先行先試，江蘇為全國(guó)產(chǎn)改探路

　　職工獲技能比賽等級(jí)和榮譽(yù)稱號(hào)，可享專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)津貼；職工崗位創(chuàng)新，可從節(jié)約成本和增加利潤(rùn)中按比例分成；高技能、高學(xué)歷職工可獲技能、學(xué)歷津貼……日前，由省總工會(huì)牽頭制定實(shí)施的全國(guó)首個(gè)《關(guān)于開展集體協(xié)商健全產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，為眼下正有力推進(jìn)的全省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革再添一把火。

　　先行先試，為全國(guó)產(chǎn)改提供可復(fù)制、可推廣的“江蘇方案”，這是信任、機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。自今年2月被確定為全國(guó)產(chǎn)改兩個(gè)全面試點(diǎn)省份之一后，我省圍繞3月下旬出臺(tái)的《江蘇產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)工作方案》（下稱《試點(diǎn)方案》），產(chǎn)改工作更加有力有序、有聲有色地展開。

　　實(shí)行工作任務(wù)“清單制”

　　今年我省產(chǎn)改工作將進(jìn)一步擴(kuò)面提質(zhì)增效，牢牢把握強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)這個(gè)根本任務(wù)，突出提升職工素質(zhì)和維護(hù)職工權(quán)益“兩個(gè)重點(diǎn)”，抓好國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)、紡織行業(yè)“三項(xiàng)試點(diǎn)”。

　　看到《試點(diǎn)方案》，記者第一印象就是“清晰”——9個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)單位及各自試點(diǎn)內(nèi)容，9個(gè)省有關(guān)部門和牽頭抓總的省總工會(huì)各自工作重點(diǎn)，試點(diǎn)培育和試點(diǎn)鞏固各有哪些單位……實(shí)行試點(diǎn)工作任務(wù)“清單制”，讓改革“路線”一目了然。

　　《試點(diǎn)方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的工作重點(diǎn)不突出的問(wèn)題，9個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)單位和9個(gè)省有關(guān)部門，各重點(diǎn)探索解決1個(gè)問(wèn)題。如作為項(xiàng)目試點(diǎn)單位，沙鋼集團(tuán)“受命”承擔(dān)的任務(wù)是“探索在非公有制企業(yè)開展黨建工作的方式方法”；作為省有關(guān)部門，省科技廳的工作重點(diǎn)是在部分產(chǎn)改試點(diǎn)企業(yè)中，探索群眾性創(chuàng)新活動(dòng)納入企業(yè)研發(fā)體系的有效機(jī)制。省總工會(huì)的“使命”則是重點(diǎn)做好探索建立產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)集體合同制度和改革成效監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。

　　《試點(diǎn)方案》圍繞建設(shè)新江蘇、協(xié)同發(fā)力而謀劃。如，緊扣推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化建設(shè)中建設(shè)與高端紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，在紡織行業(yè)、蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)開展試點(diǎn)；緊扣蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)與新基建戰(zhàn)略的實(shí)施，在無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新吳區(qū)）、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院開展試點(diǎn)。

　　《試點(diǎn)方案》注重地區(qū)和部門、國(guó)企和民企、試點(diǎn)鞏固和試點(diǎn)培育相協(xié)同。除去年開展試點(diǎn)的無(wú)錫、徐州和南通3市外，今年又將南京、蘇州納入全面試點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大了試點(diǎn)覆蓋面。110家產(chǎn)改試點(diǎn)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)41家，非公企業(yè)69家，涉及產(chǎn)業(yè)工人37.8萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)一年試點(diǎn)、有一定基礎(chǔ)的62家企業(yè)被確定為鞏固試點(diǎn)單位，同時(shí)，將今年新確定的38家企業(yè)列入培育試點(diǎn)名單，實(shí)現(xiàn)新老試點(diǎn)的有機(jī)銜接，接續(xù)推進(jìn)。

　　探索解決矛盾困難之法

　　記者注意到，在《試點(diǎn)方案》中，和“改革”同樣高頻出現(xiàn)的詞是“探索”。在民企中探索建立黨建、產(chǎn)改、工建一體推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制、探索群眾性創(chuàng)新活動(dòng)納入企業(yè)研發(fā)體系的有效機(jī)制、探索社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和龍頭企業(yè)參與職業(yè)技能評(píng)價(jià)……的確，破解產(chǎn)改中的諸多矛盾困難，并無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可循，非大膽探索而不得進(jìn)。

　　產(chǎn)改推進(jìn)一年半，我省已出臺(tái)20多項(xiàng)配套文件，不少都是全國(guó)“首個(gè)”。今年6月剛出臺(tái)的全國(guó)首個(gè)通過(guò)集體協(xié)商健全產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制的指導(dǎo)意見，再次體現(xiàn)產(chǎn)改“江蘇智慧”。

　　省教育廳副廳長(zhǎng)曹玉梅表示，今年圍繞提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍技能素質(zhì)，我省還將出臺(tái)《職業(yè)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》《推進(jìn)五年制高職高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等兩個(gè)文件，以樹立各層次職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)常州科教城和省屬高職院校產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作。

　　人社部門將今年自己名下的產(chǎn)改工作歸納為“十件實(shí)事”，包括：培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人100萬(wàn)人次，落實(shí)補(bǔ)貼資金10億元；選送100名優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人赴先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)；培養(yǎng)高素質(zhì)后備產(chǎn)業(yè)工人4萬(wàn)人；推進(jìn)落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見等。

　　今年初我省確定了首批共81家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)，納入省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)將加大稅收、金融等政策支持，深化“引企入教”改革，推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。

　　發(fā)揮好企業(yè)主體作用

　　基層企業(yè)是產(chǎn)改的執(zhí)行者，也是受益者。進(jìn)入全面試點(diǎn)新階段后，要想繼續(xù)推動(dòng)江蘇產(chǎn)改在全國(guó)創(chuàng)特色、走在前，就必須進(jìn)一步發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，讓基層企業(yè)的“群眾智慧”結(jié)出更豐碩成果。

　　對(duì)同時(shí)獲得技師及工程師以上雙證的“雙師型”人才，給予不低于5000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；探索與地方職業(yè)學(xué)校深度合作，推動(dòng)在四川宣漢中等專業(yè)學(xué)校設(shè)立我國(guó)第一個(gè)“玻纖”專業(yè)……4月30日，作為省產(chǎn)改項(xiàng)目試點(diǎn)單位，南京玻纖院產(chǎn)改試點(diǎn)工作啟動(dòng)。院黨委作為甲方，與乙方——重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽訂了《責(zé)任書》，將產(chǎn)改的試點(diǎn)內(nèi)容細(xì)化為21項(xiàng)具體任務(wù)，納入年度干部考核。

　　“探索建立產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能、創(chuàng)新成果參與收入分配的薪酬機(jī)制”，是國(guó)企的試點(diǎn)任務(wù)。我省7100多家國(guó)有企業(yè)擁有50多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人，創(chuàng)造的生產(chǎn)總值占全省五分之一。目前，江蘇交控所屬江蘇金融租賃股份公司已率先實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。在徐礦集團(tuán)，通過(guò)建立技能水平與薪酬等級(jí)掛鉤制度，高級(jí)工、技師、高級(jí)技師與助理工程師、工程師、高級(jí)工程師享受同等標(biāo)準(zhǔn)津貼，國(guó)家、省（部）、市級(jí)及集團(tuán)公司勞模先進(jìn)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，分別不低于單位正處級(jí)、副處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)干部。

　　“感謝廠黨委給予的鼓勵(lì)和信任，讓我成為雙通道晉升機(jī)制的受益者。” 這是華能江蘇公司金陵電廠一線員工程延光對(duì)產(chǎn)改的切身感受。為滿足技術(shù)工人成長(zhǎng)通道需求，該公司建立了“崗位職務(wù)序列為主、專業(yè)技術(shù)技能職務(wù)序列為輔”的雙通道晉升機(jī)制，至今有154名員工借此獲得提拔。（吉 強(qiáng)）