吹響生態(tài)保護“二重奏” 推進美麗江蘇建設(shè)
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8月15日，是“兩山理念”提出15周年。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，江蘇生態(tài)文明建設(shè)一直在路上。近日，省委省政府出臺的《關(guān)于扎實推進美麗江蘇建設(shè)的意見》明確，加快形成綠色發(fā)展方式，加大環(huán)境污染綜合治理，系統(tǒng)推進生態(tài)修復(fù)和建設(shè)，為水韻江蘇全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再次按下快進鍵。 更新更綠，打造“綠色產(chǎn)業(yè)鏈”
加快形成綠色發(fā)展方式，是全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的必然要求和關(guān)鍵舉措。“持續(xù)推進石化、鋼鐵、建材、印染等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵開展智能工廠、數(shù)字車間升級改造，推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。”《意見》中提到的這方面內(nèi)容，與江蘇近年來轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路一脈相承。 省工信廳副廳長李強舉例說，化工園區(qū)是剛剛發(fā)布的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案中明確的重點管控單位之一。今年省工信廳組織專家，從產(chǎn)業(yè)、安全、環(huán)保等多方面對全省化工園區(qū)“一園一策”處置意見進行評估論證，明確化工園區(qū)可以承接的產(chǎn)業(yè)類型和規(guī)范化發(fā)展要求，為化工園區(qū)發(fā)展指明方向。 節(jié)能降耗，既是綠色發(fā)展的途徑，也是目的。工業(yè)是我省節(jié)能降耗的“主戰(zhàn)場”，全省工業(yè)能耗約占全社會總能耗的3/4。2016年—2019年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計降低18.1%，提前一年完成國家下達(dá)的“十三五”降低17%的約束性目標(biāo)。“根據(jù)工信部的部署，我省將持續(xù)堅持節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和節(jié)能診斷服務(wù)‘雙輪驅(qū)動’。通過行政執(zhí)法手段不斷推動工業(yè)重點領(lǐng)域的節(jié)能降耗與落后產(chǎn)能退出。”省工信廳節(jié)能與綜合利用處負(fù)責(zé)人姚海坤表示。 綠色發(fā)展，離不開綠色創(chuàng)新企業(yè)的培育。在位于連云港的盛虹石化產(chǎn)業(yè)園，斯?fàn)柊钍蓟嗦?lián)產(chǎn)項目26萬噸/年丙烯腈裝置，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢酸等物質(zhì)，源源不斷地通過再生裝置變?yōu)橄乱划a(chǎn)業(yè)鏈的原材料。“公司這個投資3億多元的技改項目，打造了一條閉路循環(huán)的綠色鏈條。”斯?fàn)柊钍偨?jīng)理白瑋說。 通過聚焦智能化、綠色化、服務(wù)化方向，持續(xù)推進高水平大規(guī)模技術(shù)改造，“十三五”以來，我省已累計創(chuàng)建國家綠色工廠147家、綠色園區(qū)11個、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)7家，數(shù)量位居全國前列。 綠色發(fā)展，歸根到底是發(fā)展思路的根本性改變。不久前召開的全省工業(yè)和信息化工作視頻座談會上，傳出了更多“新風(fēng)”——我省將大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，提高13個先進制造業(yè)集群綠色發(fā)展水平，迎著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等風(fēng)口，構(gòu)建自主可控、安全可靠的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。 綜合治污，提升“氣質(zhì)”改善水質(zhì) “到2025年全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到78%以上，到2035年全面消除重污染天氣。”《意見》對提升全省“氣質(zhì)”提出了具體要求。 “這與我們‘十四五’空氣質(zhì)量改善的思路一致。”省生態(tài)環(huán)境廳大氣處負(fù)責(zé)人說，生態(tài)環(huán)境部門堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整與污染減排并重，PM_2.5與臭氧協(xié)同控制，綜合治理和應(yīng)急管控并重，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)，突出加強臭氧污染防治，全方位提升監(jiān)測監(jiān)控能力，全面推進大氣環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。 持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)，有利于從根本上減少污染物排放。我省將嚴(yán)格落實“三線一單”大氣環(huán)境管控區(qū)允許排放量及各項差異化管控要求，嚴(yán)格落實減量置換要求。突出加強臭氧污染防治，實施“一行一策”“一企一策”精細(xì)化治理。深化重點行業(yè)污染治理，推進重點行業(yè)全流程、全過程超低排放改造工作。強化移動源污染防治，大力推廣清潔能源和新能源車船，探索建立車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期監(jiān)管檔案管理制度。加強城鄉(xiāng)面源污染治理，加強區(qū)域協(xié)作和污染應(yīng)對，提升大氣環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。 改善水質(zhì)方面，《意見》提出“到2025年全省國考斷面三類水質(zhì)比例提高到80%”。記者從省生態(tài)環(huán)境廳了解到，我省將通過依法治水、精準(zhǔn)治水、科學(xué)治水提升“水韻江蘇”顏值。 生態(tài)環(huán)境部門將加快推進《江蘇省水污染防治條例》立法進程，使其與已經(jīng)出臺的監(jiān)測條例一道，為“水韻江蘇”提供更加有力的法制保障。同時，做好“抓兩頭、反降級”。省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處負(fù)責(zé)人說，“抓兩頭”，就是抓住“好水”和“差水”兩個關(guān)鍵。“好水”方面，更大力度保護飲用水源，進一步優(yōu)化水源地布局，確保老百姓喝上放心水。“差水”方面，緊盯去年已經(jīng)消除劣Ⅴ類的斷面和消除的城市水體，加強跟蹤監(jiān)測，鞏固治理成效，防止問題反彈。“反降級”，就是嚴(yán)格落實水環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的要求，建立健全預(yù)警、會商、通報機制，對水質(zhì)下降問題突出地區(qū)開展督查和幫扶。 “我們將在水環(huán)境改善的基礎(chǔ)上，更加注重水生態(tài)保護修復(fù)，注重‘人水和諧’，讓老百姓擁有更多生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感。”省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處負(fù)責(zé)人表示，正在組織開展全省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃和各市、縣水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制。以系統(tǒng)性、綜合性、流域性的治理思路，統(tǒng)籌推進“水環(huán)境、水資源、水生態(tài)”三水共治。 系統(tǒng)推進，吹響生態(tài)保護“二重奏” 山水林田湖草是一個生命共同體，生態(tài)系統(tǒng)的各種要素有機聯(lián)系在一起。吹響生態(tài)修復(fù)與建設(shè)“二重奏”，必須以系統(tǒng)化思維整體推進。 近年來，徐州市以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，探索出礦業(yè)開采、生態(tài)修復(fù)和城、礦、鄉(xiāng)統(tǒng)籌“三位一體”的資源型城市發(fā)展模式，讓“百年煤城”成功實現(xiàn)由“灰”變“綠”的華麗變裝。 加強水土流失預(yù)防保護和綜合治理，持續(xù)提高水土保持率，植樹造林最行之有效。省委、省政府明確，今后幾年我省植樹造林的重中之重，是在長江兩岸建設(shè)“千里綠廊”。去年，沿江八市全域新增造林面積17.7萬畝，為年度計劃任務(wù)的165.4%；今年以來，沿江八市攻堅克難戰(zhàn)“疫”造林，全域已完成造林12.12萬畝，為年度計劃任務(wù)的110.0%。對照時間表，我省已提前基本實現(xiàn)長江兩岸宜林地植樹造林，接下來要做的是實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠，讓森林質(zhì)量明顯提升。 深入開展國土綠化行動，《意見》提出，不僅要突出抓好長江兩岸造林綠化，還要加強沿海防護林體系和農(nóng)田防護林體系建設(shè)，充分挖掘城鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)、庭院等綠化潛力，到2025年全省新增造林綠化面積100萬畝。 “蘇南蘇中地區(qū)主要圍繞村莊綠化、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)以及村鎮(zhèn)、交通樞紐、企業(yè)單位的綠化美化等開展綠化造林。”省林業(yè)局造林處處長吳小巧介紹，蘇北則應(yīng)該聚焦沿海造林，“鹽土綠化，將成為我省造林綠化新的增長點。” 濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。我省濕地面積約占全省國土面積四分之一，強化江河湖泊濕地、濱海濕地保護和修復(fù)，其重要性不言而喻。《意見》提出，到2025年全省自然濕地保護率提高到60%。 2月2日是第24個“世界濕地日”。蘇州市濕地保護管理站作為6家獲獎單位之一，領(lǐng)取中國綠化基金會頒發(fā)的“生態(tài)中國濕地保護示范獎”。蘇州獲獎，是我省濕地保護的一個縮影。（付 奇 王建朋 吳 瓊） |