《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》11月1日起實施

　　10月27日，江蘇省政府召開新聞發布會，解讀《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》將于今年11月1日正式實施。

新聞發布會現場

　　財政專項資金是黨委和政府圍繞經濟社會發展目標，集中財力解決重點問題，調節和促進經濟社會發展的重要杠桿。江蘇省人民政府于2010年制定《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》，2018年，江蘇省財政廳適時開展了立法后評估，在制度設計、職責界定和管理模式等方面擬定了修改計劃。據悉，新修訂的《辦法》對40個條文進行修改，修訂覆蓋面達93%。

　　江蘇省司法廳副廳長周福蓮介紹，《辦法》包括“總則”“設立、調整和撤銷”“使用和執行”“績效管理和監督”“管理職責”“法律責任”“附則”共7章49條，其中規定專項資金設立應當符合公共財政投入方向，重點滿足政府提供公共產品和公共服務的需求，執行期限一般不得超過5年，執行期限屆滿需要繼續安排的，按照設立程序重新申請設立。專項資金在執行期間需要調整使用范圍的，由省級業務主管部門提出申請，經省財政部門審核后報省政府批準。專項資金設立目的失去意義或者特定任務已不存在、績效達不到主要預期目標、執行進度緩慢、結轉規模較大或者存在嚴重違法違紀情形的，省財政部門可以報請省政府調整或者撤銷該專項資金。

　　周福蓮表示，專項資金的申報由業務主管部門負責，并依托公共信用信息系統，對申報單位進行信用審查。規范資金撥付上，省財政部門應當會同省級業務主管部門在省人大批準年度預算后60日內，下達對市縣的專項轉移支付。市縣財政部門應當在接到專項轉移支付后30日內分解下達到位。對處理自然災害等突發事件的專項資金，應當及時下達。對據實結算等特殊項目的專項資金，一般采取先預撥后清算的方式。同時加強資金盤活，對未按規定及時分配下達的專項資金，省財政部門可以采取調整用途、收回資金等方式，統籌用于經濟社會發展亟需支持的領域。省本級專項資金結轉1年以上、省對市縣專項轉移支付資金在市縣財政尚未分配并結轉2年以上的，收回省級總預算。

　　江蘇省財政廳副廳長沈益鋒介紹，《辦法》是近年來江蘇省財政專項資金管理改革成果的法治固化，對完善我省省級專項資金管理體系，依法規范財政資金管理，提高財政資金使用效益，推進財政治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

　　沈益鋒表示，此次出臺的《辦法》明確體現“放管服”改革方向、創新支持發展方式、落實信用管理要求和建構全過程預算績效管理體系、細化管理職責分工、創新爭議解決方式和硬化法律責任承擔七大特點。

　　據悉，下一步，各級財政部門、各級業務主管部門會從認真組織培訓、加大宣傳力度和全面開展專項資金管理制度立改廢工作三方面著手，圍繞上級決策部署，切實把《辦法》各項規定宣傳好、貫徹好、落實好，進一步規范省級財政專項資金管理。（江天瀟）