江蘇加快推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

　　 近日，江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《江蘇省重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程實(shí)施方案》《關(guān)于完善信用修復(fù)機(jī)制保障信用主體權(quán)益的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信用承諾制的通知》三個(gè)文件(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》和“兩個(gè)通知”)。11月12日，江蘇省政府辦公廳召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《實(shí)施方案》和“兩個(gè)通知”進(jìn)行解讀。

　　 目前，江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)工作正在步入快車道、新階段，呈現(xiàn)出由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與應(yīng)用并重、擴(kuò)面求廣轉(zhuǎn)向點(diǎn)面結(jié)合精準(zhǔn)規(guī)范的主要特征，三個(gè)文件的發(fā)布針對(duì)了當(dāng)前信用監(jiān)管的難點(diǎn)痛點(diǎn)，明晰了范圍，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了程序，為有序構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平提供制度支撐。

　　 《實(shí)施方案》和“兩個(gè)通知”聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，著眼于“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鞏固和發(fā)展了江蘇近年來(lái)信用監(jiān)管和服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐成果。其中，《實(shí)施方案》確定了行業(yè)信用監(jiān)管示范工程的時(shí)間表、路線圖，“兩個(gè)通知”規(guī)范了信用承諾和信用修復(fù)等信用管理具體工作。

　　 “兩個(gè)通知”明確了信用修復(fù)內(nèi)涵和適用范圍，規(guī)范了信用修復(fù)條件，明確了一般失信行為和嚴(yán)重失信行為的修復(fù)條件，列舉了不予修復(fù)情形。同時(shí)，《實(shí)施方案》附20個(gè)部門行業(yè)信用監(jiān)管示范行動(dòng)方案，形成“120”的實(shí)施藍(lán)圖，并提出信用承諾事項(xiàng)要實(shí)施清單管理，建立承諾人虛假承諾、違背承諾的失信懲戒機(jī)制。

　　 未來(lái)，江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)將積極發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的作用，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范創(chuàng)建，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，深化“信易貸”工作，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。（王昕蘭 蔡子豫）