擴展選舉范圍 江蘇省社區居民委員會選舉試行新規程

　　江蘇有7300多個社區居民委員會，社區“當家人”的水平直接決定社區治理水平，也影響著居民在社區的生活品質。社區居民委員會具體要怎么選？自今年8月起，《江蘇省社區居民委員會選舉指導規程（試行）》開始實施，省民政廳副廳長蔣同進對新規作了專門解讀。

　　規程吸收固化了近年來全省各地選舉的實踐創新和行之有效的制度規定成果，明確社區居民委員會由主任、副主任和委員共5-9人組成，其中，設主任1人、副主任1-2人，具體職數根據社區的人口規模、管轄范圍等實際情況確定。居民委員會成員中應當有女性成員。少數民族聚居的社區，居民委員會中應當有少數民族的成員。中國共產黨在街道辦事處（鄉鎮）和社區的基層組織，在居民委員會選舉工作中發揮領導核心作用，領導和推進居民委員會選舉工作。按照法定程序推進社區黨組織書記兼任居民委員會主任。

　　當前，大量非本地戶籍的社區黨組織成員、社區工作者、專業社工、網格員等，在居民委員會建設和社區治理中發揮著重要作用。基于這樣的現實，規程對參加居民委員會選舉的居民范圍進行了適當擴展。

　　采用居民直接選舉方式的社區，居民選舉委員會應當在選舉前對下列人員進行登記，列入參加選舉的居民名單：戶籍在本社區且在本社區居住的居民；戶籍在本社區，選民登記期間不在本社區居住，本人表示參加選舉的居民；戶籍不在本社區，但在本社區居住或者從事社區工作滿一年以上，本人在登記期間申請參加選舉，且經居民會議同意的居民或者社區工作者；戶籍和居住均不在本社區，在本社區從事社區工作滿半年但不足一年的，經街道辦事處（鄉鎮）黨（工）委或者社區黨組織推薦，本人在登記期間申請參加選舉，且經居民會議同意的社區工作者。

　　戶籍在本社區，選民登記期間不在本社區居住，本人表示不參加選舉的，或者居民選舉委員會通過公告、電話、電子信息等方式均無法與本人取得聯系的，經居民選舉委員會確認并公示后不作為選民登記。已經登記參加某一居民委員會選舉的居民，不得參加其他居民委員會的選舉。

　　當前，城鄉間的互通與流動逐年加大，城鄉大量勞動力的出入往返對社會公共事務管理，包括社區居委會選舉等相關政策的制定，都產生了重要影響。為此，規程提出，居民委員會可由本社區全體有選舉權的居民直接選舉產生，可由每戶派代表選舉產生，也可由推選產生的居民代表選舉產生。具體方式由居民會議討論決定，并報街道辦事處（鄉鎮人民政府）和區（市、縣）人民政府民政部門備案。

　　今后采取居民直接選舉方式的社區居民委員會，登記參加選舉的居民因故不能參加現場投票的，可以通過書函或者電子信息等方式委托本社區其他選民代為投票，并應于選舉日五日前在居民選舉委員會辦理委托登記。居民選舉委員會經審核，確認委托有效后，在選舉日二日前公布委托人和受委托人名單。（唐悅）