破解企業“退出難” 廣州推出多項注銷便利化舉措

　　央廣網廣州5月26日消息（記者郭翔宇 何偉奇）26日，廣州市市場監督管理局與市中級人民法院舉行《關于推進破產企業退出市場工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）文件會簽儀式。此舉旨在聚焦破產企業辦理注銷登記的難點、堵點問題，出臺簡化登記程序、實行注銷材料替代制等措施，進一步提高辦理破產效率，持續優化營商環境，為優化破產企業注銷登記手續提供司法支撐。

　　“市場主體退出難，是社會各界比較關注的問題，大量‘僵尸企業’僵而不死，不但損害債權人的利益，還會影響市場經濟秩序，不利于推進供給側結構性改革�！睋�出席活動的廣州市市場監管局局長姚建明介紹，市場監管部門與司法部門共同簽訂的《實施意見》，聚焦企業破產退出的“痛點”“堵點”，明確提出13條具體舉措，全方位為破產企業辦理注銷登記提供便利化措施，將有效促進優勝劣汰、結構優化，更大限度釋放社會創業創新活力。

　　為確保管理人（清算組）依法、高效履職，《實施意見》強調，市、區兩級相應的市場監管部門為破產管理人（清算組）提供企業檔案查詢，司法清算企業辦理事項綠色通道等服務，對于非關鍵材料可以實行“容缺受理”。

　　《實施意見》明確，完善企業信息公示、變更登記制度。實施司法清算企業信息公示備案制度，企業進入司法清算程序后，除因管理人（清算組）開展工作需要外，清算企業的登記事項不得變更。

　　為進一步推進清算企業簡易注銷登記，《實施意見》還明確，法院依法裁定終結的企業破產及公司強制清算案件中的清算企業及其分支機構，均適用簡易注銷登記程序。

　　《實施意見》還強調，規范清算企業股權變更登記手續。市場監管部門憑破產管理人（清算組）提交的案件受理裁定書、指定管理人（清算組）決定書等材料辦理清算企業對外持股股權變更登記手續。

　　此外，《實施意見》還明確加強司法程序、行政程序的銜接。積極開展企業信用修復工作，對于通過破產重整存續的企業，市場監管部門可憑破產管理人提交的法院批準重整計劃的裁定等材料，將企業移除“黑名單”，實現信用修復。

　　據介紹，除了和法院加強溝通協調、優化協作機制，共同推進《實施意見》貫徹執行，廣州市場監管部門還將堅持簡政放權、優化服務改革，全力推進注銷便利化。同時，堅持公平合理、兼顧行政效率，通過完善企業信息公示、變更登記制度，擴大清算企業簡易注銷登記適用范圍等改革措施，進一步提升企業注銷辦理效率，暢通破產企業的市場退出通道。