江蘇首次評出十大優秀職工代表提案

　　日前，經過層層推薦、嚴格評審，我省2020年度十大優秀職工代表提案評選揭曉。3家國有企業、5家非公企業和2家事業單位的職代會立案并實施的職工代表提案當選，并受到省廠務公開協調小組辦公室通報表揚。這一評選在全省屬首次進行。

　　全省職工代表提案優中選優

　　今年4月，全國廠務公開協調小組辦公室在全國范圍組織開展“聚合力 促發展”全國優秀職工代表提案征集推薦活動。活動開展以來，江蘇各設區市廠務公開協調小組辦公室、省各產業工會高度重視，精心組織，各地、各產業共推薦了41個職工代表提案。這些提案覆蓋國有和國有控股企業、非公有制企業、港澳臺和外商投資企業、事業單位等不同類型單位，內容聚焦服務發展，貼近職工需求，涵蓋了改進和創新生產經營管理體制機制、生產技術與工藝，改進用人制度和提升職工素質，改善職工勞動（工作）待遇等不同領域，具有較強的規范性、代表性和示范性。

　　這次評選出的十大優秀職工代表提案，無疑是近一年來全省企事業單位職代會廣大職工代表提案的佼佼者。具體名單如下：

　　3家國有企業的優秀提案分別是，江蘇海企化工倉儲股份有限公司黃福光關于“構建自下而上職工安全生產管理體系，讓一線職工更多分享安全生產‘紅利’”、中車戚墅堰機車車輛工藝研究所有限公司趙峰寬關于“打通技能人員晉升成長通道，落實產業工人隊伍建設改革”、江蘇廣電有線信息網絡股份有限公司蘇州分公司沈小衛關于“關注職工身體素質，構筑健康守護體系”的提案。

　　5家非公企業的優秀提案分別是，南通雙弘紡織有限公司丁祥、丁月平等關于“節能減排回收利用冷卻水，服務職工興建工間沐浴室”、常州翔宇資源再生科技有限公司邢磊關于“加強廢舊家電回收信息網絡化建設，掘金‘城市礦產’發展循環經濟”、江蘇君樂寶乳業有限公司張立民關于“建立師帶徒培養機制，快速提升新員工技能”、鹽城鷹昌服飾印花有限公司王曙關于“疫情形勢下轉產口罩，為抗疫助力促企業發展”、華潤無錫醫藥有限公司華靜關于“組織職工配送突擊隊，為緊急臨床用藥保駕護航”的提案。

　　兩家事業單位的優秀提案分別是，連云港市第二人民醫院程玲、穆文玲關于“融媒體精準宣傳發布，構建疫情防控下和諧醫患關系”、海門中學蔡偉關于“構建‘四位一體’課堂教學模式，助力教育教學水平提升”的提案。

　　其中，江蘇海企化工倉儲、南通雙弘紡織、連云港第二人民醫院等3家單位的提案，還將參評全國優秀職工代表提案。

　　優秀提案聚焦于破解難題

　　通過提案方式，匯集職工民意、反映職工心聲，為企事業單位高質量發展建言獻策，體現出職工代表的履職能力和水平。不妨看看推薦至全國參評的3個優秀提案都解決了啥難題，掂一掂它們的“含金量”。

　　江蘇海企化工倉儲股份有限公司是一家化工企業，安全環保管理的壓力大，部分員工存在安全生產知、行不一等問題，局部安全管理工作面臨“上熱、中溫、下冷”的尷尬局面。為此，職工代表黃福光建議公司推行自下而上的安全管理模式，堅決把不安定因素消除在“第一線干活的人”手中。提出的具體措施有3條：推行“安全生產大講堂”，讓原來被動接受灌輸的一線職工做講師、當“主角”；建立清單式獎懲制度，對生產中的不良習慣和違規行為拉清單，并進行獎懲；召開安全生產專題職代會，發揮職代會管理監督作用。

　　公司將提案中的3條措施一一細化落實。目前，“安全生產大講堂”已開課30余次，產生了20多個助力企業安全生產的“金點子”。公司工會還將清單式獎懲做法進一步深化，與企業簽訂了安全生產“能級工資”集體合同。公司真正形成了“人人都是安全員、個個都是消防員”的安全生產工作格局。

　　在南通雙弘紡織，隨著企業紡紗設備自動化智能化升級，氣動控制日益增多，用氣量不斷增加。公司投資建設了空壓機房，為了保證24小時空壓機正常運行，另建了水冷卻塔。在生產過程中，每天產生的數十噸熱水原先都直接排放浪費掉了。作為職工代表，丁祥、丁月平等動起了腦筋：能不能將此利用為員工提供沖洗、更衣服務？如果能，這些熱水足夠滿足全公司員工的沖洗需要。于是，在生產區內興建員工工間沖洗室的“金點子”產生了。

　　在助力企業節能減排的同時，又可為職工提供便利、增加職工的獲得感和幸福感，如此一舉多得的好事自然迅速得到了企業的響應和落實。目前，雙弘紡織熱水循環利用，一年產生直接或間接效益130萬元。

　　在今年新冠肺炎疫情防控中，由于對疫情防控知識和信息的了解存在不對稱，一些民眾尤其是就診患者對醫院疫情防控下的預檢分診、住院探視管理等環節流程以及檢驗檢查、流行病學調查等規定不了解、不理解，甚至不配合，容易引發矛盾和糾紛。連云港第二人民醫院的程玲、穆文玲通過職工代表提案提出解決辦法：通過網絡直播、互聯網醫院、加強培訓等各種手段，精準發布防控信息，正向引導公眾對疫情的科學認知。

　　提案得到采納，醫院先后組織了由40余位高級技術職稱和博士專家組成的“健康科普講師團”開展云科普宣教，在互聯網醫院開通了“發熱咨詢門診”，并創新推出了患者就診“5個一”等疫情防控新規定。醫院實現了“三個為零”：患者漏診率與院內感染率為零、醫務人員感染率為零、患者投訴率為零，被中國醫院協會評為“全國科學抗疫先進集體”。

　　創造民主管理“江蘇經驗”

　　在江蘇，通過健全完善體制機制頂層設計，一個以職代會為基本形式、以廠務公開和職工董事監事為重要形式、以協商民主為補充形式的“四位一體”、規范高效、具有江蘇特色的企事業民主管理制度體系已然形成。

　　如何實現民主管理工作更高質量、更有效率，切實保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權？日前，省總工會就加強企事業單位民主管理制度體系化建設專門發文，強調職代會等民主管理制度建設要“四位一體”，不僅制度上要聯建，加強整體謀劃，明確各項制度之間的有序銜接、互相配合、形成體系，而且運行上要聯動，比如，職代會的代表選舉、審議（通過）事項、決定決議等應在會前會后按照廠務公開制度要求進行公開，須審議通過事項應事先通過協商民主達成共識；廠務公開的公開事項，以及公開的時間要求、公開形式和負責部門等應向職代會報告。新規旨在改變當前民主管理各項制度總體上處于單線推進形式，協同配合、功能融合等有待加強的局面。

　　隨著現代企業發展規模壯大，許多企業建立了不同層級的分支機構，在推進職代會工作中，產生了如何界定不同層級職代會職權、如何產生職工代表、如何確定職工代表比例等系列問題，出現了“以上代下”“以小代大”“以偏代全”等違規情況。針對基層普遍反映的問題情況，省總工會在全國率先出臺了《江蘇省企業分級召開職代會辦法》，明確了分級召開職代會的適用對象、類型劃分、約束關系等，為大型企業建立健全多級職代會制度提供政策指導、規范指引，暢通了職工廣泛參與民主管理渠道，確保了職代會職權落實到位、有效。

　　服務發展大局，發揮好民主管理制度的維護和建設職能，在疫情防控常態化階段尤顯重要。省總工會結合復工復產、安全生產、持續發展形勢要求，動員部署基層工會開展“護航安全健康 攜手共促發展”民主管理主題活動，一方面守護職工身體健康，有效防范因搶進度、趕工期可能引發的安全事故，切實維護職工勞動安全；另一方面，助力企業有序復工復產，組織和動員廣大職工為推進企業復工、安全生產、持續發展貢獻智慧和力量。各級工會積極響應，因企制宜開展了發展形勢宣講、專題廠務公開、專項巡視檢查、專題民主協商和專項提案征集等活動。

　　今年，共有476家企事業單位被表彰為“全省廠務公開民主管理工作先進單位”，28家企事業單位被表彰為“全國廠務公開民主管理工作先進單位”。

　　為建設一支高素質職工代表培訓師資隊伍，提升職工民主參與能力和水平，11月，省總工會舉辦了全省職工代表培訓師資班。目前，已建立第一批全省職工代表培訓師資庫，其中5名講師入選全國職工代表培訓師資庫。