長三角一體化示范區(qū)前三季度實現(xiàn)生產總值同比增1.8%

　　米酒、年糕、青團，共同的稻米文化和地方風物，讓上海青浦、浙江嘉興、江蘇吳江形成相似的飲食習慣；“買不盡松江布，收不盡魏塘紗”，一句諺語道出舊時滬浙兩地的產業(yè)特色；操著一口青浦方言，就能與環(huán)淀山湖地區(qū)百姓溝通無礙，就連“青嘉吳”這個“黃金三角區(qū)”，都有著“吳根越角”的古稱。

　　地緣相近、文脈相連、產業(yè)關聯(lián)，讓“青嘉吳”這片“江南腹心”走到“一起”。去年11月1日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌，范圍跨越兩區(qū)一縣超2400平方公里。今年10月31日，示范區(qū)建設工作現(xiàn)場會通報這片“試驗田”交出的成績單。

　　不破行政隸屬，打破行政邊界

　　“通車倒計時，康力大道東延通過驗收。”這幾天，吳江居民朋友圈被這則消息刷屏。原來，元蕩湖橫在吳江汾湖和上海青浦間，兩地居民往來需繞道高速公路或318國道，多跑近10公里。如今，位于東航路—康力大道的省際“斷頭路”打通，11月初通車后，吳江汾湖到青浦金澤將從40分鐘縮至5分鐘。

　　“這是長三角一體化示范區(qū)內首個省級對接基礎設施工程。”蘇州市吳江區(qū)委書記李銘喜笑顏開，“打通一條路，不僅方便了百姓生活，更讓‘滬蘇同城化’的步伐加快。”

　　示范區(qū)揭牌一年來，在“不破行政隸屬、打破行政邊界”制度創(chuàng)新探索中，聚焦跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的規(guī)劃管理、生態(tài)保護、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、公共服務、信用管理等8個重點領域，大膽創(chuàng)新，積極試驗。

　　編制一體化示范區(qū)的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“一張藍圖”管全域；建立統(tǒng)一的企業(yè)登記門檻，實現(xiàn)“一個標準”管準入；探索統(tǒng)一的管理服務機制和核準的投資項目目錄，實現(xiàn)“一個目錄”引方向；探索建立生態(tài)環(huán)境管理、監(jiān)測和執(zhí)法“三統(tǒng)一”生態(tài)環(huán)境保護制度，協(xié)同解決跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境分而治之難題……一年間，示范區(qū)形成32項具有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果。

　　“不破行政邊界，又超越行政邊界，形成一體化制度環(huán)境。”示范區(qū)執(zhí)委會主任馬春雷對示范區(qū)的制度創(chuàng)新充滿期待，“在‘一’上下功夫，在‘同’上做文章，未來，示范區(qū)將努力形成一批在長三角乃至全國可復制可推廣的一體化制度創(chuàng)新成果。”

　　醫(yī)保覆蓋三地，職教跨省招生

　　插卡，點擊“自助收費”，選擇“醫(yī)保卡繳費”……10月28日，在上海朱家角人民醫(yī)院自助服務機上，67歲的吳江居民陳鳳仙不到1分鐘就完成醫(yī)保刷卡結算。“小女兒嫁到青浦，我常來小住，自己患有糖尿病，過去兩地醫(yī)保不聯(lián)網，我在吳江配好藥帶在身邊。現(xiàn)在，青浦也能直接刷醫(yī)保卡配藥，我再也不用趕回吳江了。”

　　讓陳鳳仙解開“心病”的，是示范區(qū)合力推出的醫(yī)保一卡通2.0版。8月24日起，青浦、嘉善、吳江三地居民持醫(yī)保卡，三地看門急診無需再備案，住院只需自主備案，共覆蓋三地參保人員231萬。

　　上海的優(yōu)質醫(yī)療資源，在示范區(qū)加速布點。10月28日，記者在即將投運的長三角智慧醫(yī)院看到，醫(yī)院正在做最后的模擬測試。在遠程多學科會診中心，就食道癌患者的病情，中山醫(yī)院專家正與長三角智慧醫(yī)院醫(yī)生模擬會診。“醫(yī)院由青浦區(qū)政府和復旦大學附屬中山醫(yī)院合建，中山醫(yī)院頂級專家在線提供服務。” 復旦大學附屬中山醫(yī)院院辦副主任朱延軍介紹，醫(yī)院選在青浦，就是為了補上示范區(qū)醫(yī)療資源“短板”，讓示范區(qū)居民享受上海優(yōu)質醫(yī)療資源。

　　游有所樂、病有所醫(yī)、教有所得……示范區(qū)居民獲得感滿滿。“示范區(qū)經濟發(fā)展水平高、人才資源富集、職業(yè)教育優(yōu)勢明顯，所以選擇職業(yè)教育作為一體化實踐的教育突破口。”省教育廳廳長葛道凱介紹，示范區(qū)已實現(xiàn)跨省域中職招生和跨省域中高職貫通培養(yǎng)兩個“全國首次”，三地6校拿出各自優(yōu)勢、特色專業(yè)，面向示范區(qū)跨省招生，吳江還在中考志愿計劃中單列“長三角一體化項目”，邁出職業(yè)學校統(tǒng)一招錄關鍵“第一步”。

　　生態(tài)創(chuàng)新經濟，嵌入“江南腹心”

　　示范區(qū)先行啟動區(qū)660平方公里，擁有眾多江南古鎮(zhèn)：金澤在建華為研發(fā)中心，朱家角有水彩畫、田山歌、阿婆茶，黎里、西塘古色古香，還有以十里桃花、農民畫出名的姚莊……“我們要在生態(tài)底色、江南文化中嵌入新資源，在湖光山色、水鄉(xiāng)文脈中發(fā)展新經濟。”示范區(qū)執(zhí)委會有關負責人說。

　　在示范區(qū)的綠色肌底上，區(qū)域發(fā)展的高品質日益彰顯。馬春雷介紹，今年前三季度，示范區(qū)兩區(qū)一縣合計實現(xiàn)地區(qū)生產總值同比增長1.8%，新增企業(yè)登記數(shù)量同比增長12.6%；實到外資同比增長31.8%。

　　10月30日示范區(qū)建設工作現(xiàn)場會上，示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟“朋友圈”擴容，13家“大咖”作為第一批新成員加入聯(lián)盟。三峽集團牽頭編制以“一河兩湖”為核心的示范區(qū)水生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案，華為公司青浦研究所9月27日已開工建設，中新集團推動中新嘉善現(xiàn)代產業(yè)園建設。

　　作為長三角一體化發(fā)展的“樣板間”，示范區(qū)一些企業(yè)享受到改革試點、制度突破帶來的紅利。9月19日，英諾賽科全球最大8英寸氮化鎵工廠在吳江建成，“得益于示范區(qū)建設，項目周邊交通等基礎設施條件越來越好，與上海的聯(lián)系也更緊密，工廠周邊還將配套國際學校，為我們企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。”公司工廠運營副總經理王培仁說。（沈佳暄 許海燕）