江蘇明確優(yōu)化營商環(huán)境“20條” 建立長效機制

　　江蘇省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體若干措施的通知》，明確20條措施，以進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務(wù)市場主體。

　　據(jù)省政務(wù)辦有關(guān)負責人介紹，今年7月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》要求，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點、痛點，各地各部門要推出更多務(wù)實管用的改革舉措。為此，我省結(jié)合實際，從市場主體的關(guān)切出發(fā)，系統(tǒng)性發(fā)力，以推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,出臺的20條措施包括：優(yōu)化投資項目前期評估審批、進一步提升工程建設(shè)項目審批效率、深入推進“多規(guī)合一”“多測合一”、進一步降低市場準入門檻、進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、鼓勵外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營等。這20條措施，每一條都包含具體實在的做法。例如，優(yōu)化投資項目前期評估審批,就包含推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點，試點園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目可依據(jù)規(guī)劃環(huán)評簡化項目環(huán)評報告內(nèi)容；實施環(huán)評審批正面清單，對納入清單的建設(shè)項目，開展環(huán)評豁免和告知承諾制審批改革試點；在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)和其他有條件的區(qū)域，開展區(qū)域評估，進一步增加評估事項等。這些做法，將有效推動投資項目早落地、早開工、早建設(shè)，降低市場主體投資成本。

　　還有一些措施，有利于為優(yōu)化營商環(huán)境建立長效機制。例如，省政務(wù)辦牽頭，推動公共數(shù)據(jù)資源開放共享，推進電子證照互認共享和應(yīng)用，推進紓困惠企政策直接惠及市場主體等，具體做法包括：建設(shè)全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，依法依規(guī)逐步推動公共交通、路政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門數(shù)據(jù)安全有序開放；探索移動端電子印章和電子簽名應(yīng)用，實現(xiàn)辦事人使用電子簽名進行本人簽字的申請書、承諾書等可作為申請材料提交，審批時互認共享；建設(shè)“蘇企通”平臺，梳理公布惠企政策清單，主動精準推送政策，實行政策兌現(xiàn)“落實到人”。（徐冠英）