江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治 對標(biāo)找差堅(jiān)決打好三年收官戰(zhàn)

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)一環(huán)、關(guān)鍵一招。6月5日，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進(jìn)會在徐州召開，對標(biāo)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的目標(biāo)任務(wù)摸排問題，集中推進(jìn)。

　　天藍(lán)水清，整治工作頗見成效

　　天藍(lán)、地綠、水清、村美……農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動2018年初正式實(shí)施，我省各地高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推動垃圾革命、污水革命、廁所革命，農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生可喜的變化。

　　“去年以來，沛縣以‘清潔村莊美化家園’為主題，立足實(shí)際抓落實(shí)，農(nóng)村‘臟’的問題明顯減少，‘亂’的現(xiàn)象管控有效，‘美’的景色逐漸呈現(xiàn)。”沛縣縣委書記吳昊說。去年以來，沛縣累計(jì)清理建筑垃圾5.36萬噸，拆除私搭亂建6.74萬平方米，加快實(shí)施村內(nèi)道路“戶戶通”工程，去年創(chuàng)建完成62個、累計(jì)完成137個村容整潔、道路通達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、水清岸綠的美麗宜居村莊。

　　昆山在“三農(nóng)”資金投入上優(yōu)先保障，設(shè)立16億元市級鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)預(yù)算資金，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時引導(dǎo)社會資本支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全年用于鄉(xiāng)村振興的各類資金近120億元，還創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”“進(jìn)步獎”等考評制度。

　　溧陽生活污水處理項(xiàng)目實(shí)行“污水納管優(yōu)先、相對集中處理為主、按戶就地處理為輔”的技術(shù)路線，統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)村生活污水治理。目前，11個鎮(zhèn)（街道）、175個行政村累計(jì)完成城鎮(zhèn)污水處理廠4座，新增城鎮(zhèn)污水處理能力4.9萬噸/日。

　　目前，全省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率超95%；蘇南、蘇中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系全覆蓋，蘇北地區(qū)集中收運(yùn)率超96%，農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)積極推進(jìn)；農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達(dá)63.2%；畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、廢舊農(nóng)膜回收率分別達(dá)84%、94%、75.3%。

　　對標(biāo)找差，及時倒排查漏補(bǔ)缺

　　距離年底不足7個月，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動進(jìn)入沖刺階段。要在今年完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，讓農(nóng)村干凈起來，時間緊、任務(wù)重，需要梳理排查問題、倒排時間推進(jìn)。

　　對標(biāo)三年行動和提升行動方案，部分地區(qū)、量化指標(biāo)進(jìn)度滯后。農(nóng)村生活污水治理方面，目標(biāo)到今年底蘇南行政村污水處理設(shè)施全覆蓋，蘇中、蘇北60%的行政村建有污水處理設(shè)施。目前，位于蘇南的鎮(zhèn)江僅完成78.3%，蘇中的泰州僅完成46.2%，蘇北整體僅48.6%，其中鹽城、連云港低于50%。省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2019年江蘇公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查顯示，農(nóng)村居民對所在地區(qū)污水處理情況的滿意度僅65.3%，比城鎮(zhèn)居民低11.9個百分點(diǎn)。

　　記者從省生態(tài)環(huán)境廳了解到，農(nóng)村生活污水治理屬于公益性事業(yè)，設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)以及監(jiān)管等需要公共財政持續(xù)、大量投入，因此存在資金籌措難度大等問題。同時由于缺少專業(yè)運(yùn)維技術(shù)人員、經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督考核機(jī)制，長效管護(hù)機(jī)制仍未健全。

　　特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)方面，目標(biāo)到今年底認(rèn)定數(shù)分別達(dá)300個、600個，目前分別認(rèn)定136個、107個，任務(wù)還未過半。據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報的全國2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施進(jìn)展情況，我省個別工作與先進(jìn)省份相比還存在差距，如農(nóng)村生活垃圾治理率水平在全國處于第10位，畜禽糞污綜合利用率在全國處于第12位。

　　攜手并行，打好三年收官戰(zhàn)

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治，涉及污水處理、垃圾分類、廁所改革等多項(xiàng)內(nèi)容，打好三年“收官戰(zhàn)”，還需各地積極推進(jìn)落實(shí)，各相關(guān)部門協(xié)同配合。

　　省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，全省1.6萬多個行政村全覆蓋實(shí)施村莊清潔行動，村莊村容村貌得到明顯改善。今年將會同相關(guān)部門，從整體提升村容村貌、改善村莊環(huán)境入手，打好村莊清潔行動每一季戰(zhàn)役，確保今年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境干凈整潔有序。

　　“農(nóng)村生活污水處理方面，到年底全省還需新增1407個行政村治理項(xiàng)目才能完成省定目標(biāo)，其中80%的任務(wù)量在蘇北地區(qū)。要加大組織推進(jìn)力度，搶抓進(jìn)度，嚴(yán)保質(zhì)量。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還將組織開展“回頭看”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，緊抓社會化治理試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村生活污水治理一體化推進(jìn)、規(guī)模化建設(shè)和專業(yè)化管護(hù)的社會化運(yùn)作模式。

　　“目前，全省排查出的168處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)中，已完成整治并銷號153處，整治任務(wù)完成率達(dá)91%。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，今年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系全覆蓋，按時完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。

　　省衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年我省將新增無害化衛(wèi)生戶廁5萬座列入十項(xiàng)主要任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作，并安排專項(xiàng)資金4600萬元給予補(bǔ)助。目前已將8萬座建設(shè)改造任務(wù)逐一分解落實(shí)到各地。（吳瓊 顏穎）