江蘇開(kāi)展“傳遞溫暖 送去關(guān)愛(ài)”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)

　　這兩天，全省多地最低氣溫降到零攝氏度以下。省民政廳下發(fā)通知，開(kāi)展“傳遞溫暖 送去關(guān)愛(ài)”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)，讓露宿人員得到及時(shí)救助、安全過(guò)冬。工棚、橋梁、涵洞、車(chē)站、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域是民政、公安等多部門(mén)重點(diǎn)巡查地域，市民如發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，請(qǐng)報(bào)警或撥打當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助管理站電話。

　　24小時(shí)專(zhuān)人接受求助

　　“大爺，天太冷了，去救助站洗個(gè)熱水澡吧，有熱菜熱飯，還可以幫忙買(mǎi)票回家。”在南京站廣場(chǎng)售票大廳門(mén)口，南京市社會(huì)救助管理站的工作人員發(fā)現(xiàn)了一名留宿售票廳的老人，勸說(shuō)其接受救助。在老人表示拒絕后，救助人員將御寒棉服留給老人，并留下聯(lián)絡(luò)卡，叮囑他有事打電話，附近就有救助專(zhuān)用車(chē)接送。

　　南京市救助站負(fù)責(zé)人杜彬介紹，連日來(lái)，他們聯(lián)合公安、城管、衛(wèi)健委等部門(mén)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)、公園、車(chē)站、橋梁涵洞、工地等區(qū)域展開(kāi)多頻次排查。發(fā)現(xiàn)危重病人、疑似精神障礙患者，及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)院救治；不愿進(jìn)站接受救助的，發(fā)放口罩、棉衣、棉被及食品，并留下聯(lián)絡(luò)卡。

　　近幾年，我省生活無(wú)著流浪乞討人員救助數(shù)量逐年遞減，過(guò)去3年分別救助了5.1萬(wàn)人次、4.2萬(wàn)人次和3.6萬(wàn)人次。根據(jù)省民政廳要求，今冬專(zhuān)項(xiàng)救助期間，要建立四級(jí)救助網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌各級(jí)各部門(mén)力量，實(shí)現(xiàn)街面巡查全天候、廣覆蓋，確保流浪乞討人員能夠第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、被救助，確保不發(fā)生凍餓死傷等極端事件。

　　全省15家救助站承諾，24小時(shí)有專(zhuān)人在崗值班接待，求助熱線24小時(shí)暢通，救助專(zhuān)用車(chē)輛24小時(shí)備勤，確保隨時(shí)救助應(yīng)急響應(yīng)。

　　智慧尋親助流浪者回家

　　去年我省對(duì)長(zhǎng)期滯留、很難找到家的群眾實(shí)施精準(zhǔn)甄別，全省共尋親成功4380人次。

　　上個(gè)月，走失12年的小麗（化名）回家了。小麗走失時(shí)女兒才6歲，如今已經(jīng)上大學(xué)。小麗尋親成功，離不開(kāi)先進(jìn)的“智慧”方法。

　　2008年4月，南京市救助站接收了一名患有精神障礙的流浪女子。該女子基本不說(shuō)話，工作人員多方查找其信息，一直沒(méi)有線索。2009年8月，根據(jù)政策，救助站將其安置在南京點(diǎn)將臺(tái)社會(huì)福利院。這名女子就是小麗，她在福利院一住就是12年。

　　盡管安置了，救助站卻始終沒(méi)有放棄為小麗找家。2020年10月，尋親人員在信息“再梳理”時(shí)發(fā)現(xiàn)，按照推算，小麗應(yīng)該辦理過(guò)二代身份證。當(dāng)年因?yàn)榧夹g(shù)手段相對(duì)單一，無(wú)法比對(duì)，如今能否再進(jìn)行一次人臉識(shí)別比對(duì)？工作人員當(dāng)即函請(qǐng)安徽省定遠(yuǎn)縣公安局馬義民工作室進(jìn)行人臉識(shí)別比對(duì)。

　　沒(méi)過(guò)多久，馬義民工作室傳來(lái)好消息，沭陽(yáng)縣一女子高度疑似。救助站立即與疑似女子的家人聯(lián)系，所有信息全部吻合。11月18日一大早，救助站護(hù)送小組從福利院接上小麗，送她踏上回家的路。小麗丈夫回憶，妻子生孩子后突患精神疾病。2008年他帶著小麗去南京打工，后來(lái)小麗在南京走失，多方尋找無(wú)果。

　　南京救助站尋親隊(duì)員曾建強(qiáng)介紹，這批“再梳理”很有成效，已為10名安置對(duì)象找到家。

　　隨著智慧尋親服務(wù)的深化，全省各地民政部門(mén)都在與公安機(jī)關(guān)合作，綜合運(yùn)用人口管理信息系統(tǒng)、DNA鑒定、人臉識(shí)別等技術(shù)，第一時(shí)間進(jìn)行信息比對(duì)。通過(guò)全國(guó)救助尋親網(wǎng)、“頭條尋人”以及社會(huì)愛(ài)心尋親平臺(tái)，各地運(yùn)用語(yǔ)言學(xué)、心理學(xué)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，幫助滯留人員回歸家庭。

　　常態(tài)化回訪減少重復(fù)流浪

　　雖然身份甄別手段日益先進(jìn)，但各救助站每年還是會(huì)有一批長(zhǎng)期滯留人員無(wú)法找到親屬。對(duì)此，各地探索轉(zhuǎn)變救助方式，對(duì)滯留超過(guò)3個(gè)月仍無(wú)法查明身份信息的救助對(duì)象進(jìn)行就地安置，戶(hù)口登記到公辦福利機(jī)構(gòu)。落戶(hù)安置，是將流浪乞討人員納入社保體系，幫助其擺脫生存困境的重要環(huán)節(jié)。去年，全省安置這類(lèi)人員490名。

　　減少重復(fù)流浪，還需在源頭治理上下功夫。據(jù)悉，各流出地救助管理機(jī)構(gòu)將建立完善流浪乞討返鄉(xiāng)人員信息臺(tái)賬，把有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道。民政部門(mén)將符合條件的返鄉(xiāng)對(duì)象納入特困、低保等救助范圍，落實(shí)“單人保”政策。

　　此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)還要求，春節(jié)前各救助站要對(duì)送返人員進(jìn)行一次大回訪，對(duì)未成年人回訪率要達(dá)到100%。通過(guò)回訪，了解其家庭狀況，確實(shí)存在生產(chǎn)、生活及基本醫(yī)療保障方面困難的，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門(mén)按照政策予以幫扶，避免其陷入重復(fù)流浪的困境。（唐 悅）