江西婺源：“好商量”協商議事助建“最美鄉村”

　　央廣網婺源11月3日消息（記者王一凡 通訊員呂富來 江淦泉）“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。”今年以來，江西省婺源縣扎實推進基層協商民主建設，深化村民自治，力求治理有效，讓“好商量”催生“新動能”，推動“最美鄉村”建設邁上新臺階。截至目前，該縣18個鄉（鎮、街道、園區）實現“好商量”協商議事領導機構、平臺建設、制度完善全覆蓋，共建成“好商量”協商議事室207個、召開“好商量”協商議事會215次等，改善人居環境，推動鄉村振興，群眾滿意度達95%以上。

　　一次“圓桌會”促成一場“好商量”

　　前不久，婺源縣紫陽鎮西坑村舉行了一場別開生面的“圓桌會”，大家圍坐在一起，討論協商村里的“廁所革命”怎么干，商量著就把事情給定了下來。參加“圓桌會”的村民們都深感驚訝：“咱說的也算數啦？以前可沒這么干過呀？”

　　村民們的驚訝從何而來？原來，今年7月，該縣以推進基層協商民主工作，作為促進鄉村治理的新探索、新模式，在紫陽鎮西坑村、賦春鎮嚴田村開展試點，“以點帶面”全面鋪開。

　　基層協商民主怎么搞？關鍵是要把協商凸顯出來，把關乎村里民生民意民情的公路建設、“廁所革命”、飲用水安全、人居環境整治等大小事務都“拿出來”一起商量。

　　“有事好商量，村里的事情由村民一起商量。”借助基層協商民主工作的東風，西坑村黨支部書記葉進泉“搶先”主持了首場“好商量”協商議事會�！皥A桌會”上，村民代表、鄉賢代表們“濟濟一堂”，和政協委員代表、鎮村干部圍坐在一起，聊起了“廁所革命”的推進問題。

　　“還讓咱發表意見？真是‘破天荒’嘞！”西坑村民代表方鳳紅有些意外，一肚子的話瞬間就“冒”了出來，講得頭頭是道。就這樣，大家一個挨著一個講，一場會下來，大家都表達了心聲。整場會議，滿滿當當開了2個小時。

　　會后抓落實，短短半個月，西坑村就完成改廁230余戶，總數超過400戶。

　　不僅如此，嚴田村也把人居環境整治問題擺上“圓桌會”�！靶l生是要打掃，最重要的還是要大家自覺。”“藍皮棚該拆還是要拆，以后大家自覺不要安裝�！薄�…嚴田村黨支部書記李其良笑呵呵地說：“以前上戶做環境整治工作甭提多難了，還少不了受刁難。沒想到，今天大家‘你一句，我一嘴’，商量著就把這事的規矩給定了下來。”

　　如今，嚴田村不僅是“中國鄉愁村落”，也是“零門票”景觀村和民宿集群村，60%以上的村民吃上了“旅游飯”。

　　一個“土專家”化成一名“村參謀”

　　“以前村里要干什么事，就得布置再布置。村委會干得辛苦，村民反而還不理解，就怕咱打什么如意算盤，得了什么好處，很難解釋清楚……”談起工作經歷，西坑村老支書朱吉祥不時搖搖頭：“村民一旦跟你有了‘隔閡’，你說什么就都不頂用了�！�

　　“村民對村干部的這種‘猜疑’源于溝通不到位、解釋不準確，村干部一知半解，村民就更稀里糊涂，自然免不了議論紛紛，‘牛鞭效應’越放越大，傳來傳去就變了味，導致工作難做，做了村民也不滿意。”聯系嚴田村的縣政協委員洪玄發如是說。

　　為了破解這種“隔閡”難題，婺源縣建立政協委員聯系服務機制，設立鄉(鎮、街道、園區)、村（社區）等政協委員聯系服務點，將178名市、縣政協委員全部下沉到村（社區），指導服務“好商量”協商議事活動。同時，建立了40人的“專家庫”，為鄉親們提供政策法規、專業知識咨詢和技術指導等工作，確�；鶎訁f商民主成果的科學性、有效性。

　　“有些人家自己建了水廁，但化糞池是‘兩格式’的，我們看了達不到要求。為什么要建‘三格式’化糞池呢？因為‘三格式’的才能殺菌殺卵……如果條件符合，‘兩格式’的也能改成‘三格式’，我們可以現場指導�！痹摽h愛衛辦主任詹顯中出現在西坑村的“好商量”協商議事會現場，對村民有問必答，把肚子里關于“廁所革命”的知識都“掏”給了大家。這下村民們明白了：“原來建‘三格式’化糞池，不是為了多賺錢，是為了咱好呀！”詹顯中的話一講完，村民們面面相覷，都感到有點不好意思了，不能“以小人之心度君子之腹”呀。

　　“不管是過去還是現在，村委會的出發點都是一樣的，都是想為村里辦點實事。過去是村民被動受益，現在是村民主動參與，‘有事好商量’工作好推動。”葉進泉體會頗深。

　　如今，和詹顯中一樣，該縣40名“土專家”成了“村參謀”，達到了預期效果。如，秋口鎮李坑村圍繞“人居環境整治”議事，將協商議事結果“村內游步道內禁止機動車通行、村內不得放養狗、村內不得亂堆亂放占用公共區域等”，經村民大會討論納入村規民約，推進了協商成果落地見效。

　　過去“站著吵”變成現在“坐著嘮”

　　“不爭不吵不是會。過去開一次村民代表大會，我幾天都開不了嗓，不吼不喊根本沒人聽你的。”談起過去和現在的“變化史”，朱吉祥打開了話匣子�，F在，他也有了新職務，擔任西坑村“好商量”協商議事會的協商委員。

　　不僅如此，李其良也深有同感：“‘好商量’協商議事會邀請哪些人參加也是一門學問，必須是在村里有威望而且素質高的人。”就這樣，婺源鄉村退休教師、老黨員、企業家等鄉賢走進了議事會場�！斑@些人開會不會‘拍桌子’，聽得進去要求，講得出來道理，村民也信服他們，是最好的‘宣傳員’�！崩钇淞夹χ�說，“第一次會議還是摸索的過程，開了2小時。第二次就只用了45分鐘。大家心平氣和，就像嘮嗑一樣，再也沒有從前那般面紅耳赤，議出了實際成效”。

　　采訪過程中，葉進泉告訴記者，開會的時候，他把每個人的發言都記了下來。既然是協商議事，那就要充分尊重民意，“不搞一刀切”，能改的就改、能換的就換，都給個交代，讓村民們都滿意。

　　據了解，婺源縣在推進基層協商民主建設工作中力爭做到“六個到位”，即：認識到位、機制到位、發動到位、選擇到位、總結到位、責任到位。

　　如今，走近婺源，但見“有事好商量”宣傳漫畫吸人眼球，“好商量”協商議事室標牌設置規范有序，“有事好商量”宣傳標語溫暖人心……一股“好商量”的新風凝聚人心、匯集力量，成了“最美鄉村”建設的“加速器”。