離開大樹獨(dú)面風(fēng)雨 獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)今年進(jìn)入“快車道”

　　南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)動(dòng)員大會(huì)近日引發(fā)關(guān)注，今年年底，濱江學(xué)院將更名為無錫學(xué)院，成為江蘇首家由民辦獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的公辦普通本科高校。

　　教育部5月18日發(fā)文要求各獨(dú)立學(xué)院到年末全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，今年獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)入“快車道”。記者注意到，在江蘇，中國傳媒大學(xué)南廣學(xué)院今年2月份已更名為南京傳媒學(xué)院，轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通本科高校。長期在“公”“民”之間游走的獨(dú)立學(xué)院，將迎來真正的“獨(dú)立”元年。

　　勢在必行，離開大樹獨(dú)面“風(fēng)雨”

　　獨(dú)立學(xué)院誕生于上世紀(jì)90年代末，在高等教育大眾化的背景下，獨(dú)立學(xué)院依靠母體公辦高校“借船出海”，如雨后春筍，一度迅速增長到300多所，所培養(yǎng)的本科生最多時(shí)占到了全國本科生的三成以上。

　　從母體的“二級(jí)學(xué)院”轉(zhuǎn)設(shè)成普通本科高校是國家重要的政策導(dǎo)向。中國民辦教育協(xié)會(huì)研究分會(huì)副理事長闕明坤告訴記者：“在全國257所獨(dú)立學(xué)院中，江蘇有24所，目前是全國最多的。截至去年9月，全國共有69所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為68所普通本科高校，轉(zhuǎn)設(shè)比例約占20%。而江蘇目前只有兩所完成轉(zhuǎn)設(shè)工作。”

　　此次濱江學(xué)院規(guī)劃中的“民轉(zhuǎn)公”引人關(guān)注。闕明坤表示，“民轉(zhuǎn)公”是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的三個(gè)選擇之一，除此之外，還可以轉(zhuǎn)為民辦普通本科高校，或者終止辦學(xué)。

　　究竟路向何方，記者詢問了省內(nèi)多家獨(dú)立學(xué)院，發(fā)現(xiàn)不少院校還處于困惑中。多所學(xué)校的負(fù)責(zé)人表示，目前正處于特殊時(shí)期，未來發(fā)展規(guī)劃正在反復(fù)討論中，還沒有定論。

　　“獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)歷史、創(chuàng)辦模式、合作模式千差萬別，未來選擇也必然多元化。”闕明坤說，一些轉(zhuǎn)設(shè)條件不達(dá)標(biāo)的獨(dú)立學(xué)院，將退出市場，也可以選擇保留“人財(cái)物”，比如北京師范大學(xué)珠海分校就轉(zhuǎn)設(shè)為北師大本部同水平、同標(biāo)準(zhǔn)的北師大珠海校區(qū)。

　　絕大多數(shù)學(xué)校困惑糾結(jié)的是轉(zhuǎn)向“公辦”還是“民辦”。闕明坤說，事實(shí)上，民有民辦型本科院校大多會(huì)選擇轉(zhuǎn)為民辦普通本科高校，轉(zhuǎn)設(shè)機(jī)制也很順暢。但在獨(dú)立學(xué)院當(dāng)中占大多數(shù)的公有民辦學(xué)院處境尷尬，轉(zhuǎn)為公辦并非易事，相關(guān)人士透露，高等教育財(cái)政投入壓力持續(xù)加大，而且學(xué)校要轉(zhuǎn)為公辦，還涉及事業(yè)單位編制等問題。

　　“長期以來，獨(dú)立學(xué)院存在的體制不順、產(chǎn)權(quán)歸屬不明、辦學(xué)地位不明確等問題亟需解決。”闕明坤表示，無論選擇哪條路，獨(dú)立學(xué)院都需要由以前的“大樹底下好乘涼”轉(zhuǎn)為獨(dú)面風(fēng)雨，逐步成為面向市場的獨(dú)立辦學(xué)主體。

　　明確“身份”，更需堅(jiān)持角色定位

　　近年來，獨(dú)立學(xué)院一直處在與母體“脫鉤”的漫長進(jìn)程中。幾年前，不少獨(dú)立學(xué)院就從高校資源密集的南京、杭州等地，紛紛搬遷到周邊高校資源相對(duì)不足的地區(qū)，為轉(zhuǎn)設(shè)做足準(zhǔn)備。

　　“2013年9月，學(xué)院從南京遷址連云港辦學(xué)，兩地相隔四五百公里，老師們克服了不少困難。”南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院教務(wù)處處長何淑通說，如今偌大的校園嶄新而現(xiàn)代化，充滿生機(jī)、機(jī)制靈活，學(xué)生從起初的1100人變成了7000余人，學(xué)校迎來了廣闊的發(fā)展天地。

　　在采訪中，很多獨(dú)立學(xué)院負(fù)責(zé)人認(rèn)為，下一步要解決的問題是，在人才培養(yǎng)方面與母體學(xué)校實(shí)現(xiàn)真正的錯(cuò)位發(fā)展。

　　“脫鉤”之路上，獨(dú)立學(xué)院朝著應(yīng)用型本科院校的道路發(fā)展是大勢所趨。“很多獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生跟普通公辦本科高校的學(xué)生一起考研、找工作，不僅沒有競爭優(yōu)勢，也不能滿足市場對(duì)應(yīng)用型人才的需求。” 揚(yáng)州大學(xué)廣陵學(xué)院院長張清說，獨(dú)立學(xué)院要圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)這個(gè)中心，走出一條應(yīng)用型人才培養(yǎng)新路，結(jié)合生源特點(diǎn)和市場對(duì)人才的需求，明確培養(yǎng)定位，要求學(xué)生有更高的理論水平、綜合素質(zhì)和更強(qiáng)的實(shí)踐技能、動(dòng)手能力。

　　“現(xiàn)在研究型大學(xué)有雙一流計(jì)劃，高職院校有雙高計(jì)劃，但對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的應(yīng)用型本科還缺乏相應(yīng)的計(jì)劃和扶持。”闕明坤表示，在這個(gè)過程中，獨(dú)立學(xué)院必須堅(jiān)持自己的角色定位，堅(jiān)持培養(yǎng)理論知識(shí)和應(yīng)用技能兼具的應(yīng)用型人才，謹(jǐn)防落入“頭轉(zhuǎn)身子不轉(zhuǎn)”的誤區(qū)。

　　脫離母體，還需打造自身品牌

　　記者注意到，目前不少獨(dú)立學(xué)院還沒有一支自有的管理團(tuán)隊(duì)和教師團(tuán)隊(duì)，很多師資都來自于母體學(xué)校，真正獨(dú)立以后，如何理順體制機(jī)制取得進(jìn)一步發(fā)展呢？

　　南京信息工程大學(xué)校長李北群表示，濱江學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后，南信大將繼續(xù)支持無錫市做好過渡期內(nèi)濱江學(xué)院的各項(xiàng)發(fā)展工作，謀劃好無錫學(xué)院的辦學(xué)特色。記者了解到，在遷址無錫后，濱江學(xué)院以建設(shè)一流創(chuàng)新應(yīng)用型大學(xué)為辦學(xué)目標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)了學(xué)院學(xué)科群與無錫地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的集群對(duì)接。

　　闕明坤表示，除了原來的母體學(xué)校在過渡期內(nèi)給予新設(shè)獨(dú)立院校以學(xué)科專業(yè)、師資方面的長效扶持外，在省市政府的牽頭下，兩個(gè)原本不相關(guān)的學(xué)校也可以建立對(duì)口扶持，比如西京學(xué)院就與西北工業(yè)大學(xué)簽訂了對(duì)口扶持協(xié)議，輸入管理經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。“同類學(xué)校之間也可以結(jié)成聯(lián)盟，共享資源共同發(fā)展。”

　　新的機(jī)遇正在路上。南京傳媒學(xué)院黨委常務(wù)副書記、副校長劉春光說，轉(zhuǎn)設(shè)后的南京傳媒學(xué)院升格為省屬獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校，成為全省第一所傳媒藝術(shù)類應(yīng)用型本科高校，將擁有更加充分的辦學(xué)自主權(quán)和發(fā)展空間，特別是在專業(yè)建設(shè)、招生計(jì)劃、人才師資引進(jìn)和培育、科研創(chuàng)作項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)教合作等諸多方面享受與省屬公辦院校同等的發(fā)展機(jī)會(huì)和政策支持。“學(xué)校將以轉(zhuǎn)設(shè)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)市場需求和行業(yè)前沿，高薪引進(jìn)全球領(lǐng)域的一流師資團(tuán)隊(duì)，更大力度地打造產(chǎn)教融合、線上線下互動(dòng)的一流課程和教學(xué)條件，加快建成集教學(xué)研創(chuàng)、內(nèi)容生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)孵化為一體的新型校園。”（楊頻萍 王拓）