南京入選“中國最具幸福感城市”的背后
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在鐘山體育運動公園，孩子們在陽光下放飛快樂。（張華 攝）
經過整治出新，秦淮區四方新村小區內植被茂盛，環境整潔優美。（鄧建鷹 攝）
市民騎行在溧水李巷美麗鄉村幸福小康路上。（馮芃 攝） 深秋時節，古都南京依然五彩斑斕、生機勃勃。 玄武湖畔、紫金山巔，市民舉起手機自拍的笑顏背后，是應對危難時節的從容頑強，是共筑美好生活的齊力同心。 作為省會城市、特大城市、中心城市，南京始終堅持以人民為中心的發展思想，積極落實“六穩六保”，實施城市“全周期管理”，久久為功深化創新名城建設，優化城市營商環境，不僅展現出高質量發展的巨大韌性，更為南京人民創造了更有品質的幸福生活。 宜業 上半年GDP進入全國前十 今年一季度，南京成為全國“萬億俱樂部”中唯一正增長城市；上半年，南京自改革開放以來，經濟總量首次躋身全國十強；三季度，全市地區生產總值同比增長3.3%，繼續穩步走在國內同類城市前列。 這份成績單的背后，是南京全力以赴抓好“六穩”、抓牢“六保”，以保促穩、穩中求進，堅決守住“保”的底線、筑牢“穩”的基礎、保持“進”的態勢，奮力完成年度目標任務，奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”的不懈努力。 “算算賬，今年光政府出臺的相關企業減負政策，就幫我們省了近1000萬元。”江蘇潤和軟件股份有限公司人力資源部人事經理李媛麗算了這筆賬。 今年受疫情影響，不少企業經營下滑，但潤和軟件因為本身就是民營高科技企業，線上辦公平臺齊全，所以率先于2月10日復工復產，研發業務基本沒受到影響。此外，公司還堅持穩定就業崗位，進一步擴大提供就業崗位，現有測試、需求分析等數百個崗位正在開展招聘。 今年以來，面對新冠肺炎疫情對經濟社會發展的嚴重沖擊，我市推出《南京市全面落實“六保”任務做好當前重點工作實施方案》，明確了40項重點任務，立足于擴大有效需求、增強微觀主體活力、提高群眾獲得感，多運用改革的辦法，多采取有效的措施，穩增長、促轉型、優生態、惠民生，努力實現更有質量、更有內涵的增長，確保高水平全面建成小康社會，為全國全省大局多作南京貢獻。 宜居 “全周期管理” 打造高品質南京城 今年7月，一組名為“天空之鏡”的高顏值照片讓全國網友為南京的好空氣打Call。照片航拍于石臼湖大橋，碧藍通透的藍天倒映在寬闊的湖面上，水天一色，猶如一塊巨大的藍色水晶，畫面中間，一條帶狀公路向天際線延伸，美景如夢如幻。藍天白云，碧水環繞，環境質量的改善，體現了南京精細的“全周期管理”。 社會治理是國家治理的重要方面，良好的社會治理是社會和諧穩定、人民安居樂業的前提和保障。近年來，南京始終堅持城市“全周期管理”，將城市有序運行的各個環節納入流程，從源頭到末梢構建城市治理的完整鏈條，實現協同高效的現代化治理模式。 疫情防控期間，全市1萬多個基層黨組織和臨時黨組織、1.2萬個網格的3萬多名網格員、30萬抗疫志愿者和社會愛心人士，匯集起守牢基層防線的三股“硬核”力量，以堅強有力、腳踏實地、擔當奉獻的“鐵腳板”精神，筑起一張嚴密防控網，守護著人民群眾的健康，為疫情防控和經濟社會發展大考，交出了一份厚實答卷。 “全周期管理”意味著更精細化的城市治理。南京專門成立了精細化建設管理推進辦公室，統籌700多項城市治理內容，從地下管路到空中桿線、從城市干道到背街小巷、從公廁革命到交通秩序、從綠化到亮化，有力提升了城市面貌和現代化功能品質。 在城市公共安全、垃圾分類、環境質量改善上，南京“全周期管理”也特色鮮明。在年初這場突如其來的疫情中，南京公安48小時上線應用“寧歸來”平臺，率先在全省完成與“蘇康碼”平臺的無縫對接，成為全國首批拿出重點地區行程史人員名單的城市之一。近年來，南京以打造“最安全城市”為目標，全力打造智慧公共安全“南京樣板”，為高質量發展提供了強有力支撐。 宜創新 創新指數 全球綜合排名第21位 宜創新 推動高質量發展，創新為要。 作為我國重要的科教中心城市，南京有53所高校、大量的高水平科研院所，有80多萬大學生、80多名兩院院士和數量龐大的科研人員大軍。對南京來說，科教資源“多而不強”、科技創新“有高原無高峰”的短板還較為明顯，只有創新成果及時“變現”，創新資源才能不斷集聚，創新才更有底氣、更有活力。 建設創新名城，是市委市政府主動順應大勢、立足南京實際作出的戰略選擇。 建設創新名城，南京堅持用創新的辦法做創新文章——建設新研機構，探索調動科研人員成果轉化積極性的南京模式；種好“三棵樹”，打造創新主體梯次并進的南京艦隊；抓牢原始創新，作出科技自立自強的南京貢獻；強化頂層設計，彰顯組織推動創新的南京力度。 聚焦創新的新年第一會，已經持續開了三年。以創新為主題的市委“一號文”，已經連續出了三份。三年來，南京創新工作從“舉措創新”到“制度創新”，從“科技創新”到“全面創新”，從“對標創新”到“引領創新”，創新正成為推動南京高質量發展的強大引擎。 去年，在國務院第五次大督查中，南京市著力打造集聚創新資源“強磁場”作為典型經驗得到通報表揚。世界知識產權組織最新發布的2020年創新指數顯示，南京綜合排名由2017年的全球第94位躍升到第21位；在科技部的國家創新型城市創新能力評價報告中，南京在72個城市中位列第四。 宜商 打造全國最優 營商環境示范城市 宜商 “拿地即開工”“交房即發證”“企業登記，街道可辦”……近年來，南京市始終把優化營商環境作為推動高質量發展、提升城市核心功能的關鍵一招，不斷創新政策、優化服務、強化落實，服務效能持續提升，市場主體獲得感持續增強，南京營商環境走在全國全省前列。 2018年9月，南京市緊扣“堅持用戶思維、對標國際慣例、落實改革要求”總體思路，出臺《南京市優化營商環境100條》，推出一系列改革創新舉措，經過一年多的落實推進，形成了特色品牌、取得了顯著成效、贏得了各界好評。今年1月3日，市政府又召開新聞發布會，發布《南京市優化營商環境政策新100條》，“新100條”多項政策措施處于全國先進水平，政策領先性達到50%以上，突出體現了用戶需求、應用場景、追求卓越、差異特色的政策制定導向。 保市場主體就是保經濟基本盤，優化營商環境就能“留得青山，贏得未來”。隨著營商環境優化，1—4月全市新登記市場主體52048戶，其中，新登記企業22069戶，在疫情影響下保持全省第一的新增勢頭，企業發展的活躍度較高，實現逆勢上揚，有力支撐了南京市GDP的增長。（毛慶 余夢嬌） |
