“試驗(yàn)田”中的“高產(chǎn)田” 蘇州自貿(mào)區(qū)曬亮眼成績(jī)單

　　29日，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)舉辦一周年建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)。這一年，蘇州片區(qū)推出改革創(chuàng)新舉措132項(xiàng)，形成創(chuàng)新成果案例66項(xiàng)，其中省級(jí)以上“首創(chuàng)率”60%，2項(xiàng)獲評(píng)國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”，14項(xiàng)在全省示范推廣。

　　“蘇州自貿(mào)片區(qū)正成為全國(guó)改革開放‘試驗(yàn)田’中的‘高產(chǎn)田’。”省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏說。面臨新冠肺炎疫情沖擊、國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變等挑戰(zhàn)，以蘇州片區(qū)為代表的一系列發(fā)展亮點(diǎn)，展現(xiàn)出蘇州經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和旺盛活力。

　　為江蘇自貿(mào)區(qū)提供強(qiáng)有力支撐

　　中歐卡車航班，開辟除航空、鐵路、海運(yùn)之外的第四條國(guó)際物流通道；“空運(yùn)直通港”，提升滬蘇兩地通關(guān)、物流、貿(mào)易的一體化便利化水平；“關(guān)助融”模式，通過將海關(guān)信用引入擔(dān)保體系幫助進(jìn)出口企業(yè)解決“融資難”……當(dāng)天，蘇州片區(qū)制度創(chuàng)新十大優(yōu)秀案例發(fā)布。這是德勤中國(guó)代表專家評(píng)審團(tuán)從100多個(gè)案例中遴選出來的。

　　每一個(gè)案例背后，都有故事。“我們生產(chǎn)的PUR熱熔膠是醫(yī)用防護(hù)物資的重要原材料，抗擊疫情期間，訂單猛增，成本也隨之增加。”蘇州金槍新材料股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)龔彥說。今年5月，在相關(guān)部門指導(dǎo)下，該公司以6項(xiàng)專利權(quán)進(jìn)行質(zhì)押增信，在上交所成功發(fā)行國(guó)內(nèi)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債。這一案例也因此躋身“十強(qiáng)”。

　　蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記吳慶文說，正是這樣一批企業(yè)叫好、市場(chǎng)認(rèn)可的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果，讓國(guó)際國(guó)內(nèi)資本更加堅(jiān)定地看好蘇州片區(qū)。掛牌一年來，片區(qū)平均每個(gè)工作日設(shè)立外資企業(yè)1.3家、引進(jìn)科技項(xiàng)目3.8個(gè)、新增市場(chǎng)主體116個(gè)。從全國(guó)范圍內(nèi)看，片區(qū)以占全國(guó)自貿(mào)區(qū)2.78%的面積，貢獻(xiàn)全國(guó)自貿(mào)區(qū)7.9%的實(shí)際使用外資和11.2%的進(jìn)出口總額。

　　“蘇州片區(qū)是江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積最大、基礎(chǔ)最好的區(qū)域，蘇州片區(qū)的‘成績(jī)單’，為江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)走在全國(guó)前列提供強(qiáng)有力的支撐。”省商務(wù)廳廳長(zhǎng)趙建軍表示，這里正加速成為全國(guó)開放底色最鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)最突出、市場(chǎng)主體最活躍、創(chuàng)新動(dòng)能最強(qiáng)勁的自貿(mào)片區(qū)之一。

　　為中新合作創(chuàng)造更大空間

　　從蘇州片區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)新加坡的跨境國(guó)際數(shù)據(jù)專用線路——“服貿(mào)通”當(dāng)天正式開通，這是蘇州片區(qū)的又一個(gè)“全國(guó)首創(chuàng)”。

　　作為聚焦服務(wù)貿(mào)易建設(shè)的新型通信基礎(chǔ)設(shè)施，該數(shù)據(jù)專線將有效提升蘇州片區(qū)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)跨境數(shù)據(jù)交互能力。“這條線將讓蘇州與世界的聯(lián)系更緊密。”新加坡駐滬總領(lǐng)事蔡簦合說，蘇州片區(qū)的探索實(shí)踐表明，蘇州工業(yè)園區(qū)不僅是新中合作的成功開拓者，也將再一次為促進(jìn)中國(guó)和江蘇的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革開放作出貢獻(xiàn)。

　　“在開放合作方面，蘇州片區(qū)正在謀求更多。”吳慶文說。對(duì)外，蘇州片區(qū)依托國(guó)家級(jí)境外投資平臺(tái)和長(zhǎng)三角境外投資促進(jìn)中心，推動(dòng)12個(gè)境內(nèi)外合作園區(qū)快速發(fā)展，支持69家企業(yè)在海外投資78個(gè)項(xiàng)目；對(duì)內(nèi)，片區(qū)與覆蓋蘇州全市10個(gè)板塊的17家聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)“同頻共振”，已復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)35項(xiàng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)，又一項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)“高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式”將觸角延伸到聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。這項(xiàng)改革起步于今年1月，簡(jiǎn)單來說，就是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)聯(lián)度較高的多家企業(yè)實(shí)施整體監(jiān)管、全程保稅、便利流轉(zhuǎn)，從“點(diǎn)式”管理升級(jí)為“鏈?zhǔn)健惫芾怼?/p>

　　1-7月，第一條集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上的試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口85億元，增長(zhǎng)211%，拉動(dòng)片區(qū)集成電路進(jìn)出口增長(zhǎng)23%，規(guī)模占全國(guó)10%，帶動(dòng)上下游企業(yè)300家，新增投資30億元，產(chǎn)能擴(kuò)張1倍。此次新增的是以友達(dá)光電為龍頭的新型顯示技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新紅利將惠及蘇州大市更多企業(yè)。

　　為開放再出發(fā)奏響“最強(qiáng)音”

　　競(jìng)拍土地也要“考試”！根據(jù)蘇州片區(qū)“新興產(chǎn)業(yè)用地10+N彈性出讓”這項(xiàng)創(chuàng)新制度，土地出讓給企業(yè)后，先用10年，之后通過投資強(qiáng)度、達(dá)產(chǎn)時(shí)間、畝均稅收等“考試”后，才能接著用。今年3月，首宗以該模式出讓的工業(yè)（研發(fā)）用地被蘇州敏芯微電子技術(shù)股份有限公司競(jìng)得。現(xiàn)場(chǎng)，敏芯微電子等20家中外企業(yè)獲得蘇州片區(qū)“優(yōu)秀合作伙伴”獎(jiǎng)。

　　參與自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，激勵(lì)和倒逼一大批本土企業(yè)加快發(fā)展步伐，也源源不斷地吸引更多企業(yè)和項(xiàng)目在此集聚。匯報(bào)會(huì)上，總投資約500億元的100個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中簽約落地，包括瑞士SGS智能汽車網(wǎng)聯(lián)測(cè)試中心、德國(guó)蔡司工業(yè)測(cè)量解決方案中心等，涵蓋總部及功能中心、科技創(chuàng)新、投資平臺(tái)及跨境投資等不同類別，代表蘇州片區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的最新成果和發(fā)展方向。

　　“成績(jī)面前，我們自豪不自滿；使命在肩，我們習(xí)慣‘常清零’，勇于‘再出發(fā)’。”藍(lán)紹敏說，一周年歷程不凡，一周年也才剛剛啟程。再出發(fā)，是改革開放的再出發(fā)、制度創(chuàng)新的再出發(fā)、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的再出發(fā)、精神狀態(tài)的再出發(fā)。未來，蘇州片區(qū)要把自身效應(yīng)放大到極致，奏響蘇州激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)火紅年代的“最強(qiáng)音”。（孟旭）