上海閔行做好“加減乘”推進“一網通辦”

　　央廣網上海9月28日消息（記者周洪）作為上海深化“放管服”改革、優化營商環境的重要工作抓手和政務服務品牌，“一網通辦”在閔行正逐步從“多部門、多窗口、多平臺”的政府“端菜”模式，轉變為“進一門、進一窗、進一網”的百姓“點菜”模式。

　　在閔行區行政服務中心一樓辦事大廳的24小時自助辦理區，設置有5臺自助一體機，在這里，前來辦理“對生活垃圾經營性清掃（補辦、變更）行政許可”、“網約車從業人員背景審核”等事項的企業和個人，無需取號、無需排隊、無需提交紙質材料，可在工作人員引導下立即辦理，而且只要點點屏幕、刷刷臉就可以將事情辦好，極大地緩解了辦事排隊、手續繁瑣的問題。

　　“網約車”行業因為就業靈活、時間可控，越來越受到廣大司機的青睞，2016年起，上海市交通委開始進行“網絡預約出租汽車駕駛員從業資格證新增”審核，正式開放網約車從業渠道。

　　如今，該審核事項也被納入到閔行區“無人干預自動辦理”試點范疇。網約車從業人員在辦事大廳自助一體機上即可提交審核申請，在“一網通辦”平臺也可以提交申請。今年7月試點以來，以“無人干預自動辦理”方式申請的網約車司機達到226人次，占全年申請量的23%，真正實現了事項“零材料提交”，極大激發了市民多渠道兼職就業的需求。

　　閔行區通過做好加法、減法和乘法著手，全力推進年度各項工作任務落地，著力為企業和群眾提供更優質、高效、便捷的服務，切實增強辦事體驗感、獲得感和滿意度。

　　（一）努力做好加法，服務理念更加先進惠民

　　改變原先窗口分類多、功能單一的現狀，將窗口的功能進行疊加，大力推進綜合窗口建設，老百姓辦不同的事只要“進一窗”就能辦好。通過跨部門的通力合作，區行政服務中心受理大廳原本的72個窗口工位減少至29個，今年7月再次把8個社會事務綜合窗口及6個市場準入窗口進行整合，開設了10個無差別綜合服務窗口，涉及17個部門259個事項。目前，中心綜合窗口的占比已經達到了100%，無差別受理事項已占全部事項的50%，基本形成跨部門協同辦理工作機制。

　　（二）努力做好減法，服務方式更加高效便民

　　今年，閔行區梳理出兩批共15個“一件事”，并聚焦15個事項推進跨部門業務流程革命性再造，努力做到減環節、減材料、減時間、減跑動，最大限度地方便企業和群眾辦事。目前，15件事均取得聯辦件主題編碼，在“一網通辦”通辦平臺上經相關部門論證，具有了合法身份。

　　閔行還積極優化完善綜合窗口信息系統的電子證照應用功能模塊，并嚴格執行“兩個免于提交”，即：凡是上海市政府部門核發的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實體證照。我區28家政務服務單位對市級業務條線制定的以“電子證照、數據核驗、告知承諾、行政協助”四種形式實現免提交的事項逐一進行了排摸梳理，共涉及事項業務情形1046項，涉及政府部門核發的材料將近3000件，目前免提交落地率已達99%，部分事項甚至已實現“零”材料申辦。通過全面推行電子證照庫歸集和調用，避免申請人身份證件、紙質材料忘帶、材料真假難辨等問題，讓企業群眾辦事獲得感、滿意度有效提升。

　　（三）努力做好乘法，服務能級更加智慧親民

　　通過新技術運用，切實發揮智慧政務的倍乘效應，讓企業和群眾辦事更高效、更便捷、更智能。比如，今年疫情期間，閔行區在“一網通辦”平臺推出了“困難企業補助模塊”，至今已有150多家企業成功在線申領了補助資金。今年我區還大量新增了“一網通辦”平臺的公共服務事項，目前已經達到將近500項，截止8月底位居全市第一。

　　去年起，區行政服務中心受理大廳還通過黃藍紅“三色志愿服務”，為辦事群眾分別提供咨詢導辦、自助服務以及代辦幫辦服務，為群眾提供全方位精準服務，分類分級保障導辦自助區有效運行。今年年底，閔行將建成一個全新的行政服務中心，明年年初投入使用。新中心將為閔行的企業和市民提供一個溫馨、舒適、智能的辦事環境。

　　閔行區行政服務中心黨組書記、主任彭秀峰透露，閔行區行政服務中心力爭將更多高頻事項納入“無人干預自動辦理”。在自助一體機、“一網通辦”平臺實現“無人干預自動辦理”的基礎上，還將開發更多移動端口，探索在“隨申辦”APP上實現事項申請和辦理，實現在不同場合、不同情境下隨時隨地辦理業務。