長三角一體化示范區吳江片區啟動建設一年交出新美答卷

　　自長三角生態綠色一體化發展示范區揭牌以來，吳江攜手上海青浦、浙江嘉善，率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢、從項目協同走向區域一體化制度創新協同，全力打造生態優勢轉化新標桿、綠色創新發展新高地、改革開放新高地、人與自然和諧宜居新典范。一年來，吳江新增世界500強企業1家、上市公司4家、高新技術企業141家；新設外資企業113家，平均每兩個工作日設立外資企業1家；新獲評國家科技進步獎2項、省科技獎6項；新增高層次人才2000名、高技能人才1.27萬名。

　　“長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是蘇州當前最大的發展機遇，必須切實提高政治站位，增強行動自覺。”省委常委、蘇州市委書記許昆林近日在吳江調研時強調，蘇州全市上下要深入領會習近平總書記系列重要講話精神，堅決貫徹落實長三角一體化國家戰略，扛起一體化示范區的蘇州擔當，帶頭做好對接上海大文章。

　　瞄準“一體化”和“高質量”，聚焦項目顯示度、改革創新度、百姓感受度，吳江片區正闊步行進在一體化發展大道上！

　　高標準定位，全面提升“示范”標識度

　　在35.8萬平方公里的長三角區域圖上，滬蘇浙兩省一市行政邊界地理交匯點并不起眼。這個橫跨金澤、黎里、西塘、姚莊四鎮的“點”，總面積約35平方公里，不久后將成為舉世矚目的“江南水鄉客廳”。8月底，吳江片區面向國際征集“江南水鄉客廳”設計方案，要打造示范區生態綠色發展的功能樣板。

　　吳江區委書記李銘說，吳江堅持把推進示范區建設擺在全區工作最中心位置，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，積極主動學習上海、對接上海、融入上海，加強與青浦、嘉善的全方位合作，全力打造生態綠色是底色、創新引領是亮色、文化底蘊是彩色、高質量發展是成色的“吳江樣板”，當好長三角一體化發展的蘇州窗口、江蘇窗口。

　　2月，《吳江區建設長三角生態綠色一體化發展示范區實施方案》發布，明確把吳江建設成為蘇州城市發展的重要增長極和上海大都市圈的重要功能區；作為2020年建設一體化示范區的著力點和重要抓手，今年5月發布的《吳江區推進長三角生態綠色一體化發展示范區建設2020年度重點改革工作方案》，梳理明確143項工作要點。截至9月底，所有要點全部啟動，136項取得實質性進展，形成一批實實在在的發展成果。

　　“汾湖高新區被列入示范區先行啟動區以后，就迅速從原來的城市邊緣一躍成為長三角地理中心和樞紐中心。”吳江區委常委、汾湖高新區黨工委書記萬利認為，汾湖高新區絕不能“新瓶裝舊酒”，而是要打破傳統發展模式，創新開辟一條可示范、可借鑒的高質量發展道路。恒力國際新材料產業園、亨通長三角科大亨芯研究院、中車綠地長三角智慧綠色制造協同創新示范區、藍城科創小鎮等項目紛紛進駐，拉開了汾湖高新區創新發展的大幕。

　　高標準謀劃示范區建設，吳江各地各顯神通！在盛澤鎮，全國首家民營企業牽頭的國家級創新中心——吳江國家先進功能纖維創新中心加快建設，計劃啟動8個關鍵技術領域的研發工作。在桃源鎮，融創國際生態文旅度假區項目小鎮客廳區與烏鎮一河之隔，主打體驗經濟和夜色經濟，打造蘇州南大門。在平望鎮，平望運浦灣項目穩步推進， 建設農文旅融合發展先行區。

　　高效率推進，以制度創新突破行政壁壘

　　綿延50多公里的太浦河，串聯起了吳江、青浦、嘉善三地。行走于太浦河吳江段，一塊長三角生態綠色一體化示范區青吳嘉聯合河長公示牌上，吳江區鎮村三級聯合河長名單和職責一目了然。2018年起，吳江在全國首創“聯合河長制”，陸續與青浦、嘉善、秀洲等周邊區縣對接，聘請“聯合河長”315名，實現區域內所有交界河湖聯合巡河、監測、執法、保潔、治理。吳江區水務局局長胡明忠表示，“聯合河長制”不僅有效改善示范區水生態環境，還以制度創新打破交界區域行政壁壘，形成治水合力。

　　扛起示范區建設“先遣隊”的責任擔當，吳江推出了一系列類似“聯合河長制”這樣的一體化創新舉措。吳江區委副書記、代區長王國榮說，吳江目前在示范區“兩區一縣”中基礎較好、空間較大，但“塊頭大”并不天然意味著一直都能“沖在前”，要主動作為、積極爭取，堅決摒棄“被動等待”“坐享其成”心態，在高水平推動示范區建設過程中貢獻更多的吳江力量。

　　新學期，吳江中專迎來了一位特殊新生：來自嘉善的王慶威。他也是示范區內中職學校統一招生入學的首批學生之一，“嘉善的中專學校沒有會計專業，而吳江中專的會計專業不錯，讓我能夠達成心愿。”王慶威的選擇源于吳江牽頭出臺《長三角生態綠色一體化發展示范區職業教育一體化平臺建設方案》，推動示范區內7所中職學校統一招生宣傳、統一錄取手續。

　　憑借制度創新，突破行政壁壘，提高政策協同，吳江在一體化發展中舉重若輕、接連突破。迄今，吳江已梳理全區一體化制度創新案例89個，其中25個入選示范區執委會制度創新和改革舉措典型案例匯編。接下來，吳江將聚焦規劃管理、生態保護、要素流動、財稅分享等重點領域，更大力度探索跨區域制度創新。

　　高質量發展，讓更多一體化成果惠及群眾

　　這幾天，吳江區副區長、汾湖高新區管委會主任張炳高一有空就趕到元蕩橋施工現場，為工程收尾做準備。這座連接著青浦區東航路和吳江區康力大道的大橋開通后，就意味著示范區內第一條打通“斷頭”的省際道路投入使用，汾湖高新區到金澤鎮也將從目前的40分鐘行程縮短至5分鐘。

　　“斷頭路”打通的背后，是兩地在造橋修路上聯手探索了一套跨區域聯合審批制度。以此為經驗，吳江就其他省際“斷頭路”項目開展研究，推動示范區互聯互通。

　　吳江以滿足人民群眾對美好生活的向往為目標，在融入一體化發展中補齊民生短板，讓示范區建設成果更多更好惠及群眾。

　　讓百姓出行更便捷！目前，吳江累計開通8條跨省公交線路和2條毗鄰公交線路，互聯互通公交線網總長度近180公里，實現全面對接青浦、嘉善、嘉興、桐鄉、南潯等周邊區域，平均每月服務市民出行近15萬人次。

　　讓百姓看病更省心！依托長三角遠程醫療會診網絡平臺，吳江區內5家醫院與上海27家三級醫院架構“橋梁”，市民在吳江就可接受上海知名專家的遠程診療服務，降低就醫成本，獲得更好的醫療服務和就診體驗。不僅如此，三地參保人員無需提前備案，可以直接在示范區內刷社保卡掛號、看病、結算。

　　讓孩子上學更方便！東太湖畔，國內首個以“未來”命名的大學校區——蘇州大學未來校區正緊鑼密鼓建設，預計明年9月將迎來首批學生。作為長三角教育一體化的示范工程，未來校區將打造成為一所體現前沿先導研究，服務區域新興產業發展，適應國際高端人士工作生活的綜合性教育園區。

　　乘著長三角一體化發展的強大東風，全面推進民生領域共建共享，精描細繪一座“樂居之城”，吳江的“示范”之路越走越寬廣！（高 坡 李仲勛）