江西九江：秀美鄉村從“一時美”轉為“持久美”
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央廣網九江5月26日消息（記者胡嘯 特約記者程靜）紅色之鄉，生態小鎮。走進江西省瑞昌市洪一鄉，四面山峰高聳，境內垅畈相間，這個寧靜美麗的小鄉鎮環境優美，整潔干凈。 村民曹樹立騎著嶄新的電動環衛車，沿著鄉路邊停邊打掃。只要看到路邊有垃圾，就會及時清理。曹樹立是洪一鄉的保潔員，過去靠著雙腿邊走邊掃。“現在有了電動環衛車，遠一些的地方也能及時清理。”農村地域廣闊，洪一鄉一共配備了44輛電動環衛車，助力美化環境。在保潔員的基礎上，瑞昌市還在每個行政村增加1名分揀員，實行“分揀員、宣傳員、清運員、管理員”四員合一，讓鄉村更加干凈更加美麗。
瑞昌市洪一鄉電動環衛車（央廣網發 特約記者程靜 提供） 近年來，九江市大規模推進新農村建設和農村人居環境整治，廣大農村的村容村貌和基礎設施明顯改觀，農民獲得感和幸福感顯著增強。截至目前，全市共建設新農村20235個，覆蓋率達到82%，全市300萬農民過上了“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住清潔能房”的美好生活。為了破解新農村建設“一年新、二年舊、三年不像樣”的困局，九江市把村莊環境由集中整治階段轉入“建管并舉”的常態化長效管護時期，從制定工作機制、落實資金籌措、創建信息平臺、加強工作督導四方面入手，積極推進全市村莊環境長效管護加快落實。 機制引領 確保長效管護工作有章可循 優美的生態環境一直是武寧縣的耀眼名片。為守護好這片青山綠水，武寧縣創新推廣“多員合一”生態管護機制。武寧縣宋溪鎮田東村村民肖陵就是當地的生態管護員，同時也是村里的護林員、保潔員、養路員、新農村建設村莊護綠員等多重身份。肖陵告訴記者：“雖然身份很多，但工作起來沒有那么累，因為村民都很配合。”武寧縣本著“依事定員”原則，按照農村服務人口2‰-3‰的比例全面整合原有分散的、季節性的、收入低的護林員、養路員、保潔員等隊伍，轉化為集中的、全季性的、收入相對合理的專業隊伍，實現“一人一崗、一崗多責”。全縣生態管護隊伍力量多達800人，通過集中培訓與分片指導方式，全面提高生態管護員的水平和能力，提高新農村長效管護能力。
武寧縣宋溪鎮田東村（央廣網發 特約記者程靜 提供） 武寧縣“多員合一”管護模式就是九江市根據實際，明確的三種長效管護模式之一。除此之外，九江市還制定下發了《九江市村莊環境常態化長效管護考評辦法》，根據 “政府統籌、多方參與、分類定標、智慧監管”的原則，九江市還實行第三方管護模式，即政府負責督導，委托第三方公司進行管護。還實行鄉鎮組織，村級實施模式，即以鄉鎮為主體，村級合作組織和理事會共同負責，聘用當地人員進行管護。 九江市還明確了管護標準，全市所有村莊按照“一、二、三類村莊”類別，按照實際，選擇一種或二種適合自己的模式，制定了6類、96項細化指標，重點抓好衛生保潔，雜草清除，溝塘清淤，綠化養護，供水和污水設施維護等10+N項工作管護維護，特別是針對貧困村基礎條件相對較差的現實，細化了指標，重點保障保潔、綠化、供水、道路等落實。 落實資金 確保長效管護工作全面展開 修水縣黃沙鎮湯橋村，是“十三五”省級貧困村。近年來，湯橋村以新農村建設為契機，大力發展鄉村旅游和鄉村特色產業，走出了一條脫貧致富的新路子。村支書佐贛鋒介紹說：“近年來，投入資金1000余萬元用于秀美鄉村建設，打造小橋流水人家的農旅示范村，2019年湯橋村花園里旅游景區獲批為3A鄉村旅游點。”借著這股東風，村里人開起了土特產店、農家樂、民宿，300多村民吃上了旅游飯。除了發展鄉村旅游，村里還積極壯大村集體經濟，以茶葉、菊花為主導產業，初步形成了1700畝油茶、200畝茶園、500畝菊花園產業規模。
九江市修水縣黃沙鎮湯橋村（央廣網發 特約記者程靜 提供） 除了新農村建設資金，九江市還確定了以縣為主，鄉鎮為輔，省市獎補的原則，省、市、縣、鄉按照1：1：2：1的標準落實每個行政村不少于5萬元的長效管護資金。市財政落實專項資金1749萬，并納入預算，各縣（市區）也爭取專項資金，全力支持長效管護工作。 武寧縣整合各類資金700多萬元，有效支持了長效管護工作。濂溪區采取農戶繳費的方式很好補充了資金來源。瑞昌市、共青城市和永修縣超額增配了資金。全市所有的貧困村優先落實了長效管護資金。 九江市修水縣黃沙鎮湯橋村（央廣網發 特約記者程靜 提供） 創新平臺 確保長效管護工作智慧運營 可以實時對全鎮的33個垃圾處理箱進行智能管理，并對17個污水處理點設備運行情況、46名生態管理員工作動態和32處新農村建設點的村容村貌進行實時監管。武寧縣羅坪鎮在九江市率先開創了“物聯網+長效管護”的新模式。所有的環境問題、污水問題，都可以在農村人居信息服務平臺上面反饋，接收到的信息可以直接下派到各村的巡查員，做到及時反饋、快捷辦理。
農村人居服務信息平臺（央廣網發 特約記者程靜 提供） 記者了解到，羅坪鎮所有生態管護員都佩戴上了智能手環，所有旅游公廁都安裝了設備監控，所有農村污水池也全部安裝了無人智能監測，實現對境內環境狀況無死角、全方位覆蓋，有效提升了農村人居環境整治工作效率。武寧縣羅坪鎮黨委書記夏冬春介紹說，以前是靠腳跑，現在是靠數據、靠信息來跑。 為實現了村莊管護實時化，情況反饋及時化，督查落實簡潔化，九江市新農辦及時向專業公司咨詢，堅持同等競爭、擇優選用、前瞻領先的標準，與中國電信九江分公司合作，在武寧縣初步建成農村人居環境信息化服務平臺，還計劃將此模式在全市推廣。
九江市永修縣恒豐上貫壟村（央廣網發 特約記者程靜 提供） 加強監管 確保長效管護工作扎實有效 永修縣上貫壟村，以前是軍墾農場。為銘記那段歷史，建設美麗鄉村，永修縣農業農村局立足本地資源優勢，高質量、高品位打造了具有典型知青精神文化的新農村。記者走進上貫壟村，干凈整潔的柏油路，兩旁清一色的一層瓦房，全部采用白墻青瓦，還有醒目的紅色標語，寫著“永遠跟黨走”“知識青年到農村去”“廣闊天空大有可為”……村內建有書吧、景觀點、軍墾知青文化館、黨建館、小廣場、知青大院等文化休閑展示地，基礎設施功能齊全。還建有總容量20噸的污水處理點，實施垃圾分類處理，改善村民生活生產環境，并對改善成果進行長效管護，長期督察。
九江市永修縣恒豐上貫壟村（央廣網發 特約記者程靜 提供） 九江市新農辦還制定了聯合督察方案，組成了由市農業農村局、市城市管理局、市生態環境局、市衛健委等幾家單位參與的聯合督導組，按照“一月一調度，一月一督查，一月一通報”的要求，建立“督查暗訪、排位通報、微信公布、電視曝光、約談問責”聯合督查通報機制，定期對各縣（市區）進行不定期檢查督查，對發現的問題當天通報縣新農辦，及時面對面指出問題，限時整改，做好“回頭看”，取得了較好效果。 九江市還把村莊環境長效管護列入市縣科學發展綜合評價、生態文明建設、和“三農”考評的重要內容，作為年終評先評優的重要依據，有力地推進了管護工作有效落實，推進新農村建設和農村人居環境整治再上新臺階。 |
