南京農(nóng)村人居環(huán)境大變樣 環(huán)境美了農(nóng)民口袋也鼓了

龍?zhí)督值垒爡^(qū)內(nèi)如今的村容村貌煥然一新。 南報融媒體記者 江瑜攝

　　初秋時節(jié)，南京的鄉(xiāng)村生機勃勃，農(nóng)民們將迎來一年中最盼望的豐收季節(jié)。今年，大家收獲的除了豐產(chǎn)，還有更加美麗宜居的家園——農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃即將收官。

　　持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境是2018年中央一號文件確定的重要任務(wù)之一。南京深入貫徹落實中央和省部署要求，歷經(jīng)三年行動，持續(xù)精準(zhǔn)用力，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，繪就了一幅環(huán)境面貌更美、農(nóng)民實惠更多，“有面子更有里子”的美麗鄉(xiāng)村圖景。

　　村民說變化：環(huán)境美了口袋鼓了

　　老徐和老伴剛剛經(jīng)歷了一個忙碌的周末。老兩口是棲霞區(qū)龍?zhí)督值罇|潘自然村的村民，眼下，村口的荷花蕩景區(qū)已進入旅游旺季的尾巴，但周末游客依然絡(luò)繹不絕。老徐的家離荷花蕩不遠，會做幾道特色菜的他自從村子打造成美麗鄉(xiāng)村后，就和老伴在自家院里開起了農(nóng)家樂，每到周末生意都很好。他們的女兒在村里當(dāng)導(dǎo)游，就在家門口上班。

　　談起今天的好日子，老徐笑得合不攏嘴，可就在幾年前，東潘村還不是這個樣子。

　　龍?zhí)督值朗菞�霞區(qū)最東邊的一個街道，毗鄰長江，和句容接壤。在很長一段時間里，這里因為地理位置偏僻，村莊環(huán)境老舊。“早些年村里房子破舊，小路坑坑洼洼，垃圾池里蚊蠅亂飛，很多老百姓都用的是旱廁，散發(fā)著臭味�！崩闲旎貞�，村民們年輕的就出去打工，年紀(jì)大的留守村里干點零活，日子很緊巴。

　　這幾年，東潘村的變化可以用翻天覆地來形容——村里的公路修得筆直，旱廁全部拆除，有了污水處理設(shè)施后雨污分流，池塘又重新變得清澈，家家戶戶開展垃圾分類，村莊環(huán)境干凈整潔。村里還因地制宜發(fā)展荷花蕩旅游，打造美麗鄉(xiāng)村，村民收入增加，幸福感滿滿。

　　“村容村貌變化，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)提升，農(nóng)民過上了和城里人一樣的生活。環(huán)境的改變也提升了農(nóng)村營商環(huán)境，農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展�！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)處室負責(zé)人說，經(jīng)過幾年農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)民群眾有了實實在在的獲得感、幸福感。

　　“整”“治”結(jié)合，鄉(xiāng)村展開美麗畫卷

　　“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)�！边@曾是很多農(nóng)村的真實寫照。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動以來，南京市“整”“治”結(jié)合，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村面貌的大提升。

　　2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌為主攻方向，推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。同年，南京出臺《南京市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升三年行動方案》，明確了這項行動的實施內(nèi)容。

　　整——提升村容村貌。大力開展農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，加快建設(shè)鎮(zhèn)街路網(wǎng)，實施村莊綠化和民居改造。

　　治——實施垃圾分類處理、污水治理、廁所革命，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，確保人居環(huán)境整治提升。

　　三年行動計劃實施以來，南京各涉農(nóng)區(qū)迅速行動，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項重大民生工程重點推進。

　　江北新區(qū)：提前完成289公里四好公路建設(shè)，全部完成192套農(nóng)村污水處理設(shè)施、286公里污水管網(wǎng)建設(shè)，完成美麗庭院市級庭院創(chuàng)建129戶、區(qū)級111戶。

　　江寧區(qū)：籌集近70億元資金，在全省率先將1500個村莊劃分成“四類四層”，全域性開展整治。新建農(nóng)村污水處理設(shè)施665套，整改以前的存量污水處理設(shè)施453套，1500個村全部實行垃圾分類，戶廁改造近4萬座。

　　棲霞區(qū)：70個農(nóng)村污水處理項目提前至今年年底前完成，覆蓋所有自然村。戶廁改造完成9796座，三年改廁目標(biāo)已全部完成。四好公路完成建設(shè)任務(wù)，雙車道四級公路覆蓋率和農(nóng)村公路管養(yǎng)率均達100%。提前完成300戶美麗庭院創(chuàng)建目標(biāo)。

　　六合區(qū)：自然村污水處理設(shè)施覆蓋率70%，戶廁改造向全覆蓋目標(biāo)推進，開展無害化公廁“回頭看”工作，抓緊出臺農(nóng)村住房條件改善三年實施方案，推動宜居品質(zhì)提升。

　　浦口區(qū)：投入12億元實施村莊污水治理，新建1個綜合運維中心、532個污水處理站，鋪設(shè)325公里污水管網(wǎng)，目前進度已達95%。在全域落實垃圾分類，全面完成戶廁無害化改造，新建的38座農(nóng)村公廁已完成32座。

　　溧水區(qū)：今年預(yù)計投入20億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，今年214套農(nóng)村污水處理設(shè)施已全部進場施工，200座新改建農(nóng)村公廁全部進場施工，預(yù)計11月底全部完成。

　　高淳區(qū)：農(nóng)村生活垃圾上門分類回收率達到90%，自然村污水處理設(shè)施覆蓋率達98%，年內(nèi)將完成500座公廁改造。

　　從全市來看，農(nóng)村人居環(huán)境整治四項重點工作已取得明顯成績。

　　垃圾分類全域覆蓋。全市所有自然村均已開展生活垃圾分類工作，建立“農(nóng)戶分類+保潔員上門收集”模式，基本實現(xiàn)了農(nóng)村廚余垃圾就地就近生態(tài)處理。

　　污水治理有序推進。成立農(nóng)村污水運行監(jiān)控工作專班，堅持每月現(xiàn)場調(diào)度，加快污水處理設(shè)施建設(shè)和管護。

　　廁所革命持續(xù)深入。今年全市新改建農(nóng)村公廁目標(biāo)是600座，已完工490座，完工率達81.7%。持續(xù)開展“回頭看”，不斷鞏固改廁成果。

　　村容村貌顯著提升。累計發(fā)動農(nóng)民參與環(huán)境整治79萬人次，共清理各類垃圾29.34萬方，村內(nèi)河塘溝渠、排水溝3.4萬處，基本實現(xiàn)了村莊環(huán)境的整潔有序。

　　收官在即，要完善從建到管的長效機制

　　從全市進度看，農(nóng)村人居環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)已進入收官階段。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長蔣曉平認為，三年行動中“整”和“治”已基本達到預(yù)期目標(biāo)，進入當(dāng)前階段，最關(guān)鍵的是要完成從建到管的轉(zhuǎn)變。

　　健全資金投入機制。整合各類涉農(nóng)項目資金，健全以政府主導(dǎo)、集體補充、村民參與、社會支持的多元投入格局。以“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動為契機，鼓勵引導(dǎo)更多國有資本和民營企業(yè)通過招商引進、股份合作等形式參與整治項目投資。

　　健全管養(yǎng)維護機制。建起來更要用起來，發(fā)揮國資集團優(yōu)勢，按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督察“五有”標(biāo)準(zhǔn)，健全完善鎮(zhèn)街綜合管護、村級自行管護、專業(yè)化第三方管護互為補充的長效模式。

　　健全群眾參與機制。把整治過程變成組織動員、教育引導(dǎo)的過程，扎實開展愛國衛(wèi)生進鄉(xiāng)村活動，全面增強農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識，倡導(dǎo)養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。創(chuàng)造條件讓農(nóng)民群眾參與村莊整治規(guī)劃編制、小型工程施工、公共設(shè)施日常管護工作，開發(fā)衛(wèi)生保潔員、公共設(shè)施管理員等更多公益性崗位，使廣大農(nóng)民真正成為美麗宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)主體和受益主體。

　　鄉(xiāng)村大變樣，農(nóng)民得實惠，環(huán)境整治正繪就一幅高水平全面小康的“南京圖景”。（江瑜）