江蘇加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，守護(hù)一江清水

　　由于資源開發(fā)強(qiáng)度大、生產(chǎn)經(jīng)營方式不合理、歷史欠賬多等原因，很長一段時間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染都是長江水體污染的重要來源之一。為持續(xù)改善長江水質(zhì)，修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境，近年來，我省以化肥農(nóng)藥減量增效、土地輪作休耕、畜禽糞污資源化利用為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

　　精準(zhǔn)施策，化肥農(nóng)藥減量增效

　　站在泰州市姜堰區(qū)三水街道興楊路上，一眼望去水稻長勢喜人，順著機(jī)器轟鳴聲，抬眼便能瞧見不遠(yuǎn)處正在進(jìn)行機(jī)械化水稻施肥。

　　“我們針對水稻種植面積200畝以上的農(nóng)戶上門服務(wù)，到田間進(jìn)行取樣，定制施肥方案，再利用水稻機(jī)插緩混施肥技術(shù)實(shí)現(xiàn)‘一次輕簡施肥、一生精準(zhǔn)供肥’的化肥減量效果。”漢楓緩釋肥料（江蘇）有限公司副總經(jīng)理李天兵說。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳耕地質(zhì)量與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站土壤肥料首席專家殷廣德介紹，近年來，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)扎實(shí)開展化肥減量增效行動，成效顯著。其中一項(xiàng)措施就是推廣水稻側(cè)深施肥技術(shù)，實(shí)行有機(jī)與無機(jī)肥結(jié)合、速效肥與緩控釋肥配合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、化肥減量增效示范縣建設(shè)等政策支持下，2017年以來，在姜堰、昆山、江寧、六合、儀征、海安等地開展在機(jī)插秧時同步施入緩控釋肥料或配方肥料試驗(yàn)示范，總結(jié)形成江蘇特色的“三替一減”化肥減量增效技術(shù)模式。“去年全省化肥使用量較2015年削減10.56%，其中沿江八市化肥使用量較2015年削減12.94%。”殷廣德說。

　　化肥減量增效的同時，沿江八市還持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效和農(nóng)藥使用量負(fù)增長。去年全省農(nóng)藥使用量較2015年削減13.7%，其中沿江八市農(nóng)藥使用量較2015年削減15.8%。

　　輪作休耕，讓土地“喘口氣”

　　“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國的基本國策。保護(hù)耕地有兩條基本原則：一是嚴(yán)格保護(hù)數(shù)量，二是不斷提升耕地質(zhì)量。

　　“實(shí)行輪作休耕制度是切實(shí)保護(hù)耕地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總農(nóng)藝師唐明珍說，“我省尤其是沿江蘇南地區(qū)實(shí)行輪作休耕制度，既有利于降低耕地利用強(qiáng)度，促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息，優(yōu)化茬口布局，也有利于大幅減少化肥農(nóng)藥使用，促進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，還有助于培育中高端稻米品牌，提高農(nóng)民種植效益。”

　　南京市高淳區(qū)東壩鎮(zhèn)種田大戶魏清的1000畝土地“荒著”，見不到莊稼，可他本人一點(diǎn)也不慌：“以前稻麥連著種，土地也精疲力盡，種點(diǎn)綠肥讓它休息休息。”

　　南京是稻麥兩熟地區(qū)，推行小麥季節(jié)性輪作休耕，就是以輪作養(yǎng)地作物或生態(tài)休耕替代小麥種植。“去年，南京完成耕地輪作休耕三年試點(diǎn)任務(wù)，開始整體推進(jìn)。”南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長顧正良介紹，目前包括江北新區(qū)在內(nèi)的7個涉農(nóng)區(qū)已實(shí)施開展耕地輪作休耕的土地面積超27萬畝。

　　2016年、2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國9省（區(qū)）實(shí)施輪作休耕試點(diǎn)，我省作為非試點(diǎn)省份主動作為，同步啟動自主試點(diǎn)。省財政連續(xù)3年每年安排約5000萬元，在耕地利用強(qiáng)度大、生態(tài)保護(hù)壓力大的蘇南、沿江、沿海等部分地區(qū)先行開展試點(diǎn)，生態(tài)效應(yīng)、社會效益和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將我省列入全國試點(diǎn)。同年11月，我省決定在蘇南稻麥輪作地區(qū)全面推行秋冬季節(jié)性輪作休耕。截至今年上半年，全省耕地輪作休耕試點(diǎn)面積累計達(dá)330多萬畝，其中蘇南五市完成140多萬畝，大大促進(jìn)了耕地休養(yǎng)生息和生態(tài)環(huán)境改善。

　　整省推進(jìn)，畜禽糞污變廢為寶

　　畜禽養(yǎng)殖污染一直是長江流域治理污染的難題之一。實(shí)踐證明，既要保證肉蛋奶等產(chǎn)品的供應(yīng)又不污染長江，大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用是有效途徑。

　　泰興市是國家生豬調(diào)出大縣，去年該市存欄生豬59.1萬頭、家禽494萬羽、肉羊7萬只、牛3115頭，各類畜禽折合豬當(dāng)量存欄75萬頭左右，年產(chǎn)生糞污185萬噸。“這么大量的糞污如果排入長江，‘一江清水’恐怕難以實(shí)現(xiàn)，最好的辦法就是把其充分利用起來，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。”泰興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陳君說，泰興積極推廣種養(yǎng)平衡、立體種養(yǎng)、農(nóng)牧結(jié)合等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，應(yīng)用干濕分離、雨污分流、生物降解等新型處理方式，配套建設(shè)沼氣工程、光伏發(fā)電、有機(jī)肥廠，因場制宜流轉(zhuǎn)土地種植果樹、優(yōu)質(zhì)稻麥，使用沼液、有機(jī)肥替代化肥，有效促進(jìn)畜禽糞污資源化利用。

　　作為全國第一批整省推進(jìn)的4個試點(diǎn)省之一，在中央扶持東海、射陽、泰興、灌云等22個畜牧大縣的基礎(chǔ)上，省級每年統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用、畜禽養(yǎng)殖污染治理獎補(bǔ)等資金支持非畜牧大縣工作開展。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部養(yǎng)殖場直聯(lián)直報平臺初步統(tǒng)計，截至今年6月底，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)96.7%，其中沿江八市畜禽糞污綜合利用率達(dá)97.3%。

　　“通過持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效、輪作休耕和糞污利用等舉措，我省農(nóng)業(yè)面源污染防治工作取得積極成效，但也存在一些亟待解決的問題。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長蔡恒說，一是有機(jī)肥應(yīng)用和農(nóng)作物綠色防控技術(shù)推廣成本高,二是種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)機(jī)制仍不健全,三是廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用有待加強(qiáng)。“接下來，我們將從抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改、改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)畜牧水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖等方面接續(xù)努力，緊緊圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)加力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。”（王建朋 田墨池）