江蘇出臺方案推進長江流域禁捕退捕工作

　　長江“十年禁漁”是黨中央為全局計、為子孫謀的重大決策，是推動長江共抓大保護和長江經濟帶綠色發展的重要舉措。省委、省政府近日印發全面推進我省長江流域禁捕退捕方案，部署禁捕退捕專項行動，堅決打贏長江禁捕退捕攻堅戰。

　　在省委、省政府統一部署下，我省各相關部門、沿江各地第一時間行動起來，對非法捕撈“零容忍”,確保長江禁漁令行禁止。我省成立推進長江流域禁捕退捕工作領導小組，下設辦公室和退捕推進、社會保障、執法整治、市場監管四個專項組，同時成立工作督導組，下沉到市縣、鄉村開展督促檢查。方案要求，要堅持“應禁全禁、應退全退”“標本兼治、 長效治理”“強化執法、依法打擊”“壓實責任、形成合力”四個原則，分“動員部署”“全面實施整治”“組織‘回頭看’和 ‘拉網式’大排查”三個階段，多措并舉落實“全面精準實施禁捕退捕”“退捕漁民生計保障”“強化聯合執法監管”“抓好水產品穩產保供”四項重點工作，強化組織領導、工作保障、分工協作、政策解讀、督查問效，全面推進我省長江流域禁捕退捕工作，嚴厲打擊違法犯罪，切實維護退捕漁民合法權益， 堅決打贏長江流域禁捕退捕攻堅戰。

　　方案明確江蘇長江流域禁捕退捕目標任務：一是34個國家、省級水生生物保護區實行常年禁捕；長江干流江蘇段，滁河、水陽江、秦淮河等重要支流和石臼湖等通江湖泊暫定實行十年禁捕。禁捕期內，生產性捕撈和娛樂性垂釣全面禁止，做到無捕撈漁船、無捕撈網具、無捕撈漁民、無捕撈生產，今年12月15日前，退捕漁船全部封存管理、分類處置，應退盡退、不漏一船。明年元旦之前實現清船、清網、清江、清湖。對有勞動能力的退捕漁民實現就業幫扶全覆蓋，符合條件的退捕漁民實現養老保險、醫療保險、低保、困難救助、上岸定居等全覆蓋。二是水生生物保護區所涉湖泊其他水域全面退捕，在此基礎上，研究制定科學利用水面規劃，發展增殖漁業，有組織進行捕撈。三是根據國家要求，及時推動長江其他水域的禁捕。

　　在執法整治方面，我省將集中整治“三無船只”、摸排隱蔽案件線索，聚焦重點水域和時段，實現全流程溯源、全鏈條打擊，確保實現我省長江流域“三無”船舶數量與非法捕撈行為雙減少，打擊涉漁違法犯罪態勢和水域防控實戰能力雙提升。

　　省市場監管部門7月起開展專項整治行動，集中清理涉及捕撈、出售、購買、運輸、加工長江流域非法捕撈漁獲物違法廣告，重點加強市場主體宣傳教育與市場監督檢查力度，嚴厲查處各類“禁漁”期間的市場監管違法行為，實現“生產企業無加工、線上線下無銷售、餐飲單位無供應、所有環節無廣告”。

　　省公安廳對禁捕退捕執法整治工作進行再強調再部署，要求各級公安按照《全省長江流域禁捕退捕執法整治攻堅會戰工作方案》，推動禁捕各項工作落實；聚焦非法捕撈、非法運輸、非法經營等違法犯罪行為，深入推動長江禁捕退捕執法整治攻堅會戰；緊盯重點地區、重點水域、重點問題，強化源頭治理、綜合治理，壓緊壓實地方屬地責任和部門監管責任，對長江偷捕全鏈條重拳打擊，確保執法整治取得實效。（丁蔚文）