“撤桶并點”更干凈 南京“三增一減”有妙招

鼓樓區(qū)首個智能垃圾分類亭亮相西康路35號小區(qū)，在收集各類垃圾的同時，還提供清洗、宣傳等多項功能。南報融媒體記者 徐琦攝

　　南京每天產(chǎn)生約8800噸生活垃圾，這意味著如果把玄武湖抽干進行垃圾填埋，兩年不到就會全部填滿。而南京的生活垃圾量現(xiàn)在每年還在以6%的速度增長。對于高質(zhì)量發(fā)展的南京而言，破解垃圾“圍城”的困局，分類迫在眉睫。

　　市委市政府高度重視垃圾分類，眼下，《南京市生活垃圾管理條例（征求意見稿）》正在進行公示，預(yù)計年內(nèi)就將出臺。

　　先行先試2個月，成效明顯

　　南京2000年被列為全國首批垃圾分類收集8個試點城市之一，2017年啟動單位生活垃圾強制分類，南京還是國務(wù)院確定的46個生活垃圾強制分類先行實施城市之一。今年4月16日，市委市政府召開新聞發(fā)布會，宣布選擇64個小區(qū)、101家單位先行先試，啟動垃圾強制分類前的“預(yù)演”。此舉目的在于探索關(guān)鍵制度措施的實施路徑，廣泛聽取意見，總結(jié)經(jīng)驗做法，及時補齊短板，讓《條例》（草案）更符合南京實際，夯實全面實施生活垃圾分類的制度基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　在小區(qū)，主要是試行生活垃圾定時定點分類投放，通過定時定點，強化對垃圾投放的約束，并因地制宜設(shè)置垃圾分類收集點。

　　在單位，主要是規(guī)范垃圾分類設(shè)施配置，健全分類責(zé)任制度，強化人人分類的責(zé)任，鼓勵采取符合單位特點的源頭減量措施，包括：在機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校限制一次性杯具；在機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、商務(wù)辦公樓推廣電子化辦公，節(jié)約和重復(fù)利用辦公用品；在物流電商企業(yè)采用可重復(fù)使用快遞包裝材料，回收快遞包裝；在賓館酒店使用可重復(fù)使用的客房用品；在餐飲企業(yè)開展“光盤行動”，使用可重復(fù)使用餐盒等。

　　先行先試2個月，成效如何？

　　——56個小區(qū)完成“撤桶并點”，分出300多噸廚余垃圾、500多噸餐廚垃圾。

　　建鄴區(qū)星洲府·瀾庭是先行先試的64個小區(qū)之一。記者在小區(qū)里轉(zhuǎn)了一圈，看不到一個垃圾桶。原來，在負(fù)一層的車庫一角，“藏”了一個集中投放點。

　　相比其他很多小區(qū)，這個投放點的“分工”更細(xì)——除了有投放“其他垃圾”“廚余垃圾”“有害垃圾”的垃圾桶，還設(shè)置了“可回收垃圾”投放架，可以分別投放木塊、泡沫、紙盒、舊衣服、塑料瓶、金屬易拉罐、玻璃瓶等。“小到一顆螺絲釘，都可以找到該有的去處。”街道垃圾分類督導(dǎo)員趙麗娟說。

　　銀城物業(yè)星洲府項目負(fù)責(zé)人程娟告訴記者，試點初期有居民偷偷把垃圾放在樓道內(nèi)，殊不知，街道分發(fā)給居民的垃圾袋上都有可追溯的二維碼，掃碼確認(rèn)哪戶居民亂扔垃圾后，督導(dǎo)員就會入戶做工作。“一開始居民不理解，現(xiàn)在他們已經(jīng)漸漸嘗到了分類的‘甜頭’，點贊聲越來越多。”程娟說，她不止一次聽到居民們說，“沒了垃圾桶的小區(qū)確實更美更干凈”。

　　來自市城管局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，率先試點的64個小區(qū)中，56個小區(qū)完成撤桶并點，其中，有47個小區(qū)共設(shè)置了93個垃圾分類收集點；配備分類收運車輛176輛；已分類收運有害垃圾3445公斤、可回收物156噸、廚余垃圾330噸、餐廚垃圾548噸、其他垃圾5540噸。

　　——99個單位實施分類減量，“三增一減”各有妙招。

　　單位先行先試主攻“三增一減”的必答題，即：廚余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾增加，其他垃圾明顯減少。目前已有99個單位實施分類減量措施。

　　員工超過700人的南京市車管所于2018年年底就開始探索垃圾分類。負(fù)責(zé)大樓物業(yè)管理的通保公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，食堂每天就餐人數(shù)超過500人，公司一方面鼓勵“光盤行動”，另一方面也利用設(shè)置在食堂后廚的廚余垃圾處理機對剩飯剩菜進行就地處理。

　　市市政工程管理處為進行源頭減量，正推進信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享共用，積極推行無紙化辦公，全面實施紙張雙面打印，非正式行文提倡采用縮小字體打印、縮放頁面打印等方式。與此同時，逐步減少一次性紙杯、塑料垃圾袋等物品的使用，就連日常辦公用的簽字筆，原則上也只提供筆芯。

　　“中華第一商圈”新街口，云集商場、寫字樓、商戶，集聚大量人流，垃圾分類是否成功，不僅具有示范意義，也事關(guān)商圈文明。商圈成立企業(yè)垃圾分類自治聯(lián)盟，探索處理設(shè)施的資源共享。

　　垃圾分類，必須每個環(huán)節(jié)“真分類”

　　分類出來的垃圾能否分類運輸、分類處置，影響著居民對垃圾分類推進的信心。做到中端收運真正全程分類、末端處置能力全面提升是關(guān)鍵。

　　西康路35號小區(qū)只有百來戶居民，每天產(chǎn)生的廚余垃圾并不多，但鼓樓管養(yǎng)集團的餐廚垃圾車每天會按照固定線路在固定時間“上門”。

　　包括該小區(qū)在內(nèi)，鼓樓區(qū)內(nèi)所有廚余垃圾都會直接送往江北廚余垃圾處理廠，一旦那里超負(fù)荷運行處理不了，就會送往清涼山餐廚垃圾處理站。

　　清涼山餐廚垃圾處理站總建筑面積只有百余平方米，但功能非常強大，日處理廚余垃圾可達(dá)50噸。項目負(fù)責(zé)人王婷婷告訴記者，經(jīng)過處理，垃圾減量超過90%。

　　居民每日產(chǎn)生的生活垃圾，除了餐廚垃圾，更多的是其他垃圾。鼓樓區(qū)清涼門大街以西、集慶門大街以北相當(dāng)一部分區(qū)域的其他垃圾主要運往清河垃圾中轉(zhuǎn)站進行處理。每天30多噸垃圾在此處壓實后，再集中裝車轉(zhuǎn)運至江北垃圾焚燒廠。

　　有害垃圾因產(chǎn)生量相對較少，目前鼓樓區(qū)率先試點的小區(qū)均實現(xiàn)每周一次收運，暫存達(dá)到一定量后由專業(yè)公司進行處理。

　　市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加強中端收運，我市現(xiàn)有163座小型中轉(zhuǎn)站（六城區(qū)105座）、4座大中型轉(zhuǎn)運站，各區(qū)設(shè)置的垃圾分類回收中心已超過120處。約90%小區(qū)集中投放點的有害垃圾、可回收物、廚余垃圾實現(xiàn)定期專車收運，大件垃圾預(yù)約收運。

　　在末端處理上，目前運行的有江南、江北、高淳3個生活垃圾焚燒發(fā)電廠和六合、溧水區(qū)填埋場，日處理可達(dá)8800噸。隨著江北廢棄物處置中心，溧水、六合、高淳等地區(qū)餐廚垃圾處理設(shè)施投用，我市現(xiàn)階段餐廚垃圾處理能力已達(dá)950噸/日，廚余垃圾的處理能力也已達(dá)63噸/日。

　　全市60%約2500個小區(qū)年底實行定時定點分類投放

　　不可否認(rèn)，目前我市垃圾分類還存在不少短板。例如，夏季高峰垃圾日產(chǎn)量達(dá)9100噸，現(xiàn)有處置能力仍顯不足，廚余垃圾處理缺口仍較大；各區(qū)分類收運承擔(dān)主體小、散、碎片化，信息化監(jiān)管手段欠缺，混收混運問題不可避免……

　　市城管局、市城建集團相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，接下來，我市將繼續(xù)推進末端處理設(shè)施建設(shè)。建成投運江北廢棄物綜合處置中心一期二階段和溧水水泥窯生活垃圾協(xié)同處置項目，新增餐廚垃圾處理能力300噸/日，廚余垃圾處理能力200噸/日，生活垃圾處理能力500噸/日。同時開工建設(shè)江北焚燒廠二期、六合焚燒廠，推進江南、江北生活垃圾應(yīng)急填埋場規(guī)劃選址等前期工作。開工建設(shè)江北廢棄物綜合處置中心二期、棲霞餐廚垃圾處理廠，力爭開工建設(shè)江南生物能源再利用中心一期，2022年將形成相對充足的處理能力。

　　在加強專業(yè)分類收運方面，60%的小區(qū)建立分類收集點，街道增設(shè)垃圾分類回收站，區(qū)街回收中心（站）配套完善視頻監(jiān)控、稱重計量、破拆分揀設(shè)備，新建市級板橋分類拆解分選設(shè)施，建立“點、站、中心”三級可回收物回收體系。實行“不同種類、不同車輛、不同去向”分類收運，所有收運車輛涂裝垃圾分類標(biāo)識，接入垃圾分類信息平臺，增設(shè)大件垃圾預(yù)約回收、舊物交易平臺，到今年年底，分類收運覆蓋比例達(dá)到90%以上。

　　據(jù)悉，到今年年底，我市將有60%、約2500個小區(qū)實行生活垃圾定時定點分類投放。為此，全市將進一步加強全流程分類措施宣傳，組織2萬名以上垃圾分類志愿者入戶宣傳，每個收集點配備不少于1名垃圾分類指導(dǎo)員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　南京，必將跑出垃圾分類的“加速度”。（顧小萍）