江蘇人大代表：更多激勵“內轉” 更好集聚人才

　　27日，省十三屆人大常委會第十七次會議列席代表座談會在寧召開。17位來自各行各業的基層省人大代表，帶來了疫情防控常態化背景下對野生動物保護、產業發展、就業引才等方面的建議。省人大常委會副主任曲福田主持座談會。

　　野生動物保護執法應更專業

　　疫情讓野生動物保護備受關注，本次省人大常委會會議也將審議《江蘇省野生動物保護條例修正案（草案）》。

　　民進蘇州市委專職副主委、蘇州市政協副秘書長陸麗瑾代表注意到，疫情暴發后各地都在查辦野生動物販賣案件，但查辦時或因執法人員缺乏野生動物保護的必要知識，或執法部門與野生動物棲息地缺乏聯動對接制度，往往會對野生動物造成二次傷害，“一些野生動物被解救后，對生存環境要求非常嚴苛，難以適應收容環境，導致二次傷害或死亡。”她建議，執法部門應當和當地野生動物保護管理部門建立快速響應對接機制，開通快速高效的取證、保存、處置綠色通道，并加強對執法人員的專業培訓。

　　宜興市籬笆園農莊負責人黃亞云代表注意到野生動物保護另一種執法傾向。“保護人人有責，但是野生動物和養殖動物一定要區別對待。”她反映，有的地方因疫情搞“一刀切”，連竹雞等動物都禁養，養殖經營戶很受打擊。“投入了這么多，一下子關停，生活保障都成問題。”她建議科學區別對待，羅列出可養殖的動物目錄，讓經營者更安心、經營更規范。

　　新“出口轉內銷”應有新政策

　　當前國際貿易爭端愈演愈烈，外貿大省江蘇的許多制造業企業面臨不小困境。江蘇華鵬變壓器有限公司總工程師陳琪代表所在的企業就是其中之一。該公司是個傳統電力設備制造企業，十多年前就開始深耕北美市場，在美國做到國內同類企業前列，如今卻因貿易爭端被列入限制進口名單。

　　“類似我們這樣的情況有很多，像這種企業能夠出口，證明在經營、品質等方面都是有一定過人之處的。”陳琪說，疫情大背景下國與國關系比較緊張，政府部門能否建立機制方便企業參與對內競爭，幫其走出困境。例如江蘇的海上風電行業設備多用國外品牌，本土品牌作為后來者進入有困難，建議在機制上給予本土優質企業更多公平競爭機會。

　　疫情企業如何重啟，省社科院泰州分院經濟所所長朱菊萍代表很關注。她調研泰州園區和企業注意到，產業鏈相對完善的園區，無論是招商還是復工復產情況相對都比較好。她深感，疫情防控常態化和國際貿易形勢惡化背景下，培育壯大先進制造業集群將事關生存和發展。

　　朱菊萍建議，結合我省各市產業實際謀篇布局、錯位發展；圍繞產業集群或產業鏈統籌制定專項扶持政策，改變當前產業政策相對分散，難以引導園區向產業鏈方向發展的現狀。“未來產業競爭肯定是產業集群與產業集群間的競爭，要統一產業集群內部及產業集群間的協同合作，通過構建區域間產業聯盟或組建區域產業供銷對接會等方式加強合作，避免同質化競爭。”

　　集聚產業更要集聚人才

　　受疫情影響，今年高校畢業生面臨較大就業困難。但江蘇德力化纖有限公司工程師蔡瑞代表卻發現，他所在公司引進青年大學生和技術型人才卻很困難。“我們公司今年在宿遷又上了一個項目，計劃招50—80個大學生，到現在才招了不到10個，對人才儲備非常不利。”

　　蘇北引才難不是個案。蔡瑞注意到，這些年宿遷來了很多大型企業、上了很多大型項目，“做到了產業集聚，但是遠遠沒有做到人才集聚”。他建議，由政府牽頭組織，促進政校企合作，真正通過線上線下雙模式進行多企業聯合招聘。

　　來自濱海橋緣家政服務有限公司的家政服務員劉秀麗代表反映，家政服務也受到了疫情影響。“很多家庭急需家政服務員，過年前訂單就下了，但直到6月1日才可以開展家政培訓。”劉秀麗說，養老服務也受到疫情影響。以往很多農村老人不愿離家，退休工資又不高，往往是五六位老人“攢”一起,家政人員接老人到家服務，這種模式特別受失能老人歡迎。但疫情防控應避免人員聚集，老人就沒人照顧了。現下只能分頭上門服務，老人深感不便。劉秀麗希望，制定政策時能對這些實際困難有所考慮。

　　“你最后一個發言，但這個問題很重要，我們都要進入老年人這個隊伍當中去的，這也是整個社會非常重要的一個鏈條。”曲福田表示，包括劉秀麗的發言在內，將認真梳理17位代表建議并進行研究吸納，涉及經濟社會發展方面的將向有關方面積極反映和交辦，對事關全局的重要意見建議將通過內參刊發或直接報送省委省政府。 本報記者 陳月飛