江蘇重拳出擊整治危廢處置 排查環境隱患31739個

　　新華網南京6月24日電（王天翊）6月24日，江蘇省生態環境廳舉行新聞發布會，通報了全省危險廢物處置專項整治、推進廢棄危險化學品等危險廢物監管聯動有關工作情況，并對修訂后的《固體廢物污染環境防治法》進行解讀。截至6月19日，全省危險廢物處置專項整治行動共排查出環境隱患31739個，已完成整治16051個，其中重大隱患33個，已完成整治20個。

　　動員7.8萬人 江蘇向環境隱患“亮劍”

　　去年11月，江蘇省委、省政府決定在全省開展為期一年的安全生產專項整治行動，從2019年12月起至2020年12月，由省生態環境廳牽頭組織開展危險廢物處置專項整治行動。目前，行動進度過半，專項整治行動有哪些進展？

　　省生態環境廳固體處處長楊新芝表示，根據省委、省政府安全生產專項整治行動部署安排，省生態環境廳牽頭起草了《江蘇省危險廢物處置專項整治實施方案》，將排查源頭風險、嚴格貯存管理、強化轉運監管、規范利用處置、加強廢棄危險化學品管理、嚴格第三方技術服務機構監管等6個方面17項內容作為整治工作重點。

　　按照“依法依規、主動向前一步、加強協同配合”的要求，全省生態環境系統深入排查危廢全過程、全生命周期監管存在的問題，切實消除環境風險隱患。在排查范圍上，整治范圍覆蓋全省所有化工園區、化工企業，危險化學品生產、貯存、運輸、使用、經營單位；所有危險廢物經營單位和自行建設危險廢物利用處置設施的單位；所有生活垃圾焚燒及填埋處置單位等。在排查內容上，排查建設項目是否依法履行項目立項、規劃選址、用地、安全生產、消防、環境保護、建設等相關手續。對發現的問題隱患要求扭住不放、徹查到底，切實從源頭上管控風險。

　　據統計，截至 6月19日，全省危險廢物處置專項整治行動累計出動執法人員7.8萬人次，檢查企業3.7萬廠（次）；共排查出環境隱患31739個，已完成整治16051個，其中重大隱患33個，已完成整治20個；發現安全隱患線索6769個；依法關閉取締企業 4 家，停產整頓企業3家，罰款 1183 萬元，移送公安機關追究刑事責任5人，聯合懲戒失信企業8家。

　　聯動監管 建立危廢監管五項工作機制

　　為了在危廢監管上形成合力，省生態環境廳從健全工作機制入手，探索建立危險廢物監管部門聯動機制。

　　省生態環境廳固體廢物與化學品處副處長葛勇介紹，從去年 12 月份開始，省廳就著手謀劃和建立廢棄危險化學品等危險廢物安全與環境監管聯動工作機制。機制形成的過程集中體現在 “兩個通知、一個意見”，即印發《關于推進生態環境保護與安全生產聯動工作的通知》和出臺《關于做好生態環境和應急管理部門聯動工作的意見》和《關于推進廢棄危險化學品等危險廢物監管聯動工作的通知》。

　　今年3月24日，江蘇省生態環境廳和省應急管理廳兩部門正式聯合印發《關于做好生態環境和應急管理部門聯動工作的意見》，針對廢棄危險化學品等危險廢物和環境治理設施安全環保聯動工作，建立了項目源頭審批、危險廢物監管、環境治理設施監管、聯合執法以及聯合會商等五項工作機制。

　　“聯動工作意見 " 的出臺，消除了兩部門監管盲區，打通了生態環境部門向應急等部門移送安全線索問題的渠道。其中要求，生態環境部門對日常環境監管過程中發現的安全隱患線索，及時移送同級應急管理部門；應急管理部門接到生態環境部門移送安全隱患線索的函后，應組織現場核查，依法依規查處，并督促企業將隱患整改到位。同時，明確兩部門每年至少開展一次聯合專項執法行動，每季度研究納入 " 黑名單 " 管理的企業并實施聯合懲戒。每年對各地聯動工作成效總結評估，對聯動不力的部門和責任人予以通報。

　　細化監管責任 修訂后的《固廢法》9月1日起施行

　　發布會上，省生態環境廳固廢中心主任顧明事對修訂后的《固體廢物污染環境防治法》進行了解讀，據了解，該法將于9月1日起施行。

　　根據修訂后的《固廢法》，地方各級人民政府對本行政區域固體廢物污染環境防治負責，工業固體廢物、生活垃圾、危險廢物等固體廢物污染環境防治情況納入環境狀況和環境保護目標完成情況年度報告，并考核評價。

　　生態環境主管部門對本行政區域固體廢物污染環境防治工作實施統一監督管理。發展改革、工業和信息化、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、衛生健康等主管部門在各自職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。

　　比如，環境衛生主管部門主要負責生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等污染環境防治工作；農業農村主管部門負責農業固體廢物的監督管理；工業和信息化主管部門主要負責推動工業固體廢物綜合利用；衛生健康主管部門負責對職責范圍內的醫療廢物收集、貯存、運輸、處置的監督管理。

　　如何防治生活垃圾污染？《固廢法》明確，推行生活垃圾分類制度，堅持政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜，簡便易行的原則。按照產生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。建立廚余垃圾管理制度，廚余垃圾交由有資質單位單位無害化處理。加強生活垃圾處置企業管理，安裝使用監測設備與生態環境部門監控設備聯網，實時監測并公開污染排放數據。加強農村生活垃圾污染環境防治，保護和改善農村人居環境。省級和設區市級人民政府可以結合實際制定生活垃圾具體管理辦法。