徐州以農房改善補齊全面小康短板 讓農民過得舒心

　　徐州市緊扣“打造貫徹新發展理念區域樣板”的總目標，把農房改善作為鄉村振興的牽引性抓手、脫貧攻堅的兜底性工程、全面小康的標志性指標，在一個個田園鄉村為農民建起美麗溫馨家園。

　　“農房改善改變的是農村面貌、推動的是農業發展、受惠的是農民群眾、提升的是黨的形象、夯實的是執政基礎。徐州要把這件好事辦得更好、抓得更實，讓農民群眾搬得順心、住得暖心、過得舒心。”徐州市委書記周鐵根說。

　　搬得順心 村民的事村民說了算

　　7月下旬，邳州市炮車街道四王村的農房項目完工，八旬村民姬付申迫不及待想要搬新家。“原來3間破爛瓦房，一住20多年，現在分到兩層小樓，有百十個平方米，就跟住別墅一個樣。”

　　在徐州，越來越多和老姬一樣的農民住入新房。截至去年底，徐州累計改善農民群眾住房條件戶數達3.24萬余戶。今年省定任務為2.5萬戶，徐州自加壓力將全市的考核目標任務定為3萬戶，計劃實施項目205個。

　　房屋質量能否保證？功能是否實用？價格是否合理？鄉親們關心的焦點，也是政府施政的重點。

　　“我們通過‘三上家門’，為農民建住得起、住得好、住得安全的房子。”新沂市住建局村鎮科科長楊程告訴記者，把情況摸上來，才能更好把工作推下去，真正把農房建到農民心坎上。

　　正因為做足了調研，徐州才堅持搬與不搬、搬遷去向、建設方式由農民說了算。對多個項目的設計方案進行修改，通過降低層數、改善戶型，做到與鄉村整體風貌協調、與農民生產生活習慣適應。

　　農房建設中，徐州房型設計不貪大求洋，在同一項目中設計多種戶型，供農民選擇購買。對相關收費，除國家和省規定外一律減免，并對特別困難家庭實行兜底安置。同時，徐州在去年通過各種途徑籌集資金125億元，為農房改善提供了資金支撐。

　　住得暖心 讓百姓過上“向往的生活”

　　馬陵山下、駱馬湖畔，坐擁兩個國家4A級風景區的新沂市棋盤鎮楊莊村新型農村社區，是首批蘇北農房改善省級示范項目。村民范文皊對今年4月搬進的新家贊不絕口：“既有景區的生態環境，又有縣城的便利設施，這才是我們向往的生活。”

　　記者走進該社區，只見村級綜合服務中心、老年和兒童照料中心、游客接待中心等配套設施一應俱全。房屋墻體用的是馬陵山紅石等本地建筑材料，綠化用的是櫸樹、烏桕、欒樹等鄉土樹種，讓這個徐州市特色田園鄉村留下濃濃的鄉村印記。社區公共空間還開辟多處小菜園，村支書郝秀嶺說，按照每分地80元的年租金出租，收益全部充當物業費，既滿足農民心愿，也便于社區管理。

　　住上好房子，過上好日子。徐州對照驗收標準和“五通、五化、九到位”要求，統籌做好供排水、道路綠化、糞污處理、垃圾收運、供氣供電、通信照明、醫療衛生等設施配套，確保新建農村社區自來水入戶率、無害化水沖式廁所覆蓋率以及電力、有線電視、通信網絡等線路敷設入戶率達100%，并啟動一批太陽能沼氣站建設項目，僅睢寧縣就配建37個。

　　“配套不僅要建起來，更要好好用起來。”在睢寧縣姚集鎮陳井新型農村社區，該鎮人大主席高書告訴記者，社區里新建的超市已經開業，還配建沼氣站、污水處理廠、衛生室和公廁等，真正把便捷的服務送到百姓家門口，持續提升生活品質。

　　徐州市市長莊兆林說，徐州把高標準推進農房改善與全面改善農村人居環境結合起來，并在城鎮化進程的背景下謀劃，全方位提升農村“顏值”，推動城鄉融合發展，探索新型社區“黨建+四治”社會治理新模式，不斷增強農民的獲得感和幸福感。

　　兩年來，徐州創建437個省級美麗宜居鄉村、15個特色田園鄉村建設試點村莊，各地各類特色鮮明的宜居鄉村不斷涌現，初步形成農房改善“睢寧起步”、真抓實干“新沂領先”、鄉風文明“馬莊經驗”、空間治理“邳州方案”、環境整治“銅山樣板”、采煤沉陷區“沛縣探索”、數字智治“豐縣模式”等一批“徐州典型”。

　　過得舒心 讓小康愿景照進現實

　　周末是睢寧縣王集鎮洪山村農民許桂紅最忙的時候，上萬游客涌入村里的鯉魚山莊新型社區游玩，讓她的煎餅攤格外紅火。“一天能賣150斤到200斤，收入幾百塊。”作為曾經的低收入戶，許桂紅如今借著農房改善的“東風”，搭上致富“快車”。

　　鯉魚山莊的鄉親們通過舊村改造，想著法子推動文旅融合。在這個位于故黃河畔的村莊周邊，還有兩三千畝的果園，種著梨、桃、銀杏等幾十個品種，既增加了游客采摘項目，也鼓起了農民的錢袋子。洪山村黨支部書記周全勝說，去年村集體收入創新高達57萬元，是原來的近3倍，今年隨著項目的完善，更是有望突破百萬元。

　　“我們村原來由富莊和池莊兩個自然村組成，新社區建成后，改個‘池’為‘馳’字，就叫富馳家園，寓意在共同致富的大道上奔馳，一起實現小康夢。”新沂市瓦窯鎮大山村黨支部書記池飛鴿說，新型社區毗鄰蘇北地區最大的民營建材工業集中區，區內有76家生產彩磚類建材加工企業，400多位村民就近務工，人均年工資性收入6萬元。

　　“一個新建社區要有一個特色產業，盡可能讓改善住房條件的群眾居住在社區、工作在園區。”徐州市住建局局長仇玲柱表示，去年，徐州農房建設項目配套新增產業類項目175個，吸納就業7284人，銷售額達4.28億元，開展農村勞動力職業技能培訓3萬余人。

　　徐州還根據農民群眾進城入鎮留村意愿，分類施策做好城鄉居民醫療保險、養老保險、低保等保障銜接，對進城入鎮農戶繼續保留土地經營權流轉收益和集體產權分紅收益，確保大家能長期穩定受益。（劉 剛 王 巖 何瑩子）