南京夫子廟步行街獲評(píng)首批全國(guó)示范步行街

南京中國(guó)科舉博物館

　　南京夫子廟全國(guó)示范步行街揭牌

夫子廟泮池

　　7月23日上午，商務(wù)部在南京夫子廟步行街舉行了全國(guó)示范步行街改造提升工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并為首批5家“全國(guó)示范步行街”授牌。南京夫子廟步行街作為江蘇省唯一的代表，成功獲評(píng)首批全國(guó)示范步行街。

　　創(chuàng)建以來(lái)，在商務(wù)部和省、市的關(guān)心支持下，南京市秦淮區(qū)堅(jiān)持以人為本，緊扣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從黨建領(lǐng)航、文化引領(lǐng)、品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、誠(chéng)信建設(shè)等5個(gè)方面入手，探索出了一條“文商旅融合、街景河一體、建管服聯(lián)動(dòng)、主客商共享”的特色創(chuàng)建之路，向八方賓朋呈現(xiàn)出一條“中國(guó)最具情懷的商業(yè)步行街”。

　　當(dāng)日下午，秦淮區(qū)舉行“風(fēng)雅秦淮水岸行”活動(dòng)，賓客盈門(mén)、高朋滿座。來(lái)自商務(wù)部及全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的近200位代表，實(shí)地感受夫子廟步行街的獨(dú)特魅力。“一步千年 廟市景”“秦淮小食 煙火味”“槳聲燈影 文都行”3個(gè)篇章讓人流連忘返。夫子廟步行街以“挖掘故事線，設(shè)計(jì)旅游線，打造產(chǎn)品線，推出消費(fèi)線”為核心路徑，從供給側(cè)發(fā)力，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。一個(gè)有著“新產(chǎn)品、新消費(fèi)、新場(chǎng)景、新服務(wù)、新體驗(yàn)”的全新夫子廟，呈現(xiàn)在海內(nèi)外游客面前。

　　文化為核，文商旅融合蹚新路

　　商業(yè)步行街是城市的一張名片，代表城市走向世界，是文商旅融合發(fā)展的重要載體。“全國(guó)示范步行街”是國(guó)內(nèi)商業(yè)步行街的最高榮譽(yù)。此次夫子廟步行街成功入選，是繼2019年榮獲“首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)”后，秦淮區(qū)所收獲的又一項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”殊榮。

　　夫子廟步行街由“三街一商圈”構(gòu)成：“三街”為貢院街、貢院西街、大石壩街，“一商圈”即水游城、水平方、茂業(yè)天地等組成的現(xiàn)代時(shí)尚體驗(yàn)購(gòu)物商圈。夫子廟步行街主街長(zhǎng)1284米，營(yíng)業(yè)面積50.6萬(wàn)平方米。2018年底，夫子廟步行街被商務(wù)部列入全國(guó)首批步行街改造提升試點(diǎn)單位。

　　近1700年歷史的南京夫子廟，是中國(guó)第一歷史文化名河“十里秦淮”最繁華、最精彩、最有韻味的核心區(qū)域。歷史文化是夫子廟步行街創(chuàng)建的核心競(jìng)爭(zhēng)力。秦淮區(qū)以文化為核，藝術(shù)化呈現(xiàn)南京“世界文學(xué)之都”的“秦淮表達(dá)”，激發(fā)文商旅融合活力，通過(guò)夫子廟步行街這個(gè)載體，將“故事線”變?yōu)椤奥糜尉�、產(chǎn)品線、消費(fèi)線”。

　　如今的秦淮，吳敬梓故居等“轉(zhuǎn)角遇見(jiàn)·城市文化休閑驛站”散布街頭巷尾，小劇場(chǎng)群環(huán)列秦淮河畔。越劇《桃花扇》《烏衣巷》，實(shí)景演出《金陵尋夢(mèng)·夜瞻園》等讓市民、游客在不經(jīng)意間，便可走入一段秦淮故事，沉浸式感受“風(fēng)雅秦淮”的獨(dú)特魅力。連續(xù)舉辦34屆秦淮燈會(huì)，活動(dòng)傳播量超3億的槳聲燈影里的“大咖故事薈”“我在秦淮品詩(shī)賞月”活動(dòng)，讓秦淮故事成為新的“網(wǎng)紅 IP”。

　　夫子廟自古便是街、景、河一體。商業(yè)是步行街繁華千年的基礎(chǔ)，更是當(dāng)下持續(xù)提升的動(dòng)力。夫子廟用更具時(shí)尚魅力的業(yè)態(tài)匯聚人氣，以更火爆人氣提升商氣。2萬(wàn)平方米的“秦淮禮物”旗艦店、情景式消費(fèi)門(mén)店、龍門(mén)街等3條網(wǎng)紅街、“秦淮夜肆”等特色市集，10余處智慧新零售和休閑外擺，讓步行街文化范與潮流范方興未艾。

　　“夜享秦淮”品牌點(diǎn)亮夫子廟夜經(jīng)濟(jì)。南京中國(guó)科舉博物館等景點(diǎn)常年夜間開(kāi)放，棋峰試館、夜泊秦淮君亭酒店等文化主題酒店一房難求，夜游秦淮、夜宿秦淮成為游覽南京的又一魅力所在。

　　今年初，新冠肺炎疫情對(duì)旅游和商貿(mào)零售等造成重大沖擊，南京推出了“四新”行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)。秦淮區(qū)率先作為，將“新消費(fèi)”行動(dòng)的重點(diǎn)放在夫子廟步行街。3月15日，夫子廟步行街舉行“春風(fēng)十里，秦淮等你”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)暨“惠民消費(fèi)月”啟動(dòng)儀式。燈會(huì)重啟、景點(diǎn)恢復(fù)、商鋪迎客、實(shí)施“戰(zhàn)疫情”促消費(fèi)等六項(xiàng)舉措，讓夫子廟第一時(shí)間恢復(fù)了往日活力。3月28日，秦淮區(qū)舉行“全域旅游再出發(fā)”活動(dòng)。“風(fēng)雅秦淮”“智慧秦淮”“夜享秦淮”“秦淮有戲”4個(gè)板塊的31個(gè)文商旅融合重大項(xiàng)目簽約，總金額達(dá)464.8億元，持續(xù)釋放了“文商旅”融合發(fā)展聚變效應(yīng)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新動(dòng)能”。

　　以人為本，提升游客滿意度獲得感

　　一座步行街的品質(zhì)高低，市民和游客是最終的“裁判員”。夫子廟步行街在創(chuàng)建過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本，始終將旅游舒適度、便利度、體驗(yàn)感作為工作“落腳點(diǎn)”。在網(wǎng)易旅游發(fā)布的258家5A級(jí)景區(qū)大數(shù)據(jù)報(bào)告中，夫子廟排名全國(guó)第五，較2018年提升29位；在人民日?qǐng)?bào)指導(dǎo)開(kāi)展的“全國(guó)十大景區(qū)評(píng)選”中獲第二名。

　　作為一座成熟的街區(qū)，夫子廟在創(chuàng)建提升過(guò)程中，以“繡花”精神，于方寸之間精雕細(xì)琢，井然有序地實(shí)施微更新、微提升。完成了“秦淮河?xùn)|五華里夜景”提升、大石壩街等主街整體出新，開(kāi)展周邊道路環(huán)境整治，街區(qū)沿線桿線全部下地；北入口、東入口增加景觀綠化，增設(shè)雕塑小品，完善亮化設(shè)施，實(shí)施城市家居提檔升級(jí)，規(guī)范整理店招標(biāo)牌，夫子廟重現(xiàn)“回廊掛落花格窗”。增添綠色植物，增加垂直綠化，打造景觀小品，街區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 20.8%，“水光瀲滟秦淮柳，槳聲燈影畫(huà)中游”是街區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照。

　　完成狀元境步行化改造，啟動(dòng)了建康路地下人行通道建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“三街”與“一商圈”地下商業(yè)空間聯(lián)通，建構(gòu)了整體商業(yè)格局。完善交通組織，建成進(jìn)入街區(qū)的4條慢行通道。優(yōu)化公交系統(tǒng)，建成西街大巴停車(chē)場(chǎng)，啟動(dòng)白鷺洲西門(mén)配套停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，與周邊 61個(gè)停車(chē)場(chǎng)全部簽訂配套停車(chē)協(xié)議。

　　游覽感受是直接的評(píng)價(jià)。步行街實(shí)施“五分鐘”保潔法，確保市容整潔；推廣景區(qū)通用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在街區(qū)重點(diǎn)商戶(hù)、點(diǎn)位設(shè)置無(wú)障礙出入口，全面增設(shè)無(wú)障礙助力設(shè)施。改造核心區(qū)4座公共廁所，主街16家大商戶(hù)內(nèi)部衛(wèi)生間免費(fèi)開(kāi)放，核心區(qū)公廁均設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施和第三衛(wèi)生間，旅游公廁全部實(shí)施智能化和文化主題改造。在主街設(shè)置助力座椅20多個(gè)，在3個(gè)現(xiàn)代商業(yè)體增設(shè)休憩設(shè)施。

　　創(chuàng)建過(guò)程中，步行街構(gòu)建了“1+3+N”智慧服務(wù)體系（即1個(gè)綜合信息管理指揮平臺(tái)，面向游客、面向商家、面向政府的三維應(yīng)用系統(tǒng)，智慧交通、智慧消防、智慧公廁、移動(dòng)執(zhí)法、信用管理等N項(xiàng)功能模塊運(yùn)用），實(shí)現(xiàn)街區(qū)管理的智能化、商家運(yùn)營(yíng)的智聯(lián)化、游客服務(wù)的智慧化，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)決策下的步行街業(yè)態(tài)提檔升級(jí)，真正讓游客開(kāi)心、商家精心、管理省心。

　　步行街現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋，網(wǎng)紅直播間5G現(xiàn)場(chǎng)帶貨成為街區(qū)線上消費(fèi)新寵。步行街內(nèi)布局了智慧e站、共享打印機(jī)、智慧餐吧、新零售機(jī)器人、自助文創(chuàng)售賣(mài)機(jī)、智能燈桿充電等近20項(xiàng)智能設(shè)施，步行街商戶(hù)移動(dòng)支付實(shí)現(xiàn)100%。目前，已建成智慧停車(chē)、智慧公廁、智慧消防、智慧路燈等近10個(gè)智慧管理項(xiàng)目，為游客出行、政府管理提供服務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)為基，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地崛高峰

　　夫子廟步行街向來(lái)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者追逐夢(mèng)想的“風(fēng)水寶地”，創(chuàng)建工作更是提升了“含金量”。去年，步行街客流量達(dá)5500萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13%；總營(yíng)業(yè)收入達(dá)58億元，同比增長(zhǎng)15%，營(yíng)業(yè)增幅高于全區(qū)社零增幅8.9個(gè)百分點(diǎn)；去年街區(qū)平均效益達(dá)1.16萬(wàn)元/平方米，同比增長(zhǎng)16%。秦淮區(qū)接待游客數(shù)、旅游業(yè)總收入、旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)比重等核心指標(biāo)均居南京市首位，社零等綜合指標(biāo)在全市長(zhǎng)期領(lǐng)先。

　　黨建是步行街發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)。秦淮區(qū)高水平建設(shè)步行街黨群服務(wù)中心，構(gòu)建覆蓋全街區(qū)的黨建服務(wù)體系。深入開(kāi)展“黨員進(jìn)店家，服務(wù)見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)，組織在職黨員與店家結(jié)對(duì)，堅(jiān)持每周走訪服務(wù)，就項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)方案廣泛征求居民和商戶(hù)意見(jiàn)，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于商。以黨建工作為紐帶，組建街區(qū)誠(chéng)信聯(lián)盟、文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、夫子廟小吃協(xié)會(huì)，在臨街門(mén)店實(shí)行店長(zhǎng)制，共同凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　為解決多產(chǎn)權(quán)街區(qū)業(yè)態(tài)控制難的問(wèn)題，秦淮區(qū)通過(guò)修訂步行街業(yè)態(tài)管理規(guī)定和經(jīng)營(yíng)目錄，加強(qiáng)新進(jìn)項(xiàng)目源頭管控和存量項(xiàng)目消化調(diào)整。梳理歸類(lèi)街區(qū)內(nèi)企業(yè)，按照應(yīng)該保留、可以保留、必須遷出3種類(lèi)型推進(jìn)分級(jí)調(diào)整。近年來(lái)，整體搬遷5個(gè)小商品市場(chǎng)以及1000余戶(hù)低端業(yè)態(tài)，為優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的發(fā)展騰出最優(yōu)質(zhì)的空間，留下最肥沃的土壤。

　　2月19日，為了提振消費(fèi)信心，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，秦淮區(qū)率先全面開(kāi)放夫子廟街區(qū)、率先恢復(fù)秦淮燈會(huì)、率先發(fā)出機(jī)關(guān)干部帶頭消費(fèi)的倡議，發(fā)放消費(fèi)券、門(mén)票、兌換券，開(kāi)展“春風(fēng)十里，秦淮等你”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)暨“惠民消費(fèi)月”以及“網(wǎng)紅直播間”“秦淮小吃美食節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)，舉辦“秦淮抗疫，大愛(ài)無(wú)疆”觀燈等活動(dòng)，全力激發(fā)消費(fèi)活力，推進(jìn)企業(yè)商戶(hù)復(fù)工復(fù)市。同時(shí)，出臺(tái)“促進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的十條措施”，為街區(qū)企業(yè)減免租金4150萬(wàn)元，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助街區(qū)企業(yè)申請(qǐng)貸款3800萬(wàn)元。

　　誠(chéng)信為要，精管善治呵護(hù)放心消費(fèi)

　　誠(chéng)信是夫子廟步行街良好運(yùn)營(yíng)生態(tài)的保障。2018年9月27日，夫子廟步行街成功入選首批“江蘇省誠(chéng)信示范街區(qū)”。步行街在創(chuàng)建過(guò)程中，積極推進(jìn)街區(qū)信用體系建設(shè)工作，以誠(chéng)信為要，通過(guò)“智慧”服務(wù)和誠(chéng)信聯(lián)盟等舉措，落實(shí)7天無(wú)理由退貨、小額先行賠付、旅游消費(fèi)侵權(quán)先行賠付、直接投訴15分鐘現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為消費(fèi)者放心消費(fèi)、安心旅游保駕護(hù)航。

　　在夫子廟步行街，電子“誠(chéng)信身份證”制度全覆蓋。每家店鋪門(mén)口都貼著“誠(chéng)信夫子廟”的二維碼。游客只要掃描二維碼，就可以了解到商家的基本情況和誠(chéng)信星級(jí)。游客可以隨時(shí)查詢(xún)、監(jiān)督，對(duì)于商家的不誠(chéng)信行為，還可通過(guò)二維碼進(jìn)行投訴。

　　夫子廟步行街成立了綜合執(zhí)法大隊(duì)，整合公安、交警、城管、環(huán)保、應(yīng)急管理、消防、客管等執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管全部，一專(zhuān)多能管到底。同時(shí)向每戶(hù)商家派駐一名黨員干部，全覆蓋地指導(dǎo)、督促商家履行誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。

　　此外，組織商家成立誠(chéng)信聯(lián)盟，制定了誠(chéng)信公約，200余家商戶(hù)簽署誠(chéng)信承諾；制定商戶(hù)誠(chéng)信度評(píng)價(jià)體系，從消費(fèi)服務(wù)、質(zhì)量、安全、權(quán)益等方面對(duì)商戶(hù)開(kāi)展多途徑評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)商戶(hù)實(shí)施分級(jí)管理，不斷夯實(shí)夫子廟街區(qū)的誠(chéng)信根基，提升商戶(hù)誠(chéng)實(shí)守信的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

　　去年9月，秦淮區(qū)成功入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)；今年，夫子廟步行街榮獲首批全國(guó)示范步行街，名列榜首。“國(guó)字號(hào)”殊榮首創(chuàng)首成，凸現(xiàn)了秦淮作為城市之源、文化富礦、商業(yè)之核的首位度，更是讓秦淮文商旅融合發(fā)展的美譽(yù)度、品牌力持續(xù)提升。秦淮區(qū)委書(shū)記林濤表示，將以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文旅融合發(fā)展示范區(qū)為牽引，國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)“四區(qū)同創(chuàng)”，全力打造精致城區(qū)“風(fēng)雅秦淮”的全新IP形象。（秦萱/文 龔文新、趙輝/攝）