脫貧摘帽 新生活新奮斗的起點——專訪全國人大代表、安徽省委書記李錦斌

　　央廣網北京5月25日消息（記者孫葉 王利）

　　全國“兩會”期間，全國人大代表、安徽省委書記李錦斌接受了央廣網記者專訪，暢談安徽如何鞏固脫貧成果，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的思路與舉措。

　　安徽脫貧攻堅實現“四個大幅”

　　央廣網：李書記您好！今年是我國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，安徽的脫貧攻堅取得了哪些決定性成就？

　　李錦斌：7000萬江淮兒女不會忘記，2016年4月24日，習近平總書記來到大別山革命老區(qū)安徽金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村考察脫貧攻堅工作。在農家院落，總書記同村民們親切交流，叮囑我們把扶貧工作鍥而不舍抓下去。

　　今年4月29日，習近平總書記視察的金寨縣等9個貧困縣（區(qū)）退出貧困縣序列，標志著全省“貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”兩大任務基本完成，脫貧攻堅取得決定性成就。

　　近年來，我們深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，始終銘記總書記視察安徽時的諄諄教誨，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務和第一民生工程，舉全省之力、集各方之智強力推進，全面抓好中央專項巡視及“回頭看”反饋問題整改，扎實開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，脫貧攻堅實現了“四個大幅”的成效：一是貧困人口大幅減少，由2014年建檔立卡時的484萬人降至2019年底的8.7萬人。二是貧困發(fā)生率大幅下降，由2014年的9.1%降至2019年底的0.16%。三是整體貧困狀況大幅改觀，3000個貧困村全部出列，31個貧困縣全部摘帽。四是貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入大幅增加，由2014年底的8062元增至2019年的13485元，年均增幅10.8%，為決戰(zhàn)決勝、圓滿收官打下了堅實基礎。

　　央廣網：下一步，安徽如何鞏固脫貧成果，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接？

　　李錦斌：習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。對安徽來說，貫徹落實總書記重要指示精神，鞏固好脫貧成果，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，關鍵是做到“三個聚焦”：聚焦“不返貧”，嚴格落實“四個不摘”工作要求；聚焦“可持續(xù)”，堅定推動產業(yè)扶貧全面升級；聚焦“能致富”，接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　對貧困程度較深的7個縣、12個村重點督辦

　　央廣網：面對疫情的考驗，要做好“不返貧”的工作，需要鍥而不舍的精神，安徽將如何發(fā)揚“釘釘子”精神，打好貧中之貧、困中之困這場戰(zhàn)役？

　　李錦斌：雖然安徽已經實現了“村出列、縣摘帽”，但還沒有完全實現“人脫貧”，全省剩余貧困人口還有3.8萬戶8.7萬人。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。近期，又排查出脫貧監(jiān)測人口1.92萬戶5.05萬人、邊緣易致貧人口6.18萬戶17.05萬人。我們將嚴格落實“四個不摘”要求，堅持目標不變、靶心不散、頻道不換，緊盯未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤困難群體等“三戶一體”，努力克服疫情影響，堅決打好“四場戰(zhàn)役”，確保脫貧質量高、成色足。一是緊盯未脫貧戶，堅持“一戶一方案、一人一措施”，集中火力攻堅，全面整改、動態(tài)清零“三保障一安全”問題，尤其是對貧困程度較深的7個縣、12個村重點督辦，確保剩余貧困人口如期高質量脫貧，堅決打好“殲滅戰(zhàn)”。二是緊盯脫貧監(jiān)測戶，全面摸清返貧風險點，實行動態(tài)管理，落實針對性幫扶舉措，確保實現穩(wěn)定脫貧，堅決打好“阻擊戰(zhàn)”。三是緊盯邊緣易致貧戶，堅持事前預防和事后幫扶相結合，一旦出現新的致貧，及時納入建檔立卡，堅決打好“防衛(wèi)戰(zhàn)”。四是緊盯老少病殘孤等困難群體，全力落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等綜合社會保障政策，做到應保盡保，堅決打好“兜底戰(zhàn)”。

　　完善“四帶一自”產業(yè)扶貧模式

　　逐步推動5G網絡等新基建向農村覆蓋

　　建設長三角綠色農產品生產加工供應基地

　　央廣網：安徽在推動產業(yè)扶貧全面升級方面有什么“硬招”“實招”，以此激發(fā)農村基層的內生動力？

　　李錦斌：習近平總書記指出，發(fā)展產業(yè)是實現穩(wěn)定脫貧的根本之策；最近在陜西考察時又特別強調，發(fā)展扶貧產業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。

　　從安徽來看，雖然這幾年產業(yè)扶貧力度很大，成效也很明顯，但多數村級扶貧產業(yè)還處于起步期、成長期，特別是今年疫情對扶貧產業(yè)造成一定沖擊，迫切需要穩(wěn)定產業(yè)扶貧政策，支持扶貧產業(yè)恢復發(fā)展，為鄉(xiāng)村產業(yè)振興奠定堅實基礎。

　　一是優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展模式。安徽在產業(yè)扶貧中探索推廣的“四帶一自”產業(yè)扶貧模式，即通過各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農民合作社、能人大戶（家庭農場）等新型經營主體帶動和貧困群眾自我調整種養(yǎng)結構發(fā)展產業(yè)，在帶貧減貧、穩(wěn)定脫貧方面發(fā)揮了重要作用，目前全省1.5萬個帶貧主體與貧困群眾建立緊密型利益聯結機制，帶動貧困戶21.3萬戶。我們將圍繞延伸產業(yè)鏈條、提高抗風險能力、穩(wěn)定利益聯結機制，進一步完善“四帶一自”產業(yè)扶貧模式，確保在穩(wěn)定脫貧中發(fā)揮更大作用。

　　二是夯實鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展基礎。5G等“新基建”是發(fā)展現代鄉(xiāng)村產業(yè)的重要基礎支撐。我們將結合謀劃“十四五”規(guī)劃，乘勢而上、超前布局，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)、地上地下等不同空間尺度，逐步推動5G網絡等新基建由城市地區(qū)向農村地區(qū)覆蓋，積極開展5G技術在農業(yè)領域的應用研究，有序推進物聯網等新技術向現代農業(yè)延伸，加快建立5G引領的智慧農業(yè)產業(yè)體系，著力改善貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展條件。

　　三是構筑鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展平臺。最大的平臺就是建設長三角綠色農產品生產加工供應基地，這是中央交給安徽的重大政治任務，為包括全省貧困地區(qū)在內的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機遇。目前，省里已出臺相關政策，重點圍繞糧油、畜禽、水產、果蔬、茶葉、中藥材、油茶等優(yōu)勢特色產業(yè)開展全產業(yè)鏈創(chuàng)建，同時加快發(fā)展農村電商，培育更多像蕪湖“三只松鼠”這樣的電商平臺，努力打造長三角地區(qū)乃至全國的綠色優(yōu)質“菜籃子”“米袋子”“果盤子”。

　　省委書記領銜督辦重點提案

　　央廣網：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興既有效銜接，也展現出更加廣闊的前景，安徽在這方面有什么謀劃？

　　李錦斌：打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務。對安徽這樣的農業(yè)大省來說，全面脫貧之后，接下來要做好的就是鄉(xiāng)村振興這篇大文章，讓鄉(xiāng)親們“干活挑著金扁擔”，推進現代農業(yè)發(fā)展。我們按照總書記重要指示和中央決策部署，正在積極開展探索。一是抓規(guī)劃引領，省委、省政府結合謀劃“十四五”規(guī)劃，把解決相對貧困問題納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排。二是抓體系轉型，明確新生活的目標任務、工作對象、政策措施等，接續(xù)做好減貧工作，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型。三是抓振興發(fā)展，省直有關部門和市縣圍繞逐步實現共同富裕的目標，探索普惠政策和特惠政策相結合、開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結合、扶貧和扶智扶志相結合的有效路徑，構建長短結合、標本兼治的振興發(fā)展新機制。四是抓重點突破，將省政協(xié)關于推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的提案列入今年省委書記領銜督辦重點提案，實施領導親自抓，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接工作推向新階段。

　　我們將把脫貧作為新的起點，奮力開啟江淮大地新生活新奮斗的美好篇章。