蘇中蘇北呵護錦繡“綠心” 擦亮“水韻江蘇”品牌

　　在江蘇的版圖上，蘇中蘇北面積超過三分之二。俯瞰這片廣袤沃土，平原廣闊，河網密布，眾多湖泊錯落有致，如同綠寶石散發(fā)出美麗光芒。而沿洪澤湖、高郵湖、駱馬湖，沿淮河、黃河故道等地區(qū)，承擔著蘇中蘇北大地生態(tài)涵養(yǎng)、水利疏浚、自然屏障等重要功能，是錦繡江蘇的“綠心”，尤需精心呵護。

　　“大自然調節(jié)器”生機勃勃

　　站在淮安大橋上俯瞰，京杭大運河、古黃河、淮沭新河、二河、鹽河五河交匯；扶欄遠眺，長河如練，綠柳如煙，廣袤秀美的江淮平原生機勃勃。

　　淮安地處千里淮河、千年運河交匯之地，是一座因水而生、因水而興的城市。8月28日，淮安市委書記蔡麗新專題研究推進美麗淮安建設，提出全力推進大運河文化帶和國家文化公園建設，持續(xù)優(yōu)化市域空間布局，打造清新、自然、疏朗的城市氣質和留得住記憶、記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村特質，建設更具魅力、更加迷人的美麗淮安，讓淮安成為江蘇美麗中軸和“綠心”地帶的明星城市。

　　省水利廳規(guī)劃計劃處處長喻君杰對蘇北重要水系如數家珍：“洪澤湖是南水北調的調水湖泊，是淮河上中游洪水調蓄水庫，是生物資源較豐富的保障，還是治水歷史文化的集中載體；高郵湖雖然目前開發(fā)利用程度相對偏低，但其緊靠長江經濟走廊，未來發(fā)展旅游經濟、生態(tài)經濟優(yōu)勢明顯；駱馬湖是沂沭泗匯集區(qū)，也是南水北調的第二個調蓄湖泊；淮河是我省防洪的重要安全屏障，同時將水源送到蘇北所有地區(qū)；廢黃河塑造了蘇北的黃河三角洲地帶，生態(tài)條件較好，開發(fā)較遲，歷史治水遺跡也較多。”

　　“沿洪澤湖、高郵湖、駱馬湖，沿淮河、黃河故道等地區(qū)生態(tài)稟賦良好，具有堪稱完美的生態(tài)系統(tǒng)、獨特的生態(tài)廊道、完整的生態(tài)綜合體和連綿的生態(tài)岸線。”省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護處處長朱德明分析，我省生態(tài)環(huán)境狀況總體處于良好狀態(tài)，湖泊、河流、濕地眾多，是我國東部一個巨大的、名副其實的“大自然調節(jié)器”，有利于消納和降解社會經濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。

　　初秋傍晚，漫步徐州故黃河沿線，風光旖旎、秋風習習。黃河故道在徐州境內總長234公里，經綜合整治后，初步實現“河暢、路通、岸綠、業(yè)興、民富”。“黃河故道沿線景區(qū)串珠成鏈，初步形成一條集歷史文化、自然風光、休閑觀光于一體的生態(tài)旅游走廊。” 徐州市黃河故道開發(fā)辦綜合處工作人員楊東說。

　　保護為先，構建綠色生態(tài)屏障

　　坐擁悠悠碧水，很多城市探索用活水資源、做好水文章。朱德明建議，濱水之城應加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，從源頭減少污染排放， 控制入河湖污染負荷；加強濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，在太湖、洪澤湖、淮河等重要濕地區(qū)域新建一批濕地保護地；加快森林撫育改造，開展農田林網更新建設，基本建成覆蓋平原地區(qū)的高標準農田林網；強化生物多樣性保護，對重要生態(tài)系統(tǒng)、國家重點保護物種及其棲息地開展常態(tài)化觀測、監(jiān)測、評價與預警。

　　在喻君杰看來，蘇中蘇北的重要河湖應當承擔水利疏浚功能。首先要做好水資源的保護、調度和配置工作，還需科學治河護河，打造生態(tài)綠廊，筑起生態(tài)安全屏障。邵伯湖、高郵湖、白馬湖、寶應湖、駱馬湖五大湖，串起里下河的水鄉(xiāng)文化，加上宿遷、徐州等地的漢文化、酒文化等，應打好文化牌，“水利部門將發(fā)揮保安全、退空間、保水質、美環(huán)境、優(yōu)生態(tài)和顯文化等作用。”

　　中國科學院南京地理與湖泊研究所二級研究員、長三角區(qū)域一體化研究中心主任陳雯認為，要實現湖區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)、自然屏障、水利疏浚等功能，必須強化濕地保護和修復，提升濕地生態(tài)功能，加強水系有效溝通和系統(tǒng)治理，全面落實河湖長制、斷面長制，嚴格保護自然河道，加強生物多樣性保護與種質資源保護區(qū)建設。

　　位于淮安南端的白馬湖，核心區(qū)水質長年保持在Ⅱ類。這條曾經圍網密布的河湖，經過整治修復，成為江淮生態(tài)經濟區(qū)的“新綠核”和全湖整治、生態(tài)修復的“全國樣板”。

　　淮安以最堅決的態(tài)度治理水污染，以最科學的方式涵養(yǎng)水生態(tài)，以最靈活的舉措打造水特色，著力構建和諧共生的碧水生態(tài)環(huán)境。按照保好水、治污水、優(yōu)供水的思路，全面深化四級河長制，深入開展生態(tài)河湖行動，抓好河湖“三亂”專項整治，強化洪澤湖、白馬湖水質和濕地保護，確保國考和省考斷面水質穩(wěn)定達標。結合水運、漕運、鹽運等水利歷史文化特色，打造沿大運河兩岸的線型生態(tài)水文化長廊；依托現有生態(tài)環(huán)境和水利工程調蓄，做足具有黃河故道特色的濱河文化生態(tài)走廊；以湖泊文化、水鄉(xiāng)民俗為亮點，打造洪澤湖文化旅游帶和白馬湖生態(tài)旅游區(qū)。

　　綠色發(fā)展，做活生態(tài)經濟水文章

　　省委十三屆八次全會提出，沿洪澤湖、高郵湖、駱馬湖，沿淮河、黃河故道等地區(qū)，要發(fā)揮生態(tài)稟賦優(yōu)勢，展現生態(tài)價值和生態(tài)競爭力，建設江蘇發(fā)展的“綠心”地帶。

　　宿遷南傍洪澤湖，北擁駱馬湖，大運河、故黃河穿境而過，是“綠心”地帶的重要組成部分。宿遷市市長王昊表示，將堅持經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化，注重推動現有產業(yè)轉型發(fā)展，實現發(fā)展模式變“綠”、經濟質量變“優(yōu)”；注重探索將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的通道和路徑，謀劃綠色富民產業(yè)，加快“千里大運河宿遷集中展示區(qū)”、黃河故道生態(tài)富民廊道建設，將駱馬湖、洪澤湖、故黃河等沿岸沿線打造成為現代綠色生態(tài)、宜居宜游宜業(yè)的示范區(qū)，真正把綠水青山轉化為金山銀山。

　　淮河生態(tài)經濟帶自然稟賦優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿�巨大。鹽城市市長曹路寶表示，鹽城牽頭聯(lián)合淮河生態(tài)經濟帶29個市、縣成立生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治專委會，與兄弟城市共保淮河安瀾，促進沿線城市共商共建共享、合作發(fā)展共贏。依托資源稟賦，鹽城嚴把項目準入門檻，大力發(fā)展新能源、大數據、電子信息、節(jié)能環(huán)保等綠色產業(yè)，為推動高質量發(fā)展增添更多綠色動能。

　　“建設江蘇發(fā)展的‘綠心’地帶，是實現美麗江蘇的重要一環(huán)，是保證江蘇生態(tài)底色的關鍵舉措。”朱德明認為，要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，以高質量發(fā)展為導向，強化創(chuàng)新驅動綠色轉型，著力完善綠色發(fā)展體制機制，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質量的整體改善和生態(tài)產品供應能力的全面增強。

　　陳雯認為，“綠心”建設要按照主體功能區(qū)“該保護的嚴格保護，該開發(fā)的集中開發(fā)”理念，推動形成中心城區(qū)、縣城鎮(zhèn)及少量城鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)、其他外圍地區(qū)為農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的分工格局。同時建立新型產業(yè)發(fā)展方式，積極發(fā)展互聯(lián)網經濟、共享經濟和創(chuàng)意經濟等環(huán)境友好型新業(yè)態(tài)新模式，還應發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，以自然資源資產增值為重點推動生態(tài)經濟化，打造生態(tài)綠色品牌，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。（顏穎 吳瓊）