧，淮陰區(qū)通過“扶貧基地+扶貧車間”等方式把崗位送到群眾家門口。在美嘉包裝、振達(dá)鋼管和凱勤運(yùn)動(dòng)器材3家企業(yè)的“扶貧車間”，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“區(qū)里每月都有專人來收集我們的缺工信息，缺一個(gè)補(bǔ)一個(gè)。”上半年淮陰區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5655人，“扶貧車間”成了低收入戶的“保障車間”。

　　作為全省建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制試點(diǎn)縣區(qū)，淮陰區(qū)還探索構(gòu)建“1+5+N”解決相對(duì)貧困制度體系，并設(shè)立1000萬元解決相對(duì)貧困基金，增強(qiáng)脫貧的穩(wěn)定性。徐溜鎮(zhèn)朱莊村低收入戶王倫和楊國金第一批享受到上述紅利，去年收到保障基金共計(jì)11149.96元。

　　目前，該區(qū)已建立未脫貧人口動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，本著“隨時(shí)申報(bào)、即刻就業(yè)”的原則，第一批相對(duì)貧困戶1735戶已完成申報(bào)、初核。

　　疏堵點(diǎn) 把住有優(yōu)居作為重要民生保障

　　“家里水電氣都通了，道路清掃和垃圾清運(yùn)村里有專人搞。”“原來的瓦房一下雨就漏，現(xiàn)在通過置換，一分錢沒花住上了158平方米的新房。”說起農(nóng)房改善，劉老莊鎮(zhèn)銀貓社區(qū)村民搶著發(fā)言。去年年底，該社區(qū)280戶居民通過農(nóng)房改善項(xiàng)目全部住上了兩層小“別墅”。

　　2019年，淮陰區(qū)共完成2589戶農(nóng)房改善任務(wù)，今年計(jì)劃竣工項(xiàng)目22個(gè)共計(jì)3960套。“每年在土地出讓金中安排不低于10%的資金用于農(nóng)房改善，并將土地指標(biāo)交易收入全額用于相關(guān)領(lǐng)域。”區(qū)農(nóng)房辦主任史棟梁告訴記者。

　　在加快農(nóng)房改善的同時(shí)，瞄準(zhǔn)群眾集中關(guān)注的“屋漏不止、道路不通、下水不暢、街燈不亮”等突出問題，淮陰區(qū)城區(qū)老舊小區(qū)改造也在統(tǒng)籌推進(jìn)中。“老房子雨天漏水、小區(qū)路面積水，我們年紀(jì)大了，爬樓也不方便。”趙麗林是城中花園小區(qū)的第一批住戶，2018年年底，她和老伴動(dòng)起了賣房的念頭。后來小區(qū)升級(jí)改造，不僅環(huán)境優(yōu)美了，還免費(fèi)加裝了電梯，趙麗林再也不提賣房的事了。

　　“老舊小區(qū)‘改’出了新面貌，也‘造’出了新生活，現(xiàn)在居民都主動(dòng)補(bǔ)交物業(yè)費(fèi)。”區(qū)住建局物管中心主任顏明說，全區(qū)已有9個(gè)老舊小區(qū)完成整治改造任務(wù)，累計(jì)投入資金3210萬元，今年還將完成37個(gè)改造項(xiàng)目。

　　通痛點(diǎn) 把優(yōu)質(zhì)教育作為重要民生指標(biāo)

　　走進(jìn)漁溝鎮(zhèn)高級(jí)中學(xué)，嶄新的教學(xué)樓、寬敞的餐廳、漂亮的學(xué)生公寓，讓家住汪莊村的謝美華贊不絕口，“女兒就在這里讀初中，這里和城區(qū)學(xué)校相比沒有兩樣！”

　　“計(jì)劃再投資1.2億元在學(xué)校南邊進(jìn)行校區(qū)擴(kuò)建，建設(shè)兩棟學(xué)生宿舍、1棟教師公寓和一座可容納800余人的學(xué)生餐廳以及體育活動(dòng)中心。”該校副校長葛于清介紹說，學(xué)校從2017年新建以來先后吸納了30多名年輕教師，并和城區(qū)優(yōu)秀中學(xué)結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源流動(dòng)，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量排名全區(qū)前列。

　　“增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力和輻射能力，是解決有學(xué)上、上好學(xué)、促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵。”區(qū)教體局主要負(fù)責(zé)人說，該區(qū)正在加快布局教育資源，破解群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”問題。

　　2020年淮陰區(qū)共啟動(dòng)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，包括3所小學(xué)、3所高中、6所幼兒園、1所九年制學(xué)校，全部建成后可增加學(xué)位約13680個(gè)。

　　掃盲點(diǎn) 把“廁所革命”作為重要民生工程

　　在漁溝鎮(zhèn)楊廟村，每戶門口的小花園里掛滿了瓜果，而以前，這里是一溜排的旱廁。“一到夏天，旱廁蚊蟲就多，異味大。”村民石英蘭說。今年4月通過農(nóng)廁改造工程，她家免費(fèi)用上了新廁所，徹底告別了“臟亂差”，實(shí)現(xiàn)了“凈亮美”。今年全村累計(jì)拆除旱廁92座、入戶改造192戶，全村再也找不出一所旱廁。

　　同樣，作為農(nóng)廁改造示范點(diǎn)，淮高鎮(zhèn)顧莊村新一批農(nóng)廁正在施工中：蹲便器改為坐便器，戶外改為戶內(nèi)，同時(shí)建設(shè)微動(dòng)力污水處理設(shè)施，廁所污水和生活污水接入污水收集管網(wǎng)一并處理。

　　“去年，我區(qū)農(nóng)村率先棄用多年延續(xù)的磚砌式化糞池，按照1230元/戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為改廁農(nóng)戶配備了一體化三格式凈化槽。”區(qū)改廁辦工作人員陳文明說，新式化糞槽使用壽命可達(dá)30年，糞水經(jīng)過發(fā)酵、厭氧、沉淀3個(gè)池子的凈化過濾后可直接作為農(nóng)家肥使用。年底前全部改造完畢，屆時(shí)實(shí)現(xiàn)全區(qū)無一旱廁目標(biāo)。(張延峰 石耀軍 張莎沙 蔡志明)