為收費(fèi)上好“緊箍咒” 江蘇規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)

　　11月20 日，江蘇省召開調(diào)整省政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單和規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)新聞發(fā)布會，對《關(guān)于調(diào)整省政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單的通知》（以下簡稱《通知》）進(jìn)行解讀。在會上，江蘇明確“五個嚴(yán)禁”的要求，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)，切實為企業(yè)減負(fù)。

　　目前，行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)廣受社會各界關(guān)注。規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)，是落實減稅降費(fèi)政策的重要舉措，對于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、保護(hù)和激發(fā)市場主體活力、營造良好營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

　　江蘇省發(fā)展改革委副主任張世祥表示，《通知》明確了江蘇規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的重點(diǎn)任務(wù)，貫徹落實國家嚴(yán)禁強(qiáng)制入會和強(qiáng)制收費(fèi)；嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費(fèi)；嚴(yán)禁通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi)；嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)；嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)等“五個嚴(yán)禁”要求，同時結(jié)合江蘇已出臺的相關(guān)文件和行業(yè)協(xié)會商會實際，細(xì)化明確了進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的具體內(nèi)容和要求。

　　從會上獲悉，《通知》明晰設(shè)區(qū)市人民政府、省各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會商會在規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)工作中的職責(zé)任務(wù)。比如，省民政廳負(fù)責(zé)嚴(yán)格行業(yè)協(xié)會商會登記審查把關(guān)，完善行業(yè)協(xié)會商會退出機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會加強(qiáng)自身建設(shè)，健全投訴舉報渠道，在年度檢查、換屆備案、隨機(jī)抽查等工作中加大監(jiān)督檢查力度，督促行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范收費(fèi)行為，降低偏高收費(fèi)。省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)及價格行為的監(jiān)督檢查，落實明碼標(biāo)價和收費(fèi)公示制度，建立投訴舉報處理反饋機(jī)制，組織全省行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)專項檢查，依法查處行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費(fèi)行為，對典型案例公開曝光。

　　張世祥表示，《通知》在規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為方面，明確了行業(yè)協(xié)會商會職責(zé)。比如，向社會提供經(jīng)營性服務(wù)的，在合法合理的前提下，根據(jù)服務(wù)成本、市場需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價制度，通過協(xié)會商會門戶網(wǎng)站、微信公眾號和各級信用門戶網(wǎng)站等渠道向社會公示收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)使用稅務(wù)票據(jù)，不得以會費(fèi)名義違規(guī)使用財政會費(fèi)專用票據(jù)。全面清理違法違規(guī)收費(fèi)，及時退還違法違規(guī)所得，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、盈余較多、使用不透明、企業(yè)與社會反映比較強(qiáng)烈的，自覺降低會費(fèi)和各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會為減輕疫情沖擊，主動減免會員會費(fèi)和各類收費(fèi)，與企業(yè)共度時艱。

　　除此之外，《通知》還明確了規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)工作的作出具體安排。下一步，江蘇省發(fā)改委將認(rèn)真做好組織自查、整改規(guī)范、重點(diǎn)檢查三個階段的各項工作。據(jù)了解，組織自查將于11月底完成，整改規(guī)范將于12月底完成。在重點(diǎn)檢查階段，《通知》要求設(shè)區(qū)市在全市范圍內(nèi)選擇不少于5家行業(yè)協(xié)會商會組織開展重點(diǎn)檢查，省市場監(jiān)督管理局牽頭組織開展全省行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)專項檢查，曝光行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費(fèi)典型案例，該階段于明年2月底完成。（戚軒瑜 何馨月）