優化空間布局 “美麗邳州”繪建城鄉“全域大公園”

　　大運河風光帶、水杉第一路、艾山景區……展開邳州市地圖，從南到北，三條綠帶格外吸睛，這是邳州人心頭的“老三樣”。

　　鄉村大氣磅礴的銀杏湖風景區、市區水潤如畫的桃花島公園、隨處可見別具一格的留園綠雕……城鄉規劃有序，景觀賞心悅目，這是邳州人眼中的“新風景”。

　　“邳州依托豐富的山水林田湖資源，把‘美麗邳州’建設作為一項事關全局的重大戰略任務。”金秋時節，邳州市委書記吳衛東說。作為“全國文明城市”和“省級生態園林城市”，邳州將持續優化國土空間布局、統籌推進鄉村振興，讓邳州美得有形態、美得有韻味、美得有溫度、美得有質感，奮力繪就城鄉“全域大公園”的錦繡畫卷。

　　邳州東站是連徐高鐵沿線最大的新建站點。10月31日，連徐高鐵邳州東站落客平臺的最后一塊頂板混凝土順利澆筑完成，站前廣場、公交場站、地下車庫（一期工程）等市政、綠化配套建設進入“最后沖刺”；3條南北走向的“站前河”工程全部貫通，其中，綠化精心設計的建秋河直通京杭大運河，成為高鐵站片區的一道風景線。記者翻閱《邳州市高鐵片區城市設計》，看到“公園綠地”“防護綠地”“農林用地”等一一明確，其中“綠地與廣場用地”占總的土地利用比例19.72%。

　　農房改善促進民生改善，規劃是關鍵。議堂鎮議堂村因三國時期曹操在此設立參軍議事堂而得名，坐落在邳（州）睢（寧）路一側，河流水系豐富。“我們在原址拆舊建新，打造出一個水美鄉村。”10月底，議堂村（項目）一期工程547套院落式住宅陸續交付，幼兒園、超市、養老活動中心等民生配套悉數到位，小區綠化率超32.8%。“這么好的居住環境，過去真的沒法比。”11月6日，議堂村60歲的村民焦亞峰，正在裝修新房子。他選到的新房有116平方米，緊鄰著53平方米的老年房。“這是專門給老母親住的，抬頭就能看到屋外的花花草草。”焦亞峰說，政府在做規劃時想得真的很周到。

　　邳州在美麗鄉村建設中，凸顯“規劃引領”,致力于打造出一批“傳統特色濃厚、鄉村風情濃郁、文化印記濃重、鄉愁記憶濃烈”的村莊。今年，邳州將推進農房改善項目19個，惠及1萬多農戶。

　　筑牢生態基底，講好“山的故事”，這已是邳州上下形成的重要共識。深秋，記者來到邳州市最西北部的燕子埠鎮扒頭山，看到山坡下新增的100多畝坡地，緊鄰一池綠水。山坡上，7級梯田蔚為壯觀，梯田之間有一道5米寬的平地，種植著花草樹木。削高填低、覆土修復、綠化種植、道路鋪設……扒頭山，這座長期采石后遺留的廢棄礦山，經系統化的地質環境治理，重現綠水青山。“上半年，連山東游客都來這看油菜花呢。”扒頭山村村民周中軍說，政府治理扒頭山的決心大、效果好，老百姓都點贊。

　　“生態修復環境改善，才能守住綠水青山。”邳州市自然資源和規劃局局長王光輝介紹，近年來，邳州先后治理修復礦山生態地質環境項目11個，坡面綠化面積達11.3萬平方米。今后，還將做好“土地整治+耕地保護、優化布局、產業發展和生態建設”文章，規劃到2025年基本完成全市“三區兩線”范圍內36個廢棄礦山的地質環境治理。

　　前不久，在邳州市委十三屆九次全會上，融合清華大學、江蘇省城市規劃研究院、廣州市規劃院等專業團隊的建議制定的“兩帶兩軸六片區”正式公布，這是邳州市委市政府優化空間布局、彰顯城市之美、打造名副其實的現代化中等城市的又一重要決策。“建成一座‘公園城市’，最基礎的定義在于良好的生態。”邳州市市長曹智說，邳州將放大50平方公里城市建成區和50萬城區人口的規模優勢，構建“兩帶兩軸六片區”城市格局，不斷提升城市氣質和顏值。

　　好的規劃是城鄉發展的先導和靈魂，邳州以國土空間總體規劃編制為契機，開展片區規劃和功能性項目規劃，重點以“兩帶兩軸六片區”為未來的邳州高質量發展定基調、繪藍圖。所謂“兩帶”，即大運河文化景觀帶，打造邳州濱河“外灘”；六保河生態風光帶，打造城市生態長廊。

　　定位美麗內涵，賦能城市魅力。7月中旬，2020中國邳州土地推介洽談會成功舉辦，吸引全國40多家房地產知名企業參加；8月30日，邳州在第二屆中國國際化營商環境高峰論壇上，榮獲“營商環境質量十佳縣（市、區）”；9月4日，邳州獲批創建國家農村產業融合發展示范園；11月20日，全國精神文明建設表彰大會在北京召開，吳衛東代表邳州喜領第六屆全國文明城市獎牌，邳州由此成為蘇北地區第一個入選全國文明城市的縣級市……這些，無不是“美麗邳州”建設的最好注腳。（王鵬 孔令益 王佩杰）