南京人大聯(lián)合多部門(mén)聚焦“未成年人健康成長(zhǎng)”

　　 “未成年人犯罪了，就一定會(huì)如成年人一樣受到懲罰嗎？”“面對(duì)犯罪低齡化問(wèn)題，法律層面該如何應(yīng)對(duì)?”“遇到校園欺凌,我該怎么辦？”……

　　 “六·一”國(guó)際兒童節(jié)前夕，5月29日下午，南京市人大常委會(huì)聯(lián)合市檢察院、教育局、團(tuán)市委、律協(xié)等部門(mén)，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、檢察官、人大代表及市人大有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，就“法治護(hù)佑未成年人健康成長(zhǎng)”話題，開(kāi)設(shè)了一堂特殊的“網(wǎng)課”，與網(wǎng)友進(jìn)行在線互動(dòng)交流。

　　代表劇透“幕后故事”：法佑未成人，百余名檢察官兼任“法治副校長(zhǎng)”

　　 為全面了解未成年人司法保護(hù)情況，南京市人大相關(guān)工作機(jī)構(gòu)前不久專(zhuān)門(mén)組織一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，先后收到網(wǎng)友意見(jiàn)建議156條。很多網(wǎng)友關(guān)心“未成年人違法犯罪了，是不是和成年人一樣受到處罰？”這個(gè)問(wèn)題。

　　未成年人基本都是在校學(xué)生。南京市教育局一級(jí)調(diào)研員蔣希波在與網(wǎng)友互動(dòng)中透露：全市檢察機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展“送法進(jìn)校園”等活動(dòng)，法佑未成年人健康成長(zhǎng)。“檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)”就是檢察機(jī)關(guān)校園普法的一大特色品牌。

　　“截至目前，全市有108名檢察人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，市、區(qū)兩級(jí)檢察院所有院領(lǐng)導(dǎo)全部擔(dān)任此職，成為青少年健康成長(zhǎng)的法治引路人、貼心人和好伙伴。”市人大常委會(huì)委員、五老村小學(xué)名校聯(lián)盟總校長(zhǎng)成劍向網(wǎng)友透露：去年9月份開(kāi)學(xué)之初，市檢察院檢察長(zhǎng)范群接過(guò)中華中學(xué)校長(zhǎng)徐飛的聘書(shū)，正式成為該校的“法治副校長(zhǎng)”。

　　學(xué)生線上問(wèn)檢察官：假如我遇到“校園欺凌”該怎么辦

　　 “遇到校園欺凌，該怎么辦？”網(wǎng)談中，一名正在收看網(wǎng)絡(luò)直播的中學(xué)生向檢察員留言咨詢(xún)。面對(duì)這個(gè)大家普遍關(guān)心的問(wèn)題，市檢察院副檢察長(zhǎng)韓曉帆現(xiàn)場(chǎng)給學(xué)生們當(dāng)起了校外輔導(dǎo)員，給大家上了一堂簡(jiǎn)潔明了的法治“網(wǎng)課”。

　　 “校園欺凌不單純只是‘熊孩子’之間的開(kāi)玩笑，而是一種校園暴力！”韓曉帆告訴大家，如果你是一個(gè)被欺凌者，首先要保護(hù)好自己，在視頻監(jiān)控不到的地方，盡量與同學(xué)結(jié)伴而行；遇到欺凌時(shí)，視情況大聲求助，并且及時(shí)向父母老師報(bào)告，必要時(shí)打110報(bào)警；平時(shí)也要注重加強(qiáng)防范，用文明的方式解決“野蠻事”。

　　韓曉帆現(xiàn)場(chǎng)還忠告一些“熊孩子”，要學(xué)會(huì)善待他人，通過(guò)欺凌他人來(lái)尋開(kāi)心，無(wú)法得到真正的友誼和尊重。如果繼續(xù)以欺負(fù)同學(xué)為樂(lè)，那就是游走在犯罪的邊緣，最終可能落入犯罪的深淵。他提醒“熊孩子”，要控制好自己的“小宇宙”，找到情緒發(fā)泄的正常出口。

　　家長(zhǎng)遠(yuǎn)程求助專(zhuān)家：家里有個(gè)“熊孩子”，該如何管教

　　涉罪未成年人教育引導(dǎo)不當(dāng)，有可能再次犯罪，成為“問(wèn)題少年”。網(wǎng)友“清風(fēng)揚(yáng)”的提問(wèn)也正是很多父母一直擔(dān)心的問(wèn)題。對(duì)此，南師大法學(xué)院教授陳愛(ài)武給出了一個(gè)“錦囊妙計(jì)”。

　　陳愛(ài)武建議，檢察官在辦理未成年人案件時(shí)，要進(jìn)一步向?qū)ι姘肝闯赡耆艘约氨O(jiān)護(hù)人進(jìn)行交流談心。一方面，以真情感動(dòng)涉案未成年人，避免其自暴自棄；另一方面，協(xié)同家長(zhǎng)給不諳世事的未成年人一定的心理疏導(dǎo)及價(jià)值引導(dǎo)，增強(qiáng)他們的心理承受能力。

　　與此同時(shí)，辦案檢察官可以根據(jù)案情需要，走訪涉案人員所在的學(xué)校、家庭、社區(qū)，了解其家庭環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷等情況，從根本上找出犯罪原因。同時(shí)，根據(jù)未成年人心身特點(diǎn)和性格特征，對(duì)每名涉案未成年人建立檔案，制定幫教挽救方案；根據(jù)實(shí)際情況，依照相關(guān)程序，為未成年被害人辦理司法救助申請(qǐng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)透露：人大立法劍指“不合格家長(zhǎng)”，30對(duì)父母被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)

　　2015年，南京市人大常委會(huì)制定出臺(tái)了《南京市未成年人保護(hù)條例》。條例的出臺(tái)，讓困擾南京市未成年人保護(hù)工作的體制機(jī)制得到了實(shí)質(zhì)性突破，也讓侵害未成年人合法權(quán)益的突出問(wèn)題得到源頭預(yù)防和有效化解。

　　“條例實(shí)施以來(lái)，南京市共剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán)案例30件。撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)后由社區(qū)或區(qū)民政局擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，兒童福利機(jī)構(gòu)或愛(ài)心家庭養(yǎng)育，較好地保障了監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)奈闯赡耆说睦�益。”網(wǎng)談現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)務(wù)院婦兒工委智庫(kù)專(zhuān)家、省律協(xié)教育與未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任李曉霞說(shuō)。

　　南京市人大監(jiān)察和司法委主任委員宋曉輝表示，市人大常委會(huì)每年都督促市“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)定，按時(shí)報(bào)告《條例》等相關(guān)法規(guī)的實(shí)施情況，并進(jìn)行認(rèn)真審查，分析存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性意見(jiàn)。

　　宋曉輝說(shuō)，今年6月下旬，市人大常委會(huì)將召開(kāi)第二十三次會(huì)議，聽(tīng)取和審議市檢察院關(guān)于未成年人檢察工作情況的報(bào)告。會(huì)議將通過(guò)常委會(huì)審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)南京市近年來(lái)未成年人檢察工作進(jìn)行深入調(diào)研視察，全面了解情況，分析存在問(wèn)題，提出審議意見(jiàn)，切實(shí)推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)未成年人的保護(hù)合力。（趙雅惠 賈冬 肖日東）